硕曲河流域水电站生产运营管理方案党哲辉摘要：硕曲河流域各梯级电站地处偏远的的川西高原，共五级电站，总装机66.5万千瓦，由我公司负责建设。电站所处的海拔高程都在3000米左右，当地气候条件恶劣，经济文化落后，距离中心城市远，外部环境较差。因此，对硕曲河流域梯级各水电站的生产运行管理方案应尽早确定，早做准备。关键词：电站；生产；管理；方案 硕曲河流域各梯级电站地处偏远的的川西高原，共五级电站，总装机66.5万千瓦，由我公司负责建设。电站所处的海拔高程都在3000米左右，当地气候条件恶劣，经济文化落后，距离中心城市远，外部环境较差。因此，对硕曲河流域梯级各水电站的生产运行管理方案应尽早确定，早做准备。根据硕曲河流域梯级电站的特点，结合目前国内水电站生产运行管理的经验，提出以下几种方案。1 各电站自成一体，自主管理并全面负责的安全生产的各项工作1.1 管理机构及人员配置由于硕曲河流域地处高原地带，为了充分考虑到安全生产及工作人员的生活、健康等诸多方面的问题，在人员配置方面既要精简高效，又要能够安排工作人员按一定的周期回内地休假。所以电站的人员配置要略多于内地同规格水电站。按照这一原则提出各电站自主运营管理的主要机构和人员配置如下：站长副站长（2名） 检修部发电部综合部设备部安监部 各电站设置站长1名，全权负责电站的生产运行管理及其它相关事务；设置副站长2名配合站长做好相关的管理工作，分别管理生产运行和行政及后勤工作。其它部门主要职责及人员配置方案如下：1.1.1 综合部主要职责：负责电站内部综合事务管理和服务协调工作，包括人事、劳资、行政、工会、后勤等相关管理工作。做好行政文书的起草，会议的记录与整理，外来文件的收发、传阅和归档；行政日常事务及接待与后勤管理，对外事务联系、协调，非生产用材料物资采购，生活区物业管理，档案管理，办公用品管理，车辆的调度、维修及安全管理，组织协调宣传及精神文明建设。 人员配置：共7名。部门负责人2名，人事、劳资专责1名，行政、车辆专责1名，文秘、档案专责1名，后勤、物资、保安专责1名，接待、工会、宣传专责1名。1.1.2 设备部主要职责：负责电站机电设备及生产运行的全面管理工作，包括生产计划、检修计划、技改计划的制定、上报及归口管理，作为电站生产运行的技术保障体系管理部门做好技术监督工作，组织或参与所有检修、技改工程方案审定及完工验收工作，做好上级公司有关生产运行管理规定、制度的落实工作，做好全厂网络及通讯管理工作，做好全厂技术资料的收集、整理及归档管理工作，负责生产运行人员的培训工作，负责生产物资及备品配件的管理工作。 人员配置：共11 名。部门负责人2名，电气一次设备专责1名，电气二次专责1名，计算机监控、网络及通讯专责1名，机械设备专责1名，水工（含水调）专责1名，生产计划、电量管理、合同管理专责1名，检修计划、技改管理、质量管理专责1名，生产物资及备品配件的管理1名，技术资料及报表管理1名。1.1.3 安监部 主要职责：作为电站安全监督体系的管理部门负责全站安全监督的工作，包括安全管理制度的制定和监督执行，日常生产工作中的安全监督检查，安全知识培训，检修、技改中安全措施的审定，组织开展电站安全管理委员会的相关工作，开展好电站安全监督体系的建设和管理工作，负责电站文明生产及消防管理工作。 人员配置：共5名，部门负责人2名，专职安全工程师2名，统计、报表、档案等资料管理1名。1.1.4 发电部 主要职责：作为电站发电运行的执行部门，负责所有发电设备、水工设备的运行和维护管理。包括发电机组的运行管理，与电网调度及集控中心的联系工作，电站所有主辅设备的巡检和运行操作工作，设备日常运行管理技术台帐的建立。水库调度和度汛方案、防汛预案的编制以及防汛值班，水工建筑物及附属工程的安全监测、巡视检查维护；泄洪闸门及机电设备的巡视检查；水情自动测报系统的运行维护等主要工作。运行倒班方案：内地水电厂常规按为4值3运转或5值4运转运行倒班。由于硕曲河流域各电站地处高海拔地区，加之运行人员上班时间不规律，为充分保护工作人员的身心健康，人员连续工作时间不宜过长，另外还需要考虑值班人员按周期回内地休假的问题，宜采用6值4运转的倒班方案。其中5个值轮班，每班连续6小时，每个值连续上4天班休息1天，另外1个值按连续上班60天休假15天的方案轮换休假。每值安排4个人，其中值长1名，值班员3名。人员配置：共配置人员28名，部门负责人2名，部门技术管理人员2名。运行值班人员按24名。1.1.5 检修部 主要职责：作为电站设备及水工建筑物的日常检修部门，负责电站所有机电设备及水工建筑物的维护和保养工作。包括设备消缺，发电机组小修，电气设备定检，辅助设备大小修，大坝、厂房的维护保养，防汛设备检修维护，连接各梯级电站之间的线路巡检等主要工作。 人员配置：按照水电站主要专业分类，检修班组一般可分为电气检修班、机械检修班、水工检修班3个班组，其中电气检修班8人，班长1名，技术员1名，电气一次检修2名，电气二次检修2名，计算机监控及通讯检修2名；机械检修班8人，班长1名，技术员1名，检修人员2名，起重人员2名，电焊人员2名。水工检修班8人，班长1名，技术员1名，水调及水情测报人员2名，观测人员2名，水工建筑物维护人员2名。部门正副经理各1名，部门技术管理人员2名，共需配置人员28名。1.2 人员来源 人员招聘主要方式采取面向社会公开招聘部分有一定水电厂生产管理经验的骨干人员，另外从大专院校招聘部分专业对口的应届毕业生。人员到位后，组织到集团内优秀的水电厂参观学习，并进行跟班培训。1.3 成本分析 按照以上分析，电站自主运营管理共需83人。其中正副站长3人，正副部门负责人10人，一般管理人员及工人共70人。另外，电站的日常管理还需聘用保安、保洁、食堂等人员约需10人。按照目前水电站管理人员收入水平，加上高原补助，估算人员收入水平如下：正副站长正副部门经理一般人员外聘人员人数3人10人70人10人估算人均年收入（含各类保险及高原补助）15万元11万元9万元3.6万元估算人均办公、管理及差旅费4万元3万元2万元0.5万元合计57万元140万元770万元41万元人员成本总计57+140+770+41=1008万元。日常维护成本估算（不含大修、技改费用）以娘拥电站为例，参考集团内同规格机组，约需120万元/年。运营成本估算总计1008+120=1128万元。1.4优缺点分析各电站自主运营管理的主要优点是，可以打造一支自己的电站运营管理团队，为今后我公司开发更多电站积累丰富的生产管理经验，并打下良好的人才基础。主要缺点有：a、目前国内水电开发项目较多，各类管理人员相对紧缺，加之硕曲河流域地域环境较差，招聘人员的难度较大；b、如果每个电站都按上述情况配置人员的话，仅硕曲河流域5座电站就要配备大约400人，每年的人员成本大约4700万，维护费约需600万，总的管理成本约需5300万，管理成本较高。c、增加了劳动人事管理、后勤管理等相关工作的强度和难度。d、各电站各自为政，独立运转不利于流域统筹管理和调度。2 委托运营管理 通过社会公开招标的方式，委托一些经验较为丰富的水电站运营管理公司对硕曲河流域各个电站进行运营管理。2.1 机构配置 由水电站运营管理公司根据电站的具体情况组织管理机构，按照集团公司的相关规定管理好电站的运行、检修、技术管理及设备、设施维护等相关管理工作。我公司安排2至3名管理人员，负责相关的行政及安全生产的监管工作。2.2 成本分析 经了解集团内委托运营电站市场情况，有关情况见下表：委托方受托方装机容量（万千瓦）机组台数承包费用（万元/年）单位千瓦费用（万元/万千瓦）石泉发电有限责任公司石泉电厂9240044.44陕西金堂发电厂石泉电厂1.5512583.33大唐川王宫发电厂陈村电厂229045大唐云南太平江电厂陈村电厂24454022.5根据上表中内容可以看出，装机容量及机组台数不同，运营费用也有所不同。机组台数越多，装机容量越小，由于投入的人力资本相对更多，单位运营费用就更高。以娘拥电站为例，3台机组总装机容量9.3万千瓦，又地处偏远的高寒地区，估计每年每万千瓦装机的运营费用应该在5060万元之间，若按55万元/万千瓦估算，每年的委托运营费约510万。整条硕曲河流域5级电站总装机66.5万千瓦，机组台数15台，装机容量不大，但机组台数较多，若全部委托运营，总的委托运营的费用约需3657万元，加上我公司的管理成本，每年总的管理成本约需3800万元。2.3 优缺点分析根据以上分析，委托运营管理的主要优点是费用较为节省，可以较大幅度的减少人员成本和业主的管理工作量。主要缺点有：1、各电站安全生产的责任主体是我公司，但我们无法建立起自己的运营管理团队，安全生产的各项工作都要依靠受托方来完成，而受托方配置人员的素质和水平我们很难掌控，安全生产工作较为被动；2、运营管理队伍不够稳定，因为随着合同到期、人员变更等的因数变化，运营管理的队伍有可能会更换，不利于电站长期稳定的安全生产及运营管理。3、各电站各自为政，独立运转不利于流域统筹管理和调度。 3 流域集中控制，综合运营管理根据以上分析可以看出，方案一和方案二都不够完善，存在较为明显缺点，若直接采用不利于电站的安全生产和经济运行。因此提出第三种运营管理方案：流域集中控制，综合运营管理。方案三的总体思路是，建立起一支流域生产运营管理的队伍，以整个硕曲河流域为整体统筹考虑各电站的运营管理。在乡城县建立流域集控中心和生产管理中心，管理整条流域的安全生产及运营的各项工作，各电站仅驻守少量的运行值班及日常巡检人员。3.1 管理机构及人员配置以集控中心和生产管理中心作为整条流域的生产指挥中心，成立相关职能部门，统筹管理所有电站的生产运行工作，实现流域集中控制，各电站少人值守。机构配置设想如下：流域集控和生产管理中心 _ _ 检修部安监部综合部设备部发电部集控中心 _ 格龙电站洞松电站乡城电站娘拥电站古瓦电站流域集控和生产管理中心设置23名负责人，全权负责整条流域的安全生产管理工作。其它部门的职责和人员配置如下：3.1.1综合部 主要职责：负责流域集控和生产管理中心、各电站所有综合事务管理和服务协调工作，包括人事、劳资、行政、工会、后勤等相关管理工作。做好行政文书的起草，会议的记录与整理，外来文件的收发、传阅和归档；行政日常事务及接待与后勤管理，对外事务联系、协调，非生产用材料物资采购，生活区物业管理，档案管理，办公用品管理，车辆的调度、维修及安全管理，组织协调