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同舟共济扶贫帮困 肝胆相照共谋发展XX市工商联“万企帮万村”行动经验交流材料“万企帮万村”行动实施以来,XX市各乡镇、各部门以及全市广大企业在市委、市政府的领导下,同心协力投入脱贫攻坚,工作取得了一定的实效。现将工作开展情况汇报如下。一、基本情况根据中央、省、州扶贫开发工作会议精神和有关“万企帮万村”精准扶贫行动的有关要求,我市在充分征求意见的基础上,及时召开动员会进行宣传,发动XX家企业挂钩帮扶XX个乡镇的XX个村委会,以此来推动全市脱贫攻坚进程。截止2017年9月,参与企业均制定了具体的帮扶方案,积极采取各种措施帮扶贫困群众,累计投入资金(含物资折价)XX万元。二、主要做法(一)制定方案,找准方向促推进。由市工商联牵头,市扶贫办、市工信局、市农科局等部门结合XX实际,共同研究制定了XX市“万企帮万村”精准扶贫行动实施方案。确定XX家企业作为此次行动的“先锋队”,通过他们来带动广大非公经济人士、社会各界力量参与扶贫,形成全市上下广泛参与的“大扶贫”工作格局。引导和鼓励企业立足长远,既要解决好眼前问题,更要做好远期规划,切实增加群众收入,增强村集体经济实力,确保脱贫人口不返贫。(二)明确责任,搭建平台促合作。为切实推动工作的开展,专门成立了以市委常委、统战部长XX为组长,市级各有关部门负责人为成员的“万企帮万村”精准扶贫行动领导小组,负责全市村企结对活动的统筹协调和指导,领导小组办公室设在市工商联,负责具体的协调、统计、总结等日常服务工作。同时,建立了市工商联和市扶贫办“分开牵头,相互配合”的工作机制,“统战牵头、镇村参与、部门支持、企业自愿”的工作局面初步形成。(三)深入宣传,广泛动员促参与。市级各部门主动深入企业做好宣传动员工作,鼓励他们积极参与“万企帮万村”行动,市工商联推荐XX家、市工信局推荐XX家、市农科局推荐XX家企业参与此次行动。涉及帮扶的XX个乡镇通过召开座谈会、研讨会的方式与企业共同研究产业发展、基础设施建设等帮扶措施,协助企业开展工作。各企业积极行动起来,深入村寨了解情况,与镇村党员干部共同商定帮扶计划。(四)义利兼顾,村企合作促共赢。在行动推进过程中,我们始终坚持“义利兼顾、以义为先、村企合作、互惠共赢”的原则,实现村企双赢,坚决不让扶贫成为企业的负担。引导各企业深入了解各贫困村的具体情况,立足产业发展,找准村内资源和企业优势的结合点,通过资金、技术、就业、教育等方面的扶持增强贫困村的内生力,在增加贫困户收入的同时实现企业增效。指导各乡镇加强与企业的联系,及时协调解决好企业在扶贫过程中遇到的困难和问题,做好群众工作,动员他们积极参与生产建设。监督市级各有关部门及时兑现各项优惠政策,向上积极争取项目和资金支持,做好相关的保障工作。(五)因地制宜,把握原则促成效。对苦于发展没有项目的村,在项目、技术上予以支持,积极引导发展产业;对闲散劳动力较多、无就业门路的村,多为他们提供就业岗位,鼓励外出务工;对村内有资源开发型企业的,注重基础资源优势村企共用、所获利益村企共享;对交通不便、农业基础设施差的村,在物资上给予支持,共同建好发展的基础。把握好四个原则:一是自愿互惠的原则。坚持企业自愿和充分尊重农民的意愿,由企业和村根据自身情况商定帮扶的形式和内容;二是互动共赢的原则。在项目开发上做到村企优势互补、互利共赢,切实保护企业参与脱贫攻坚的积极性;三是公开透明的原则。对企业捐助资金的使用进行有效的管理和监督,结合村务、财务公开,让企业家明白,让村民放心;四是实用实效的原则。积极发挥引导作用,确保帮扶措施符合实际,符合农民愿意,也符合企业利益。(六)方法多样,具体实招促落实。在具体的帮扶行动中,各企业通过产业联村、项目带村、智力扶村、捐赠帮村等手段,增加农民收入,推进脱贫致富。产业扶贫方面,XXXX公司以“公司+合作社+农户”的方式在XX镇XX村发展“XXXX”产业,为贫困农户免费提供苗木、化肥、农药、技术帮扶,折资约XX万元;XXXX公司在XX镇XX村开展了甜玉米试种工作。就业扶贫方面,XXXX公司、XXXX公司、XXXX公司、XXXX公司等企业提出了近XX人的意向性招用计划。捐赠帮扶方面,XXXX公司、XXXX公司、XXXX公司等企业捐赠资金XX余万元在贫困村开展基础设施建设、资助贫困学生等活动。智力扶贫方面,XXXX公司为XX镇XX村免费提供投资XX万元的场地作为“乡村党员干部培训教育实训基地”,帮助贫困村开展技能培训。商贸帮扶方面,XX镇XX村与XX镇XX村签订了山羊XX只、生态猪XX头的收购协议。其他扶贫方面,XXXX公司为XX镇XX村易地扶贫搬迁工程免费提供建设用水;XXXX公司在XX镇XX村易地扶贫搬迁项目和村级活动室建设中,在工程款上给予了一定的优惠,总金额达XX万元。三、下一步的工作打算(一)更加注重氛围营造。一是开好一个座谈会。定期组织企业家、乡镇领导和相关部门负责人召开座谈会,听取大家的意见和建议,进一步统一思想,达成共识,使“万企帮万村”行动步入良性发展轨道。二是办好一个专栏。举办专题栏目,宣传村企共建好典型、好做法,对贡献特别大的民营企业家给予政治上的待遇和荣誉。三是用好一个光荣榜。为企业设立光荣榜,宣传企业致富不忘国家、积极回报社会的义举,激发企业家参与脱贫攻坚的积极性,形成“万企帮万村”助推脱贫攻坚的浓厚氛围。(二)更加注重帮扶实效。一是在智力扶持上下功夫。在发展产业上,多为贫困村出点子、做规划。对一些有基础的村子,帮助他们开发高端产品,提高农业产业的附加值。对专业合作社、集体经济缺乏管理经验的,多为他们出谋划策、分享经验。二是在科技帮扶上下功夫。积极发挥企业特别是农业企业在技术和资源上的优势,通过理论教学和现场教学的方式帮助农民掌握科学的种养殖技术,提高农产品的市场竞争力。三是产品营销上下功夫。通过“公司+基地+农户”的群体联合模式,开展订单式生产。发挥行业商会、异地商会优势,千方百计帮助农户推广产品,打开销路。通过互联网的支撑和应用拓展市场,走出“农业+互联网”的创新发展模式。(三)更加注重机制协调。利用好微信群、公众号等媒体平台,为沟通协调、交流经验提供高效的互动服务。进一步细化、分解工作任务,健全工作台账,研究制定绩效评估办法,确保“万企帮万村”行动既能取得阶段性成效,又能起到长期推动作用。进一步强化监督,定期对活动开展情况进行抽查,检查各帮扶主体的措施落实情况,总结企业的投入情况、采取的扶贫手段、取得的扶贫成果,将检查情况以适当方式进行通报。
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