春节期间突发事件应急预案中国建筑第八工程局有限公司2013年1月13日1目录1 应急机制41.1 应急机制小组41.2 应急救援队伍41.3 应急机制小组激活时间52 春节期间应急措施52.1 春节期间应急工作流程52.2 春节期间应急流程应遵循的原则52.3 春节期间的应急措施63 事件发生应急措施73.1 火灾事故应急流程及措施73.1.1 火灾事故应急工作流程73.1.2 火灾事故应急流程应遵循的原则93.1.3 火灾事故的应急措施93.2触电事故应急流程及措施93.2.1触电事故应急工作流程103.2.2触电事故应急措施103.3 防盗应急流程及措施103.3.1盗窃事故应急工作流程113.3.2 盗窃事故应急流程应遵循的原则113.3.3 盗窃事故的应急措施113.4恶劣天气应急流程及措施113.4.1 恶劣天气应急工作流程123.4.2 恶劣天气应急措施123.5 政府领导视察工程应急流程及措施123.5.1领导视察工程应急工作流程123.5.2 政府领导人视察工程应急措施133.6传染性疾病及食物中毒事故应急流程及措施133.6.1传染性疾病及食物中毒事件应急工作流程133.6.2 防传染病及食物中毒预防措施143.6.3 传染性疾病事故应急流程及措施143.7 地震事故应急流程及措施143.7.1地震事件应急工作流程143.8 劳资纠纷事件应急流程及措施153.8.1 劳资纠纷事件应急工作流程153.8.2 劳资纠纷事件应急工作流程应遵循的原则及措施164 应急准备174.1应急物资准备17（每个项目部最少配备量）174.2应急人员培训175春节期间值班人员名单及联系电话18为有效的预防及处理春节期间发生的突发事件，我单位从即日起，建立以公司为首、企业总部领导班子为后盾、各部门支持配合的留守应急响应小组。在事故发生的第一时间启动应急机制，1小时内上报公司。保证做到：统一指挥、职责明确、信息畅通、反应迅速、处置果断，把事故损失降到最低。1 应急机制1.1 应急机制小组本工程应急机制小组分二级，第一级直接对接现场，由项目经理部值班成员组成，这也是事件发生第一反应小组，也是事件的控制中心。第二级间接对接现场，由公司成员组成，它支持、服务于第一级应急小组工作，为第一级应急小组提供财政支持，社会关系求助，对第一应急小组工作提供决策。见下图。1.2 应急救援队伍根据事件发生对象，组成事件相应救援队伍。救援队伍来源于各项目部施工队留守人员。一级应急小组公司经理公司技术负责人公司副经理公司安全员二急应级小组 项目人员救援小组 项目值班人员应急体系机构图1.3 应急机制小组激活时间事故发生后，立即启动应急机制，同时上报公司。全天24小时进入应急状态。事后处理报告提交企业总部、业主、政府部门48小时后，应急状态解除。2 春节期间应急措施因本工程地处关集镇，各种活动都对本工程有重大影响。因此，春节期间的应急措施对于本工程极其重要。为此在春节期间本项目组建专门的安全检查小组，每天要对施工现场及周边进行安全隐患的排查工作。2.1 春节期间应急工作流程春节期间的应急工作流程见图2.1。接到通知后1小时内完成报告接到通知后启动应急机制报告项目经理企业总部和工程指挥部调整施工进度，做好成品保护和材料设备保护以及人员保护工作图2.1 应急工作流程2.2 春节期间应急流程应遵循的原则1 预案一旦启动，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。2 项目在接到通知后，应立即报告项目经理，迅速启动应急机制，积极配合有关政府部门工作，认真完成下达任务。3 要确保春节期间的安全、环境达标，不能有负面影响，使其正常运行。2.3 春节期间的应急措施1 建立现场管理领导小组1) 加强领导，落实责任：制定扬尘污染防治方案，要及时将任务分解落实到单位和个人。2) 加强教育，广泛宣传：采取出墙报、板报、小刊物等形式，加强对员工防止扬尘污染、保护环境重要性的教育。3) 使用推广做法，接受舆论监督：及时了解、使用行业内的先进、有效的做法，提高自身治理水平。4) 提前收集关于重大活动的信息，评估此期间对工程进度及人员组织施工的影响而逐一进行更改施工计划。5) 全力配合政府要求的事项，确保重大活动的顺利进行。2 环保管理措施提前对施工引起的环境污染和噪声要进行排查控制，要做到以下几点：现场达到“工地沙土100%覆盖、工地路面100%硬化、出工地车辆100%冲洗车轮”。3 交通管理措施1)春节期间要按规定控制施工车辆外出。加强检查，坚决杜绝发生扬尘、遗洒、噪音等问题。2) 开展专题教育，讲清春节的重大政治意义，要求所属人员出行时严格遵守公安机关公布的相关通告，注意避开交通高峰时段。3) 严格内部管理，对每名驾驶员进行一次面对面安全教育并签订责任书，坚决执行货运车辆限行时间、路线的有关规定，对违反规定的驾驶员要严肃处理。4 施工现场安全文明管理措施1) 施工现场采取全封闭的管理，严格门卫和出入证制度，未经项目部同意，非施工人员禁止进入施工现场。为营造奥运会氛围，将封闭措施与宣传统一结合，执行相关规定并尊重建设单位的意见。2) 按企业形象布置施工现场。3) 加强职工的精神文明教育，衣冠整洁、佩戴胸卡，不随地吐痰，不说脏话，遵守治安条例。4) 加强对民工的安全教育工作，避免在春节期间在公共场合发生意外，对春节有负面影响。5) 做好周边居民和政府部门的协调工作，共建文明街道、文明社区。6) 现场的安全防护要每天检查，杜绝一切伤亡事故。3 事件发生应急措施3.1 火灾事故应急流程及措施春节期间火灾事故是防范重点，因此项目值班人员要规范临时用电，能正确使用灭火器材。3.1.1 火灾事故应急工作流程 火灾事故应急工作流程见图3.1-1。图3.1-1 火灾事故应急工作流程迅速前往出事地点开展救治工作，并电话直接联系公司指挥部领导启动应急机制事故发生后1小时内完成上报事故信息反馈事故目击人第一时间报告项目经理部管理人员通知现场任何一位值班人员，通报预警信息。（此信息要第一时间通知到项目应急小组所有人及公司指挥部）项目应急小组组 长：项目经理部留守管理人员组 员：所有留守人员同时拨打外部报警电话火警：119匪警：110急救：120公司总部高层组长：企业总经理副组长：企业书记组员：项目留守人员事件处理决策应急预案实施、过程修改、事后经验总结、报企业总部和政府部门建设单位和市区政府我单位选择的离工地较近的医院，其地理位置详见图3.1-2。3.1.2 火灾事故应急流程应遵循的原则1）紧急事故发生后，发现人应立即上报项目部管理人员。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。2）项目管理人员在接到汇报后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即进行自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。3）疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群至安全地带。4）在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。5）截断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。6）项目经理部管理人员为紧急事务联络员，负责紧急事物的联络工作。7）紧急事故处理结束后，管理人员应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。3.1.3 火灾事故的应急措施1）对留守人员进行防火安全教育目的是帮助值班人员学习防火、灭火、避难、危险品转移等各种安全疏散知识和应对方法，提高人员对火灾发生时的心理承受能力和应变力。一旦发生突发事件，值班人员不仅可以沉稳地自救，还可以冷静地配合外界消防员做好灭火工作，把火灾事故损失降低到最低水平。2）早期警告事件发生时，在安全地带的值班人员通过手机向公司指挥部汇报火灾发生信息和位置。3.2触电事故应急流程及措施由于现场的情形复杂，情况多变，极易发生触电等类似事故，应采取应急措施进行救护。春节前项目部组织对临时用电进行自查，并对问题进行整改。3.2.1触电事故应急工作流程同“3.1-1火灾”的应急工作流程。3.2.2触电事故应急措施1）发现触电事故后，急救者切勿直接接触伤员，应立即切断电源，或迅速用不导电物质如干燥的木棍、竹棒等使伤员尽快脱离电源。并警告其他人远离危险现场。2）事故发现人或事发人立即上报项目部管理人员。3）对轻工症伤员，即神志清醒、呼吸心跳自主者，伤员就地平卧，不要走动，严密观察，然后送医院诊治；对于重症伤员，如呼吸停止或心脏跳事故发现人或事发人立即打110或120报警。4）事故发现人或事发当事人及时组织自救，采取正确方式对受伤人员进行处理。若受伤人员出现外伤，则应设法止血，通常方法是：将出血肢体高高举起，或用干净纱布扎紧止血等，然后送医院或等专业人员求助。若人员头部受伤，一般不宜搬动受伤人员。5）立即组织人员清理现场、疏导交通，以便救护车能在最短时间到达出事现场。6）即时控制住事故发生现场，防止混乱现场进一步扩大。7）及时报告上级部门和保安处、安全处等部门，进行统一指挥、统筹安排，并及时处理突发事件。3.3 防盗应急流程及措施由于该工地地理位置特殊，人员复杂，因此春节期间的防盗将作为防范重点。正因为这样，各项目值班人员必须要加强防范意识和夜间巡逻，要随时提高警惕。3.3.1盗窃事故应急工作流程同“2.1-1火灾”的应急工作流程。3.3.2 盗窃事故应急流程应遵循的原则1）紧急事故发生后，发现人应立即向项目管理人员进行汇报。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。2）项目管理人员在接到汇报后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即进行自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即拨打110，并密切配合110。3）在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。4）项目经理部管理人员为紧急事务联络员，负责紧急事物的联络工作。5）紧急事故处理结束后，管理人员应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。3.3.3 盗窃事故的应急措施1）对留守人员进行防窃安全教育目的是帮助值班人员学习防盗知识和应对方法，提高人员对盗