附件：江西省省道网规划（2013-2030年） 目 录前 言2一、规划基础2（一）发展形势2（二）发展要求2二、指导思想、基本原则和规划目标2（一）指导思想2（二）基本原则2（三）规划目标2三、规划方案2（一）普通省道网2（二）省道高速公路网2四、规划实施2（一）普通省道实施方案21、建设需求22、实施安排23、实施要求2（二）省道高速公路实施方案2（三）实施效果2五、保障措施2附表及附图2前 言省道是综合交通运输体系的重要组成部分，是我省经济社会发展的重要基础设施保障。为促进公路交通可持续发展，交通运输部编制了国家公路网规划（2013年-2030年），对国道网的功能和布局做了重大调整，我省约53%的现有省道已纳入国家公路网，省道网的功能和网络形态等发生了较大变化。为加强和国家公路网的衔接，优化完善省道的空间布局，满足我省全面建成小康社会和现代化建设的需要，特编制江西省省道网规划（2013-2030）（以下简称规划），规划期限为2013年至2030年。规划是在国家公路网规划框架下，从全省经济社会长远发展需要出发，重新审视省道的功能定位、规模结构、路网布局，对省道网做相应调整，是指导我省省道公路长远发展的纲领性文件。一、规划基础（一）发展形势经过“十五”以来的加快建设，我省公路交通取得了长足发展。截止2011年末，全省公路总里程达到14.66万公里，其中：高速公路3642公里，普通国省干线公路11078公里（普通国道3111公里，普通省道7967公里）。初步形成了覆盖全省 11个设区市、100个县市区的三纵四横的高速公路网和十纵十横的普通干线公路网。国省干线公路的快速发展，显著提高了我省公路交通发展水平，缓解了我省公路交通紧张状况，对提高经济运行效率、增强发展活力、提升人民生活质量等做出了突出贡献。但随着经济社会的快速发展，现有的省道网规划和建设仍然面临一些亟待解决的问题：一是覆盖范围不全面。全省还有30多个重点乡镇没有普通省道连接，部分4A级及以上旅游景区、重要港口、机场等交通枢纽未实现普通省道通达；二是运输能力不足。省道总体等级水平偏低，尚存在较大比例的三、四级及等外公路，部分省道运能紧张、拥堵严重，不能适应交通量快速增长的需要；三是网络效率不高。普通省道路线不连续、不完整，相邻县市节点间短直连通效率低，网络效益和效率难以发挥；四是衔接有待提升。出省通道相对不足，路网开放性需要加强。普通省道与高速公路、普通国道间的衔接协调不够，不同层次路网间的整体性效率有待提升。（二）发展要求1、建设富裕和谐秀美江西的要求“富裕、和谐、秀美”是我省第十三次党代会对经济社会发展提出的总体要求。未来我省将依托京九、沪昆通道交汇、紧邻长珠闽的区位优势条件，推动新型工业化、信息化、新型城镇化和农业现代化的发展，积极承接东部产业转移，促进经济结构转型，提升经济开放度，成为引领中部崛起的核心力量。加快我省崛起，需要更加坚实的交通运输保障。公路作为我省主要的运输方式，需进一步提升服务能力和水平，完善对重要经济节点的覆盖，改善对外出行条件，降低物流成本。2、促进城乡、区域协调发展的要求目前，江西省已进入城镇化发展加速期，中心城市的首位度不断提升，合理分工、联系紧密的都市群发展将进一步优化全省的城镇空间体系结构。全省城镇化水平预计将由2011年的45.7%提高至2030年的68%。新型城镇化的发展将促进城乡融合，逐步实现交通运输基本公共服务均等化，要求进一步加强公路网发展与城市规划建设的协调，支撑和引导城镇化发展。此外，省域经济的一体协调发展，也需要省道发挥对区域空间布局优化的引导作用，统筹考虑区域间通道布局，促进地区相互交流与合作。3、构建完善综合交通运输体系的要求未来一段时期是我省加快推进综合交通运输体系建设的关键时期。预计到2015年底，全省将建成以连通县城、通达建制村的普通公路为基础，以铁路、国家高速公路为骨干，与水路和民航共同组成覆盖全省的综合交通网络。综合运输体系的构建要求进一步加快省域干线公路建设，强化与其他运输方式的衔接和配合，扩大综合交通基础设施网络的覆盖范围，让广大人民共享综合交通发展成果。4、实现公路交通现代化的要求实现公路交通现代化要求建立功能清晰、层次分明、衔接高效、能力充分的一体化的公路网络。省道网作为公路网的中间层次，连接国家公路和乡村公路，需进一步加强和不同层次路网间的衔接，更好地发挥公路网的整体效益。随着国家公路网规划（2013年-2030年）的颁布，大量省道提升为国道后，原有的省道规模及形态已经不能满足未来干线公路网络发展需求。二、指导思想、基本原则和规划目标（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以支撑全面建设小康社会和社会主义现代化建设为目标，以交通服务经济发展方式转变、推动新型工业化、信息化、新型城镇化、农业现代化发展和改善民生、促进和谐为根本出发点，按照加快构建综合运输体系的要求，扩大省道的覆盖范围、增强服务能力，形成功能清晰、层次分明、衔接高效、能力充分的省道网，促进江西省城乡一体化、区域协调发展，服务“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”的江西区域经济发展布局，为实现经济社会跨越式发展提供坚实的基础和有力支撑。（二）基本原则1、把握全局性。从全省和区域整体性利益出发，不仅要立足于公路交通行业发展，更要符合经济社会、综合运输、土地资源利用和环境保护等全局性要求，处理好公路交通行业与经济社会发展全局的关系，体现交通发展的服务意识。2、突出整体性。把区域公路网作为一个有机的整体统筹考虑，既要注重完善省道自身结构与布局，又要注重与国家公路、乡村公路的功能差异和网络衔接，同时还要注重与相邻省路网的协调，处理好局部与整体的关系。3、提高前瞻性。以深入研究经济社会和交通运输的中长期发展趋势为基础，着眼于全面建设小康社会和社会主义现代化建设的需要，充分考虑相关中长期规划实施以及新型工业化、信息化、新型城镇化、农业现代化等战略推进所带来的交通需求变化的深刻影响，提高前瞻性，处理好近期与远期的关系。4、体现继承性。以既有省道为基础，既要注重规划新路线，又要注重对既有路线的优化和调整，同时注重加强新规划路线与既有路线的衔接，考虑省道的网络形态、编号体系的延续，处理好继承与发展的关系。5、注重可行性。注重规划在一定时期内的可行性，要立足于国家和区域经济社会、公路交通发展的实际，充分考虑环境、土地、资金等因素，处理好需要与可能的关系。6、坚持集约性。坚持公路网发展与集约利用资源、保护生态环境并重，在资源和环境可承受条件下实现全省公路网的低碳发展、绿色发展。（三）规划目标以江西省综合运输体系目标构建为指引，力争到2030年，形成功能清晰、层次分明、衔接高效、能力充分的省道网，与国家公路网一并实现县县通高速公路，普通国省道覆盖全省所有市、县（市、区）、重点乡镇、省级及以上开发区和4A级及以上旅游景区，扩大一般乡镇覆盖率，有效衔接主要港区、机场，实现与其他运输方式的协调发展，满足经济社会发展需要。三、规划方案江西省省道网规划总规模13406公里，由普通省道网和省道高速公路网两部分构成。（一）普通省道网由6条放射线、25条北南纵线、16条东西横线、94条联络线和38条高速公路连接线组成，总规模约11289公里。按照普通省道与普通国道共同构成区域一般干线公路，扩大一般干线公路覆盖范围，完善一般干线公路网络的思路，调整扩展普通省道网：在普通国道网布局的基础，以县（市）、乡（镇）节点为重点，补充完善县（市）际公路网络，提高一般干线公路网之间以及不同路线之间的衔接与转换效率。1、放射线（6条）乐化-恒湖农场、扬子洲-南新、蒋巷-南矶、莲塘-黄金埠、流湖-石岗、蛟桥-万埠。2、北南纵线（25条）紫湖-岭底、白沙关-东阳、郑坊-五府山、李宅-太源、瑶里-鹅湖、中畈-樟坪、蛟潭-洵口、谢家滩-岗上积、彭泽-都昌、康山-云山、前坊-德胜、航埠-太和、马垱-都昌、共青城-南新、厚田-潭丘、黄麟-永隆、宋溪-店下、华林山-祁禄山、港口-东山、棋坪-河东、黄茅-禾埠、桐木-严田、上栗-路口、遂川-龙布、鳌溪-旴江。3、东西横线（16条）赛阳-肇陈、紫阳-曲阿里、浙源-临港、甘露-邹桥、江上-义宁、仙岩-莲湖、尚庄-黄岗、万载-东桥、抚州-长平、建山-排上、黎圩-欧里、巴山-文峰、钓峰-厦坪、遂川-高坪、嘉定-横水、长宁-正平。此外包括省道联络线94条（其中纵向联络线50条，横向联络线44条），高速公路连接线38条。（二）省道高速公路网江西省2030年高速公路网总体布局为“4纵6横8射17联”，总规模约6279公里，另有规划远期展望线约213公里。其中省道高速公路网在保持国家高速公路网规划总体框架基础上，补充运输繁忙的通道上的平行路线，增设市际、省际通道和重要城际通道，有效提高路网运输效率。省道高速公路网由20条规划路线和1条规划远期展望线组成，总规模约2117公里。省道高速公路规划路线（20条）：彭泽至湖口、都昌至九江、永修至武宁、修水至平江、南昌至铜鼓高速公路联络线、南昌至上栗、东乡至昌傅、资溪至吉安、寻乌至信丰、宁都至定南高速公路联络线、祁门至浮梁、上饶至万年、九江绕城、宁都至定南、南昌至宁都高速公路南昌连接线、枫林至生米、吉安绕城、樟树至吉安、铜鼓至宜春、上栗至莲花。省道高速公路规划远期展望线（1条）：宜春至遂川。四、规划实施（一）普通省道实施方案1、建设需求普通省道将在2030年基本建成以二级公路为主的普通省道网。规划建设规模约7038公里，其中，新建一级公路192公里，二级公路469公里，三级公路85公里，改扩建一级公路690公里，改扩建二级公路4770公里，改扩建三级公路833公里。建设投资约907亿元，新增用地需求约14.2万亩。2、实施安排近期至2015年，重点以配合综合交通运输体系的构建，主要着眼于解决现状为三级以下及无路的普通省道公路建设，完善全省普通省道公路框架；规划建设规模约1723公里，普通省道网二级及以上公路比重达到52%以上；建设投资约273亿元，新增用地需求约3.9万亩。20162020年重点配合鄱阳湖生态经济区、赣南等原中央苏区、罗霄山集中连片特困地区等重点区域的开发，主要着眼于完善和提升重点区域内普通省道公路网建设；规划建设规模约3046公里，普通省道网二级及以上公路比重达到65%；建设投资约381亿元，新增用地需求约6.3万亩。20212030年主要着眼于省道公路提档升级，提高全省省道公路的等级水平和通行能力；规划建设规模约2269公里，二级及以上公路比重达到83%，消除四级公路；建设投资约253亿元，新增用地需求约4万亩。3、实施要求统筹安排，集中力量，加快推进普通省道建设，按照有利于促进重点区域发展、有利于服务综合运输体系建设、有利于实现各区域统筹发展、先通后畅、渐进发展、优化配置资金、土地等资源的原则，以既有路线升级改造为主，着力提升技术等级、服务能力和水平，科学论证、量力而行，有序推进省道公路建设，把握好建设节奏，合理确定建设时机，因地制宜确定建设标准。在满足安全和运输需求的前提下，努力降低公路建设和运营成本。（二）省道高速公路实施方案2013至2030年期间，省道高速公路规划建设规模约1402公里，建设投资约1051亿元，新增用地需求约16.2万亩。（三）实施效果1、提升服务水平：普通国省道规模由11078公里调增至19022公里，其中，普通省道规模由7967公里调增至1