龙港市龙舟博物馆 (XC-LH-a15) 建设工程海域使用论证报告书(公示稿)杭州希澳环境科技有限公司二二三年二月龙港市龙舟博物馆 (XC-LH-a15) 建设工程海域使用论证报告书目 录1 项目用海基本情况 11.1 用海项目建设内容 11.2 平面布置和主要结构、尺度 71.3 项目主要施工工艺和方法 112 项目申请用海情况 152.1 项目申请用海情况 152.2 项目用海必要性 173 项目所在海域概况 203.1 自然环境概况 203.2 海洋生态概况 213.3 自然资源概况 213.4 开发利用现状 234 项目用海资源环境影响分析 304.1 项目用海环境影响分析 304.2 海洋生态环境影响分析 324.3 项目用海资源影响分析 334.4 项目用海风险分析 345 海域开发利用协调分析 365.1 项目用海对海域开发活动的影响 365.2 利益相关者界定 395.3 相关利益协调分析 405.4 项目用海对国防安全和国家海洋权益的影响分析 416 项目用海与海洋功能区划及相关规划符合性分析 426.1 项目用海与浙江省海洋功能区划符合性分析 426.2 项目用海与相关规划的符合性分析 497 项目用海合理性分析 577.1 用海选址合理性分析 577.2 用海方式和平面布置合理性分析 607.3 用海面积合理性分析 627.4 用海期限合理性分析 69I龙港市龙舟博物馆 (XC-LH-a15) 建设工程海域使用论证报告书1 项目用海基本情况1.1 用海项目建设内容1.1.1 项目基本情况项目名称：龙港市龙舟博物馆 (XC-LH-a15) 建设工程建设单位：龙港市城市建设发展有限公司项目用海性质：新建公益性项目。地理位置：本项目位于温州市龙港市江南涂区域围填海区的中部，北面为映湖路，南面 为东湖，具体位置见图 1. 1- 1 和图 1. 1-2。所在海域围填海调查图斑编号：330327-0139。建设内容：本项目拟建设一个龙舟文化博物馆，主要建设内容包括场地平整、绿化工程、 给排水、 电气等。总用海面积 54701m2 ，其中建筑面积约 66450m2 ，停车及设备用房面积约 2700m2 ，绿化面积约 200m2。投资额度：34557 万元。1.1.2 项目用海地理位置及现状江南涂区域围填海区位于龙港市东北部、鳌江入海口南岸，南至琵琶山、舥艚作业区， 西接东塘标准堤 ，介于东经 12035 58.974 12039 32.878 ，北纬 2730 04.478273356.757之间，地理位置见图 1. 1- 1。江南涂海域初期通过江南海涂围垦工程进行围垦。围区已于 2010 年底合拢，之后通过吹 填、软基处理完成填海造地，并陆续开展道路等项目建设。吹填及软基处理后平均标高为3.5m。本用海项目位于江南涂区域围填海区的中部，属于龙港新城产业集聚区 XC-LH-a15 区块。 本项目作为江南涂区域围填海工程的一部分，已与整体工程同步实施， 目前场区高程在 4.0m 左右。详见图 1. 1-2 。本项目北侧为映湖路 (已确权) ，路面已经硬化，南侧为东湖 (已公共 用海登记) ，西侧和东侧均已填成陆，均规划为公园绿地。1龙港市龙舟博物馆 (XC-LH-a15) 建设工程海域使用论证报告书江 南涂历史围填海区本项目位置扶贫搬迁建设区中心渔港配套设施区图 1.1-1 项目地理位置图杭州希澳环境科技有限公司 2项目位置东湖本项目位置图 1.1-2 项目周边现状杭州希澳环境科技有限公司 3龙港市龙舟博物馆 (XC-LH-a15) 建设工程海域使用论证报告书1.1.3 江南涂围垦工程历史遗留问题成因1 、江南涂围垦工程历史遗留问题成因江南涂区域围填海工程位于浙江省龙港市，建设前所在海域潮滩一直处于缓慢淤涨状态， 大部分已淤涨至高滩。2005 年，原国家海洋局批复苍南县江南海涂围垦工程项目用海 (国海 管函 2005 578 号)，用海总面积2956.94hm2，其中养殖用海2488.21hm2，填海造地468.73hm2。 2007 年，苍南县海涂围垦开发有限公司依法取得江南海涂围垦工程三本海域使用权证书 (登 记编号为 BJ-20070071 、BJ-20070072 及 BJ-20070073) 。2011 年，原国家海洋局对江南海涂 围垦工程围海养殖区海域使用权 (登记编号 BJ-20070071) 进行注销登记，并在此基础上 2012 年批准实施苍南县江南涂区域建设用海规划 (国海管字 2012 94 号) ，规划用海面积 2493hm2 ，均为填海造地用海。2011 年至 2015 年，苍南县海涂围垦开发有限公司在未取得填 海海域使用手续的情况下对苍南县江南涂区域建设用海规划范围内海域进行吹填施工，涉及 海域面积 1164.4346hm2。2 、处罚情况2018 年 8 月，原苍南县海洋与渔业局对苍南县海涂围垦开发有限公司实施的违法建设填 海造地 490.83hm2 进行查处，处罚金额 191423.7 万元，于 2018 年 11 月已执行完毕。2019 年 5 月，苍南县自然资源和规划局对苍南县海涂围垦开发有限公司实施的违法建设 填海造地约 674.36hm2 进行查处，处罚金额 263000.439 万元，于 2019 年 8 月已执行完毕。杭州希澳环境科技有限公司 4龙港市龙舟博物馆 (XC-LH-a15) 建设工程海域使用论证报告书图 1.1-3 江南涂区域围填海现状调查图 (引自江南涂区域围填海项目生态评估报告 )杭州希澳环境科技有限公司 5龙港市龙舟博物馆 (XC-LH-a15) 建设工程海域使用论证报告书图 1.1-4 江南涂区域开发利用计划平面布置图 (引自处理方案 )杭州希澳环境科技有限公司 6龙港市龙舟博物馆 (XC-LH-a15) 建设工程海域使用论证报告书1.2 平面布置和主要结构、尺度1.2.1 平面布置方案本项目总建筑面积 66450m2，公共开放空间建筑面积 65000m2，公共空间配套面积 1450m2， 停车及设备用房面积 2700m2 ，绿化面积 200m2。本项目建设用地呈长条形，由于北侧面临城市主干道，因此将博物馆场地的主出入口安 排在北侧，西侧设次要出入口，公共开放空间主体建筑最高为 5 层建筑，总高度 23.95m ，配 套用房为 2 层建筑。总平面设计以弧形为基本元素，与周边环境相协调，通过裁剪、错位等 设计手法，丰富总平面的构图形象。主要经济技术指标见表 1.2- 1 。平面布置图见图 1.2- 1 。项目效果示意图见图 1.2-2。表 1.2-1 主要技术经济指标表序号项目名称单位数量备注1总用地面积m254321.71北京 54 坐标系 下计算2建筑面积m2664502 1公共开放空间建筑面积m2650002.2公共空间配套面积m214503停车及设备用房等m227004绿地面积m2200995建筑高度m246容积率1.27建筑密度%32.268绿地率%379机动车停车数个100杭州希澳环境科技有限公司 7龙港市龙舟博物馆 (XC-LH-a15) 建设工程海域使用论证报告书图 1.2-1 平面布置图杭州希澳环境科技有限公司 8龙港市龙舟博物馆 (XC-LH-a15) 建设工程海域使用论证报告书图 1.2-2 项目效果示意图1.2.2 主要结构、尺度1.2.2.1 结构设计抗震设计：本工程建筑结构抗震设防分类为标准设防类 (丙类) ，结构安全等级为二级， 结构设计使用年限为 50 年。基础形式：初步选用大直径混凝土桩基础形式考虑。主体建筑：结构形式采用全现浇钢筋混凝土框架结构，框架抗震等级为三级。楼屋盖采 用现浇钢筋混凝土梁板式楼屋盖，楼梯采用现浇钢筋混凝土板式楼梯，混凝土强度等级为 C30C35 。中庭屋顶采用钢结构屋盖。1.2.2.2 硬质铺装根据场地功能进行适宜性的设计和选材，尽量做到经济性、生态性以及舒适性。不同区 域的材质通过铺装形式、材料、色彩的不同，创造不同的氛围，强化场所感。在景观的细部 纹样与材料的使用上，运用中国传统的园林的元素如莲花纹、水纹、福字地雕等等，来体现 古典美学的造园风格。园内铺装地坪以自然石材为主要面层，包括青石板，花岗岩，小青瓦、 细砂石等材料。1.2.2.3 驳岸景观工程在保证原有自然景观延续的前提下，尽可能的在有限的场地内，为公共活动提供有层次 的滨水景观空间，兼顾市民文化休闲活动的需求。驳岸采用松木桩基础。见图 1.2-3。杭州希澳环境科技有限公司 9龙港市龙舟博物馆 (XC-LH-a15) 建设工程海域使用论证报告书图 1.2-3 驳岸做法示意图1.2.2.4 公用配套工程1 、给水系统生活用水：取自市政自来水管网，场外消防、生活给水管道分开设置，给水管道分别从 市政管道引入 DN150 给水管道且在场内环通。水源由市政给水管网供给。给水方式：采用市政管网直接供水。室外给水系统：室外给水从周边道路的市政给水管分别引入 2 根 DN150 水管。消防给水 2 路进水，设置成环；生活给水单独设置，为枝状供水，供应区域配套及绿化用水。2 、排水系统排水采用分流制系统，污、废雨水分系统排出；生活污水经沼气池处理后排入周边市政 污水管，废水经隔油池处理后排入城市污水管网；室外雨水汇集后由管道排入周边市政雨水 管。3 、供电系统负荷等级：本工程属多层公共建筑，有关消防用电、公共照明等为一级负荷，其他用电 均属三级负荷。供电电源：供电电源就近从市政电力网接入。防雷