书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。人事监管工作革新以及应坚选择基本原则 在我国深化人事制度改革，推行和完善国家公务员制度和企业新型人事管理制度的过程中,进一步探讨人事管理的基本原则和发展趋势,切实把握人事管理发展的脉搏和规律，建立健全我国人事管理学的理论体系,其理论和实践意义都是极其深远的。 1新时期人事管理改革应注意的问题 进入新时期，在人事管理研究及实践的方向上，改革应注意以下三个方面: 11必须实行以人事管理为中心的管理制度。 以现代企业人事管理改革为例,在人事管理的历史上,曾出现过两种著名的管理制度,一是美国创立的以财务管理为中心的管理制度;二是日本创立的以质量管理为中心的管理制度。从一定意义上讲，以财务管理为中心的管理制度带来了美国经济的繁荣,而以质量管理为中心的管理制度使日本经济得到了振兴。但事物总是发展变化的,人在生产力经济中主体地位的确立，客观上呼唤着以人事管理为中心的管理制度的建立。企业管理者是现代企业生产力的关键因素,是现代经济发展中最活跃的组织者，其作用的发挥程度是企业改革与发展状况的重要象征。企业管理者的重要作用,决定了人事管理部门的工作重点。实行以人事管理为中心的管理制度，人事部门就可能在董事会、监事会的直接领导下,推选和监督企业的总经理,同时又在总经理的领导下,负责企业各生产经营部门劳动者的日常管理。企业是没有意志和意识的,个企业的运行效率、经营活动,在很大程度上取决于企业管理者的经营决策水平。实行以人事管理为中心的管理制度,就能强化管理者在经营决策中的作用,这是以财务管理为中心或以质量管理为中心的管理制度所无法比拟的。 一定要形成现代人力资源开发的机制。 传统的人事管理是将人作为一种被动的资源进行管理，是档案型的管理。这种管理造成的后果是职工情绪对立,被动服从,缺乏积极性、主动性，组织目标的实现受到影响。现代人力资源管理则把人看成是活的、主动的、有潜能的资源，提倡对整个组织的人才需求进行预测和规划,以此来进行人才招聘与配备。同时制定培训计划,按照需求目标主动开展现有人员的培训、培养与开发,这是传统的人事档案管理所无法实现的。 1.要不断优化人际关系和工作环境。 人际关系是建立在人与事关系基础上的共事关系，通常指在特定社会组织范围之内的共事关系。影响这种共事人之间矛盾的诸要素主要有以下几个方面： 是人与组织的关系;二是领导者与被领导者之间的关系;三是同级之间的相互关系；四是共事人之间在专业、才能、年龄、气质等方面形成的群体结构关系等等。 这些因素的变化，在定程度上直接影响着人事适宜规律运行的方向。这是因为在一般情况下,人与事之间的矛盾处于主要矛盾地位，共事人之间的矛盾处于次要地位,“然而这种情形不是固定的,矛盾的主要方面和非主要方面互相转化着,事物的性质也就随之变化”。在这两对矛盾中，当共事人之间的矛盾因其内在诸因素处于科学的优化状态时，共事人之间就能志同道合，关系融洽，人们在这样宽松和谐的环境中工作，就能够心情舒畅，工作愉快,能够充分发挥其聪明才智,自觉进行能量互补,组织的整体功能就能得到有效地发挥,就能取得最佳的人事管理效果。因此,优化共事人之间的相互关系,建立宽松和谐的工作环境,不仅是人事适宜规律的本质要求,也是其发挥积极作用的基本条件。 2面向新世纪、新时期的人事管理的基本原则 新时期的人事管理要做到科学化、制度化、规范化，充分调动人员的积极性和创造性，就必须认真地研究人事管理的几项基本原则和方法。 2.1要坚持人力资源开发与管理原则。 传统人事管理是组织内部工作的职能部门,也就是具体政策的执行部门，它侧重的是行政事务性管理,主要是进行人员的接收、录用、安置，干部的任免、调配、离退休及工资待遇，档案管理等等。因此,人事管理部门是个单纯的行政性业务部门,它对人员的管理是一种被动的、资源格式化的战术管理。而新时期的人力资源管理则是积极主动的具有战略决策意义的管理活动,它将人作为组织发展的根本，它的任何一项决策都需建立在员工的参与和实现目标的可能性上,二者紧密相连。这就决定了人力资源管理部门必须参与制定策略,进行人力资源规划,为实现目标挖掘优秀人才，培养适合组织需求和发展的人才,营造一种文化环境，使每个人都能发挥其最大的积极性和潜能，提高工作效率。人力资源开发与管理强调的是开发人的潜能、激发人的活力，因此，它的职能侧重的是人力资源的预测、规划、培训、薪酬管理。事务性管理的主要作用是保证组织的管理运作,而战略性管理则是对组织的生存与发展起到规划、管理与指导作用。 .2管理上要坚持党性原则。 人事管理是为贯彻党的路线、方针、政策，为实现党的奋斗目标服务的,因此,坚待党性原则是人事管理的重要原则。党性是无产阶级意志和阶级利益的集中反映，在人事管理中坚持党性原则,或必须坚持党的任人唯贤的干部路线和德才兼备的标准，这是人事管理的根本出发点。按照党的任人唯贤的路线和德才兼备的标准选贤任能，真正把忠于党的事业，把有理想、有文化、有道德、有纪律、有真才实学的人选拔配置到各个工作岗位上,这是事业的需要，是新世纪发展的需要。 2.3要面对市场经济坚持人才价值商品化的原则。 在计划经济体制下,由于实行单一的公有制形式，人才的所有权和使用权归国家所有,否认人才是商品，更不允许人才进入市场自由流动。“一业定终身”“一岗定终身”,造成了人才资源的巨大浪费。当前,在市场经济体制下,要明确人才的商品属性，并允许其进入市场，按照价值规律自由交换。同时还要承认人才商品的特殊性,其所有权由个人拥有,并受到国家法律保护，而用人单位只拥有一定条件下的使用权。确认人才是商品,说明大锅饭式的人事管理模式已逐渐被打破，传统的“统包统配模式”被改变,真正建立起“市场配置模式”，将人才流动纳入经济大循环中去。 2.在用人过程中要坚持人才激励原则。 在日常管理活动中,我们要尊重人、了解人、理解人，只有这样，管理者与被管理者之间才能具有共同语言。在工作岗位安排上，要注意专业对口,适当考虑当事人的兴趣爱好和特长,而不是单纯强调工作需要和组织决定,从而不断激发他们的工作热情。在人员调配上，要尽可能地做到科学、合理。可用“时间管理系统”法来调整人员的工作,使工作量更加合理，目标更加明确,形成更加有效的激励机制。实践证明,实现目标的希望越大,激励力就越大;对希望实现后的价值越大,激励力就越大,积极性就越高。因此，目标确定时要在期望概率和效率上作出适当的选择,否则就会影响激励作用的发挥。 第 1 页 共 1 页