高等教育自学考试毕业论文（设计）题目 浅谈工程量清单计价模式 院系 金螳螂建筑与城市环境学院 专业 工程造价管理 班级 13工程造价管理（本科段）1班 考生姓名 仇晓萌 准考证号 054513463350 指导教师 吴玲芳 2015年4月28日 苏州大学高等教育自学考试本科毕业论文目 录引言1第1章 工程量清单报价的概述11.1 清单计价法的概念11.2工程量清单报价的特点21.3工程量清单计价模式在招标投标过程中的运作3第二章 工程量清单的编制32.1工程量清单投标报价的编制32.2.投标报价的原则4第三章 工程量清单投标报价策略63.1 投标决策分析63.2 投标策略概述6第四章 清单计价实践中的几点认识74.1 提高认识、加强培训74.2 运用软件技术，提高效率和准确率84.3 协调好清单计价、招标文件、合同之间的统一8第五章 结论8参考文献9致谢9浅谈工程量清单计价模式摘 要：工程量清单计价模式的出现，使得各个投标人之间在无形中增加了技术实力、企业信誉以及投标策略与技巧等方方面面的竞争力度。在报价方面，清单工程量对于所有投标单位来说都是统一的，即：量一样，不同的是单价，是他们各自报出的综合单价，这就使得他们的竞争从投标总价竞争延伸到了综合单价的竞争。在竞标中，就要求投标人必须结合企业自身的实际情况，结合本单位在投标竞争环境中的地位以及对预期利润的期望值来合理确定自己的报价。为顺应新清单计价模式的发展需求，还需要施工企业对各单价进行合理的分析和确定，以确保价格的综合竞争力。因此，在投标总报价基本保持不变时，哪些单价可以高，哪些单价可以低，是有一定技巧的，也就是说有目的的调整不同分部分项工程的综合单价。关键词：清单计价； 工程； 施工 引言加入WTO以后，我国将有更多的企业（包括建筑企业）和产品进入国外市场，这就要求工程造价管理改革向市场化方向靠拢，与国际惯例接轨。第1章 工程量清单报价的概述1.1 清单计价法的概念工程量清单计价方式，是在建设工程招投标中，招标人自行或委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。在工程招标中采用工程量清单计价是国际上较为通行的做法。1.2工程量清单报价的特点作为目前被国际上广泛应用于工程招投标的清单计价模式，在我国还是新生事物，属于一种全新的计价模式，与我们长久以来使用习惯的定额计价相比较，有着截然不同的内涵与特点。当前国际招标方法常用工程量清单模式在我国还是新事物,属于一种新的定价模式,和我们的长期习惯传统的固定定价模型的比较,有不同的内涵和特点。综合单价是清单计价的主要方式，综合单价是根据具体分部分项工程中不同比例的人工、材料和机械设备等各部分的费用综合而成的直接费再加相应的管理费和利润，以及部分风险费用组成。简而言之，就是大综合，即“综合”的由来。定额计价是由定额确定直接费，通过调整材差，再加可能存在的独立费等其他费用，然后在计费程序表里面套入相应工程类别的规费费率汇总计算，最终得出该工程项目的总造价。相较而言，清单计价更加简便易操作、一目了然，能够更好地适应建筑工程项目的招标投标的需要。作为统一的标准在全国范围内强制推行的建设工程工程量清单计价规范详细而明确地给出了在清单计价模式中“统一规范”：工程量计算规则统一、项目编码统一、使用的计量单位统一、分部分项工程项目名称统一，可是计价主体却不是它；在具体的计价过程中，招标人依据工程施工图纸，按照招标文件要求，以统一的计价规范为投标人提供工程实物量清单和技术措施项目的数量清单，投标人则根据招标人提供的统一量以及对拟建工程情况的描述及要求，结合项目、市场、风险以及本企业的综合实力自主报价。工程量清单计价模式下，投标报价要求投标单位采用消耗量定额单价，允许并鼓励使用企业自主定额单价，而非传统预算定额单价，这就使得工程的投标报价出现了高低不同的多样化，而传统造价的单一性现象将不复存在，从而打破了其垄断性。在工程量清单计价模式下，打破了过去价格由政府统一定价的静态管理模式，在招标人在编制工程量清单时将实体消耗与措施性消耗分开，投标人在编制投标报价时能够依据企业定额消耗量或参照国家颁布的预算定额消耗量、市场实时价格信息等各种要素，结合企业自身的经济实力、技术水平、管理水平以及组织模式等情况自主定价。工程量清单计价模式下，投标报价一旦中标签订合同，即具有法定性，也就是说投标时的综合单价即为竣工结算时的综合单价，任何人不准随意改动，改动即违反招投标法的相关规定。价格法规定了三种定价方式，即政府定价、政府指导价和市场调节价，在以往传统的定额计价模式下，由于定价方式的局限性，在招标投标过程中，招标人所设的标底(控制价)及投标人的投标报价都是按照现行的预算定额和相关费用进行计算所得的。在投标过程中，标底(控制价)作为一个基准价，在一定的上下偏离幅度范围内作为判断投标报价是否有效的标准，显而易见在原来定额模式下推算出来的工程施工承发包价格实际为政府定价，而工程量清单计价模式下的投标报价则是由投标企业根据自身实力和具体的利润目标来决定管理费及利润的取舍，通过竞争的方式以合同的形式来确认工程造价的定价方式，这就从根本上脱离了定额模式下的投标报价计价办法，不再套用预算定额，不再受制于费用定额。1.3工程量清单计价模式在招标投标过程中的运作工程量清单计价模式下的招投标模式便于供求双方更好的相互选择，使工程价格更加符合价值规律，进而更好地控制工程造价。每个不同的需求和供给，利益冲突的起点，使得使用简单的“一对一”模式的选择，不可能成功。通过招标的方式，将双方的互相选择放在了一个相对较宽的范围内，发包人在招标中选择的需求是以“首选”为基本出发点，即合理的低价格，也就是价格低，施工周期短，具有良好的实力和企业的声誉，有较高的组织水平和先进技术，也为工程造价的合理控制提高了前提条件。需要指出的是，合理低价不同于无限低价，低于成本价的报价是不会予以选择的，低于成本的报价对施工企业的影响也是致命的，因此应坚决杜绝此类价格的出现。第二章 工程量清单的编制2.1工程量清单投标报价的编制（1）投标报价具体概念根据业主所提供的工程量清单，在国家或省级、建设行政主管部门颁布的计价规范及相关条文规定的指导下，施工单位根据自己的整体实力选择恰当的施工组织设计以及合理的施工方案，按照相关要求，依据通用的消耗量定额或是企业定额参照有关基价信息编制招标项目的报价。投标报价由投标人根据自身具体情况来确定，但必须等于或高于企业成本。（2） 投标报价的编制依据招标文件；招标人提供的设计图纸及有关的技术说明书等；国家或省级、行业建设主管部门颁布的计价规范和依据等；招标人书面通知的补充条文、答疑回复、会议纪要等有关资料；企业定额、类似工程的成本核算资料；其他与报价有关的各项政策、法规及调整系数等。在投标报价的计算过程中，对于不能确定而又很有可能发生的费用不可忽略，该部分内容要考虑在内并谨慎报价。2.2.投标报价的原则投标报价的原则：以招标文件设定的发承包双方责任划分，作为考虑投标报价费用项目和费用计算的基础；根据工程发承包模式考虑投标报价的费用内容和计算深度；以施工方案、技术措施等作为投标报价计算的基本条件；以反映企业技术和管理水平的企业定额作为计算人工、材料和机械台班消耗量的基本依据；充分利用现场考察、调研成果、市场价格信息和行情资料，编制基价，确定调价方法；报价计算方法要科学严谨，简明适用。投标人获取招标文件后应组织标书编制班子，该组织需要包括分析招标项目并作出决策的管理人员、负责采集基础信息编制商务标的工作人员，认真分析招标文件，研究投标人须知，以免出现重大误解或明显错误而废标；分析合同条款，以明确合同计价形式、合同责任和风险分担以及图纸的详细程度；分析招标人所提供的工程量清单中的每一个项目，积极询价采集时下的市场材料价格、机械设备价格以及劳务行情等。根据工程现场调查的自然条件、施工条件及其他条件的优劣程度，结合自身企业的管理水平、技术水平和资金基础，在满足工程质量、安全、文明施工等要求的前提下，综合预计施工过程中可能会出现的各种风险，然后进行组价。从某种意义上来讲，投标报价是一个投标单位综合实力的真实反映，既能体现该单位的经济实力、技术实力，也能体现该单位的决策水平、投标策略运用水平，真实地反映了一个工程之于该单位的实际成本。各企业应该努力建立健全企业高水平的报价体系或者是成熟的定额体系，尽量建立固定且通畅比价询价渠道，其中包括机械设备询价、主要材料询价、劳务询价和分包询价，保障价格信息通畅、及时，确保编制投标报价时能迅速的确定出符合本企业成本及一定利润要求的“工程成本”，以便于根据情况选择合理的报价策略进行报价。投标报价是依据国家或省级、建设行业行政主管部门颁布的社会平均消耗量定额，或者是以各企业定额和当时市场价格信息为计算基础，以招标文件中所提供的工程量及有关要求和条件为基础，结合工程施工现场实际情况及拟定的施工方案或施工组织设计精心编制的合理造价。在社会主义市场经济的大环境中，在遵循商品经济的规律的前提下，在目前已经统一工程量计算规则、统一计量单位、统一工程项目划分和消耗定额的基础上，发包方和承包方各自保持竞争优势、控制成本和谋求盈利的关键在于能否及时、准确地捕捉工程建设市场价格信息，需要进一步深化工程造价计价依据的改革力度，这也是工程招投标价格计算和结算的主要基础和依据，建立以市场形成价格为主的价格机制。也就是我们前面所说的实行量价分离，淡化传统定额的法定性，消除传统定额的政府控制性。但是要保持量的统一，要在政府相关政策规范的宏观调控下，统一的工程量计算规则和消耗定额必须由具有一定资质的专业咨询公司或专业协会来制定，以保证社会主义市场经济的公正性，促进社会生产力的健康平稳发展，不过需要注意的是：价的放开不是一蹴而就的，而是要有计划有步骤的放开，一般遵循“政府定价政府指导价格市场价格”的顺序，最终实现价格由市场形成，逐步逐步地缩小与国际市场的差距，慢慢向国际惯例靠拢。企业可以根据自身的管理水平、技术水平、资金实力、社会资源、实践经验和社会信誉制定符合企业需求的定额体系与取费标准。实际的项目投标运作中，应该在国家的宏观调控与指导下，遵循政府相关强制性政策、规范，结合国际惯例与做法，分析采集到的价格信息，根据项目招标方对工程质量和工程工期的体要求、合同中约定的承包方式和价款支付方式以及实时的市场供求趋势，综合考虑分析来选择合适的报价策略报价。第三章 工程量清单投标报价策略3.1 投标决策分析施工企业在投标竞争中能否取胜，除了与投标人的综合实力有关外，也与投标人所选择的投标策略及报价技巧有很大关系。可以说明了投标报价的依据,熟悉决策策略并能够熟练运用投标报价技巧是提高企业中标率的关键。投资估算的准确度与项目决策的深度密切关联，工程造价的控制效果如何也受制于项目决策的深度，决定工程造价的基础是决策的内容，工程造价合理性的前提是项目决策的正确性。在决策过程中，为了