嘉善经济技术开发区化工集聚区产业规划(2021-2025)二二二年五月目 录前言1一、 规划背景3(一) 嘉善县化工产业发展现状3(二) 化工集聚区发展基础6(三) 化工集聚区发展成就11二、产业发展环境12(一) 产业发展优势条件12(二) 面临的问题与挑战13三、总体要求15(一) 指导思想15(二) 发展原则15(三) 发展目标16(四) 主要编制依据19四、发展战略与产业选择20(一) 产业发展战略选择21(二) 产业发展重点23(三) 建设导向27五、产业空间布局28(一) 产业空间布局的依据28(二) 产业空间布局方案30(三) 重点项目布局32六、产业发展主要任务33(一) 优化产业链条，构建现代化工产业体系33(二) 加强园区建设，打造一流化工产业基地34(三) 践行绿色发展，夯实绿色化工产业基础38(四) 聚力两化融合，建设智慧化工产业集群39七、保障措施41(一) 加强组织协调41(二) 强化要素保障41(三) 加强行业管理42(四) 深化交流合作42前言嘉善经济技术开发区地处长三角经济圈中心,1993 年经 浙江省人民政府批准设立为首批省级经济开发区，2011 年 6 月经国务院批准升格为国家级经济技术开发区，先后获评 “中国优秀开发区”“长三角最具投资价值开发区”“国家级 绿色工业园区”。2020 年，嘉善经济技术开发区化工集聚区 被浙江省经济和信息化厅、浙江省生态环境厅、浙江省应急 管理厅认定为合格化工园区 (集聚区)，成为嘉善县化工产 业发展主平台，化工产业逐步集聚、龙头企业加快涌现，主 要产品市场地位突出。嘉善国家级经济开发区作为城市主城区域，是嘉善发展 战略的攻坚堡垒，在国家现代化建设大局和全方位开放格局 中具有举足轻重的战略性地位，是临沪高能级智慧产业新区 的主平台之一，也是嘉善县发展生命健康、数字经济(集成 电路)、新能源(新材料)等产业的核心区域和主要集聚平台， 因此，有必要站在促进生物医药、化工新材料产业发展、提 高新装置技术水平、提升企业安全与环境管控水平的战略高 度， 以破解化工产业发展瓶颈、壮大产业规模、提升竞争力 为主要目标，按照 “集聚、创新、安全、绿色、智慧”的发 展原则，对嘉善经济技术开发区化工集聚区进行谋划，明确 功能定位、产业重点和空间布局，以期更充分挖掘区块开发 潜力，更好的提升区块开发价值，为经开区、乃至嘉善县的 产业结构调整、经济转型升级提供一个核心平台。1“十四五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家、 开启第二个百年奋斗目标建设新征程，也是嘉善县化工产业 创新驱动、高质量发展的战略机遇期。为贯彻落实浙江省 石油和化学工业 “十四五”发展规划嘉善县国民经济和 社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要和 省、市、县政府决策部署，促进嘉善经济技术开发区化工集 聚区定目标、优布局、调结构、促升级、提质量、增效益， 加快推进化工产业集群的培育和高质量发展，特编制嘉善 经济技术开发区化工集聚区产业规划。规划期限为 2021 年至 2025 年。本规划是指导嘉善经济技术开发区化工集聚区产业发 展和布局的指导性文件，实施过程中可对规划进行评估，对 规划进行实时调整。2一、规划背景( 一 ) 嘉善县化工产业发展现状围绕生物医药和精细化工产业发展重点，嘉善县 “一主 三辅一配套”化工产业集聚区初具规模，一批有代表性的化 工企业不断壮大，化学原料药及中间体、精细化工等产品领 域逐渐拓宽，整体呈现出良好向上的发展势头。1.产业整体向规模化扩张“十三五”期间，嘉善县依托自身资源优势，加速化工 产业发展和结构调整步伐， 已初步形成了具有嘉善特色的化 工产业体系。2020 年，嘉善县化工产业 (统计代码 25、26、 27、29 ) 规上企业共 81 家，实现规上工业总产值 90.68 亿 元、规上工业增加值 23.63 亿元， 占全县规上工业中的比重 分别为 6.53%和 8.54%。化工产业规上企业实现主营业务收 入 93.04 亿元，利润总额 12.60 亿元，利税总额 15.85 亿元， 亩均税收达 38.12 万元/亩，亩均工业增加值 142.85 万元/ 亩，高出全县规上的平均水平，化工产业已经成为嘉善县高 新技术产业发展的重要驱动力。表 1-1 2020 年嘉善县化工产业细分行业发展情况行业分类规 上 企 业数量 (家 )工 业 总 产值 ( 万元 )工 业 增 加值 ( 万元 )利 税 总 额( 万元 )利 润总 额( 万元 )石油、煤炭及其他燃料加工业266561411409204化学原料和化学制品制造业31394813870826003641645医药制造业241956201151553814318橡胶制品业3404377505192512993塑料制品业4342297912018380601685152.产业布局向集聚化发展经多年发展，嘉善县化工产业园区集聚明显，先后建设 了嘉善经济开发区 (简称为经开区) 化工聚集区、嘉善大舜 服装辅料园化工集聚点、天凝镇发展精细化工产品的辅助区、 嘉善县姚庄镇精密机械产业园的化工辅助区，以及嘉善县电 子信息产业园 (西塘镇) 的化工配套区，初具规模的化工产 业园区为企业入园、招商引资提供了发展空间。截至 2020 年底，在全县 81 家规上化工企业中，经开区企业数量占比 达 33.3%，工业增加值占比达 49.4%。经开区化工集聚区累 计入园化工企业达 10 家，2020 年集聚区内规模以上企业实 现亩均税收 43.77 万元/亩，亩均工业增加值 144.87 万元/ 亩，均高于全省平均水平。4图 1-1 嘉善县各乡镇 (街道) 规上化工企业热力分布图3.重点企业向高端化进军随着化工产业的发展，嘉善县涌现出一批龙头企业，化 工集聚区内年销售收入超亿元的企业有 3 家( 阿克苏诺贝尔、 诚达药业、惠嘉新材料)。化工集聚区重点发展以诚达药业 为代表的生物医药产业和以阿克苏诺贝尔涂料为代表的高 端精细化工产业，核心化工产品不断向高端化发展，在国际、 国内市场上有较高的占有率和影响力： 阿克苏诺贝尔涂料 (嘉兴) 有限公司是 “世界五百强企业”之一，在全球涂料 界居于领导地位，2020 年亩均税收超 130 万元/亩、亩均工5业增加值超 380 万元/亩；诚达药业股份有限公司作为药物 中间体研发和生产的新型医药企业，产品销往国内外 60 多 个国家和地区，2020 年亩均工业增加值超 150 万元。4.本质安全向全过程夯实行业准入标准明确规范。原则上按照危化品企业 “只减 不增”“只出不进”要求，全县严把项目准入关 口， 出台了 嘉善县危化品行业安全生产发展规划，严禁在化工集聚 区外新建、改建、扩建项目。双重预防体系全面铺开。开展 对全县 781 家危化品企业安全风险摸底管控和事故隐患排查 治理，将相关企业录入浙江省危化品全生命周期安全在线平 台，实施动态监测管控。安全监管效能精准提升。重点开展 小微企业安全生产专项整治、非法违法 “小化工”专项整治 行动等，2020 年以来，先后整治关闭了嘉兴海洋石油、嘉善 勤达化工、嘉善国荣化工等 3 家重大危险源单位，完成立泰 化工的重大隐患整改，有效提升了危化品企业的本质安全。(二) 化工集聚区发展基础1.地理位置。嘉善县地处太湖流域杭嘉湖平原，位于浙 江省东北部、江浙沪两省一市交汇处，东邻上海市青浦、金 山两区，南连平湖市、嘉兴市南湖区，西接嘉兴市秀洲区， 北靠江苏省苏州市吴江区和上海市青浦区。嘉善经济技术开 发区位于嘉善县城东侧、惠民街道辖区内；距上海 72 公里， 距杭州 90 公里；辖区面积 65.5 平方公里，目前范围是以 320 国道、善江公路 (平黎公路) 和沪杭高速合围的区域，总面 积 35.4 平方公里。6图 1-2 嘉善经济技术开发区范围2.区域交通。嘉善经济技术开发区位于浙江省与上海市 交界处的长三角经济圈中心区域，恰处于上海、苏州、杭州、 宁波四大中心城市的中心点，沪杭高铁、沪杭铁路，沪杭高 速、 申嘉湖高速、杭州湾跨海大桥北线穿境而过，距虹桥国 际机场、浦东国际机场、萧山国际机场和上海港、大小洋山 港、宁波港、乍浦港均在 1 小时车程内，规划建设中的沪嘉 城际轻轨在浙江境内的第一站便是开发区站，交通便捷，区 位优势得天独厚。3.运输条件。作为和上海连接的首要门户，嘉善经济技 术开发区是嘉善接受上海对外辐射的窗 口，是承接上海产业 外溢的桥头堡，交通条件优越， 区位优势明显。( 1 ) 铁路运输沪杭铁路、沪杭高速铁路分别穿过经开区北部和南侧，7经开区边界西至沪杭铁路嘉善站约 3km，西南距沪杭高速铁 路嘉善南站约 4.5km。人员、货物铁路交通运输均十分便利。( 2 ) 公路运输经开区北有 320 国道 ( 沪瑞线 )，东南有沪昆高速、亭 枫高速，西有常嘉高速。经开区东侧、南侧分别设有枫泾立 交、亭枫枢纽、嘉善互通、步云枢纽等高速互通 口，公路交 通运输条件十分优越。( 3 ) 水路运输丁诸线航道是嘉兴地区南北走向的重要航道，北起杭申线，南至杭平申线，从经开区内经过。 目前整治改造工程即 将竣工，其中杭申线至 320 国道段 9.16 公里，按四级双线 标准改造； 320 国道至杭平申线段 20.34 公里，按五级单线 标准改造。4.企业情况。 目前，嘉善经济技术开发区化工集聚区现 状化工企业 10 家， 已投产企业 6 家，在建企业 4 家，危化品生产企业 8 家 ( 见表 1-2 )。表 1-2 集聚区入驻化工企业基本情况表序 号区域企业名称状态主要产品及规模企业类型1东接黄河 路，南临华 佗路，西至 花仁庵港， 北靠塘子泾 港(主区块)诚达药业股份 有限公司已投产年产：2- (三甲基硅基)乙氧基甲基 氯 8 吨、4-氯吡咯并嘧啶 4 吨、01-ANAM6 吨、02-ANAM5 吨、丁炔二酸单钾盐 15 吨、 乙烯基- -紫罗兰醇 6 吨 ) 、布瓦西坦 3 吨、恶拉戈利 20 吨危化品生产企业2嘉善华豪建材有限公司已投产年产：萘系高效分散剂 3000 吨、混凝土外加剂 40000 吨危化品使用企业83嘉兴喆枫药化 有限公司已投产年产：液氧 34063 吨、液氮 18500 吨、氮气 30000 吨危化品生产兼带储存经营经营企业4嘉善华睿建材有限公司在建年产：聚羧酸减水剂 50000 吨、泵送减水剂 30000 吨危化品使用企业5嘉兴北化高分子助剂有限公司在建年产：10 万吨橡胶助剂危化品生产企业6嘉善百伟锌业有限公司在建年产：