运行维护规程线 路 设 备 分 册（试行 征求意见稿）中国网络通信集团公司二零零六年三月目 录第一章总则4第二章运行维护组织体系及责任界面5第一节运行维护组织体系5第二节运行维护责任界面8第三章维护工作基本制度9第一节包线制度9第二节值班制度9第三节维护作业计划9第四节技术档案和资料管理10第五节重要客户资料管理11第六节备品备件及仪表工具的管理11第七节废旧料管理12第八节安全和保密制度12第九节网络运维成本管理制度13第十节线路设备互联互通管理制度14第十一节网络运维内部控制管理制度14第四章线路设备管理15第一节线路设备的分类和组成15第二节线路设备的管理16第三节委外代维线路的管理17第四节对外代维线路的管理17第五节联合建设通信管线的维护管理18第六节线路设备的大修和改造18第五章质量管理19第一节通则19第二节线路设备维护的质量监督检查19第三节线路设备工程质量监督检查20第四节装、拆、移机的质量验收21第五节大楼通信综合布线系统的验收要求21第六节质量统计分析及质量考核评定22第七节辅助系统及配套设备的维护和管理26第六章线路设备防护28第一节外力施工影响地段线路的维护28第二节线路设备的防护28第七章光缆线路设备维护30第一节通则30第二节路面维护31第三节架空光缆线路、水线和海缆的维护33第四节主要维护技术指标及要求35第五节光缆线路割接管理35第六节光缆线路障碍处理和程序37第八章电缆线路设备维护38第一节电缆线路设备的维护要求38第二节主要维护指标及测试周期38第三节线路设备的维护40第四节障碍处理43第九章系统的帐户、密码、操作权限管理44附录一：规范用词说明46附录二：线路设备原始资料编制方法47附录三：主要线路设备的编号方法49附录四：线路的图例和符号52附录五：线路维护用主要仪表、机具等的配备标准56附录六：直埋光缆线路埋深表59附录七：线路与其他设施隔距60附录八：长途传输网光缆线路故障处理流程66附录九：接地电阻指标67附录十：光、电缆线路自动充气设备的一般性能要求68附表十一：线路维修、测试、障碍统计用表格清单及样张69附表1：主干电缆配线表70附表2：配线电缆配线表71附表3：交接设备卡72附表4：本地网线路分线设备卡73附表5：人（手）孔卡75附表6：线路设备巡查记录表77附表7：光缆电缆气压测试纪录78附表8：局外光缆电缆气压情况记录表79附表9：充气设备检修记录80附表10：接地电阻测试记录81附表11：电缆传输衰减及对地绝缘电阻测试表82附表12：电缆不相邻单位间、相邻基本单位间近端串音衰减测试记录83附表13：电缆不相邻子单位、相邻子单位间近端串音衰减测试记录84附表14：电缆近端串音衰减测试记录85附表15：电缆子单位间近端串音衰减测试记录86附表16：电缆导线直流电阻及电阻不平衡测试记录87附表17：障碍派修单88附表18：申告障碍登记表89附表19：质量分析记录表90附表20：障碍统计分析表91附表21：光纤通道后向散射信号曲线检查记录92附表22：接头盒监测电极间绝缘电阻测试记录93第一章 总则第1条 为加强线路设备运行维护管理，确保线路设备运行质量、降低运维成本、提高资源使用效率、为市场和客户提供有力的支撑和优质的服务，依据线路专业的技术体制、维护技术指标体系，制订本运行维护规程（以下简称“本规程”）。第2条 本规程适用于中国网络通信集团公司（以下简称“集团公司”）所属的光、电缆线路设备及附属设施（以下简称“线路设备”）。1. 各类线路设备在工程初验合格后，开始执行本规程。2. 接入企业公用网的专用网线路设备和用户小交换机线路设备适用于本规程。3. 经主管部门批准同意为其它企业代为维护的线路设备（以下简称“对外代维”），如代维协议无其他特殊规定，其运行维护和管理适用本规程。4. 本企业委托其它企业代为维护的线路设备（以下简称“委外代维”），本企业原则上应按本规程的要求与代维单位签订代维合同，由代维单位按合同规定开展运行维护工作。第3条 本规程是集团公司线路设备运行维护管理、生产工作的最基本的规章制度，各级运维管理、生产单位和人员必须认真执行本规程。各单位可根据工作需要，结合本单位的具体情况，制定本规程的实施细则。第4条 线路设备运行维护和管理工作的基本任务。应贯彻“预防为主、防抢结合”的方针，精心维护、科学管理，逐步实现线路设备维护的主动预防、受控维护。基本任务是：1. 保持线路设备完整良好，各项性能符合维护技术指标要求，提高资产的保值、增值能力。2. 预防和尽快排除障碍，提高障碍处理有效率，减少故障损失，提升重大突发事件的处理能力。3. 在保证线路设备正常运行的前提下，合理控制运行维护成本。4. 加强固定资产管理，最大限度提高线路设备利用率。5. 保证业务开通和售后网络运行维护服务，并根据市场需要和网络实际情况，建立有效的业务响应机制，制订并落实等级维护和服务保障制度，满足市场和客户的需要。6. 做好维护档案资料的管理，保证资料完整、准确。第5条 线路设备运维人员的基本要求：1 牢固树立“保证质量、降低成本、提高效率、强化支撑、加强基础管理”的思想和全程全网的观念，标准明确、责任落实、管理到位、紧密配合，做好运行维护工作。2 熟练掌握线路设备和客户的情况，严格执行运行维护规程、管理办法及工作流程，操作熟练，技术精通。3 认真做好本职工作，钻研技术和业务，积极参加技术培训，不断提高维护技术水平和自身素质。第6条 本规程中维护技术指标不等同于线路设备的生产指标、工程设计指标及验收指标。第7条 本规程自正式发布之日起试行，至新版规程正式生效起停止执行。原有规程自本规程试行之日起参考执行。第8条 本规程为企业内部的技术、规范性文件，其规定如与集团公司原有管理制度相抵触，以本规程为准；如与在本规程试行期内生效的国家法律、法规和行业标准、规定相抵触，以国家法律、法规和行业标准、规定为准。第9条 本规程由集团公司网络运维主管部门负责解释与并组织修订。第10条 本规程提供的原始记录、维护操作表格样表为建议使用，各单位、各专业可结合样表内容自行确定。第二章运行维护组织体系及责任界面第一节 运行维护组织体系第11条 集团公司各级单位应按照“集中统一领导、分级负责管理”的原则，设立网络运行维护管理、生产机构，开展线路设备的运行维护管理和生产工作。第12条 集团公司网络运行维护主要职责：1. 贯彻国家和行业主管部门关于技术、设备及质量管理等方面的方针、政策。根据网络技术要求和市场需要，树立先进的管理意识，组织建立科学的运行维护管理体系，制订线路设备的运行维护规程和相关工作制度。2. 加强线路设备的运行维护管理，制定运行维护考核办法，定期分析线路设备运行质量，定期到基层对生产过程和质量进行监督检查，发现薄弱环节，并及时采取措施解决，形成通信生产过程的闭环管理。3. 对重大线路设备故障和事故，要督促相关单位尽快处理，并按照规定上报政府主管部门；事后要积极吸取教训，及时组织制订防范措施，指导各单位工作。对各单位反映的重大或带有普遍性的运行维护问题，要积极研究解决办法和预防措施，并做出答复。4. 负责制订各项技术安全措施并组织贯彻落实，确保网络稳定可靠、安全畅通。5. 协调与其它电信运营企业的关系，配合互联互通部门做好网络互联互通工作。6. 建立满足市场和客户需求的业务响应机制，优化支撑流程，提高对市场和客户的响应速度。7. 加强对运行维护成本的专业化管理，负责全网运行维护成本的预算审核、执行检查与考核工作。8. 优化调整网络结构，制定线路设备资源管理制度，提高资源利用率。9. 积极推广新技术、新设备和先进经验，组织对在网设备的挖潜、革新、改造。10. 组织专业技术培训，不断提高运维管理、生产人员的专业技术水平。11. 根据国家通信保障应急预案制订、修订集团公司通信保障应急预案并组织各省公司落实。第13条 省、自治区和直辖市公司（以下简称“省公司”）网络运行维护主要职责：1. 贯彻国家、行业主管部门的政策、法规，执行集团公司关于技术、设备及质量管理等方面的规章制度，根据网络技术要求和市场需要，建立先进、合理的运行维护体系和生产组织机构，组织制订规程实施细则。2. 掌握本省线路设备运行情况，分解落实质量考核指标，定期分析并上报线路设备运行情况，定期对地市分公司的生产过程和质量进行监督检查，发现薄弱环节，及时采取措施解决，形成通信生产过程的闭环管理。3. 对重大通信故障和事故，要及时到现场了解情况，组织指挥相关单位尽快处理，并按照规定立即上报集团公司和本省的行业主管部门；事后要积极吸取教训，及时组织制订防范措施。对涉及全网的问题，要及时向集团公司反映并积极研究解决办法和措施。4. 负责集团公司各项技术安全措施的贯彻落实，确保省内线路设备稳定可靠、安全畅通。5. 协调与省内其它电信运营企业的关系，配合互联互通部门做好网络互联互通工作。6. 落实业务响应工作，健全业务响应机构，优化支撑流程，提高对市场和客户的响应速度。7. 负责省公司预算范围内运行维护成本的预算审核和专业管理工作。8. 积极推广新技术、新设备和先进经验，组织对在网设备的挖潜、革新、改造。9. 优化调整网络结构，加强对备品备件、仪器仪表等资源的全省统一管理，提高网络资源利用率。10. 组织本省技术培训，不断提高运维管理、生产人员的专业技术水平。11. 负责对线路设备代维服务的全省统一管理。12. 贯彻集团公司通信保障应急预案并制订实施细则或本省通信保障应急预案。第14条 地市分公司网络运行维护主要职责：1. 认真执行集团公司、省公司关于线路设备运行维护管理的各项规章制度、规程和安全生产措施，岗位责任落实到人。2. 组织对所辖线路设备的日常维护、定期检修和故障处理，制订维护作业计划，并按时、保质保量地完成，确保线路设备完好、系统运行正常。3. 按照集团公司、省公司的要求分解下达线路设备运行维护质量指标，加强对生产过程的质量监督检查，不断完善企业内部的质量管理；定期检查规章制度的执行情况、设备检修质量、系统运行质量和服务质量，发现问题要及时解决并落实改进措施，形成生产过程的闭环管理。4. 发生故障时，要迅速处理并向上级报告。发生重大障碍和事故时，要迅速到现场组织技术骨干查明原因，尽快恢复运行；事后要认真分析原因，总结经验教训，制订防范措施；并及时向省公司报告。5. 落实业务响应工作，健全业务响应机构，配备必要的业务响应人员，优化支撑流程，提高对市场和客户的响应速度。6. 负责本分公司网络运行维护成本预算的编制工作，并根据上级的预算批复合理安排日常维修、大修理等工作；加强对网络用固定资产的管理。7. 严格执行集团公司、省公司对于设备进网的技术要求，负责本地区线路设备工程的质量验收，协调运行维护部门与建设部门间的配合工作，组织运维人员参与设计会审、工程质量监督和竣工验收工作。对不合格的设备，行使进网否决权。8. 受理各基层运行维护单位提出的意见和建议，积极采取措施，保证服务