张义镇人民政府关于印发凉州区张义镇高原夏菜发展规划（2011-2013年）的通知 有关村委会： 凉州区张义镇高原夏菜发展规划（2011-2013年）已经凉州区农牧局及有关部门讨论通过，现将凉州区张义镇高原夏菜发展规划（2011-2013年）印发你们，请各村结合各自实际，认真贯彻执行，全面推进我镇高原夏菜生产快速持续发展，实现我镇高原夏菜的规模化发展、标准化生产、产业化经营目标。 凉州区张义镇高原夏菜发展规划（2011-2013年）为充分利用张义山区的自然资源优势，探索一条张义山区 农民稳定脱贫致富奔小康的有效路子，区上决定在张义镇11个水浇地村大力发展高原夏菜生产，现结合张义镇实际，提出高原夏菜发展规划。一、规划背景（一）基本情况张义镇地处凉州区东南部的祁连山区，是石羊河流域重要的水土涵养地，辖26个行政村，185个村民小组，10018户，总人口43221人，总耕地面积12.9万亩，其中川区水浇地2.2万亩。由于山旱地面积大，产量低而不稳，造成张义山区农民生活极度贫困。2.2万亩川区水浇地虽然有灌水便利、土层深厚、有机质含量丰富的生产优势，但近年来大部分耕地仍然以种植小麦等粮食作物为主，种植结构单一，产值较低，农业人均纯收入2098元，不到全区农业人均纯收入的1/2，多年来一直是省级重点扶贫乡镇之一。目前，我区正在实施石羊河流域重点治理项目，项目建设的重点就是加快农业结构战略性调整，发展设施农业和节水农业。在张义山区大力发展高原夏菜生产，不仅可以涵养水源，保持水土，提高用水效益，而且可以加快山区脱贫致富步伐，实现农民收入稳定增长。因此，建设张义山区高原夏菜生产基地具有重要的现实意义。（二）市场前景分析高原夏菜种类繁多，主要品种有胡萝卜、萝卜、甘蓝、菜花、西兰花、西芹、娃娃菜、荷兰豆、甜脆豆等，大多属冷凉型蔬菜，生长最适温度在1525之间。我国东南沿海及中东部地区69月多台风、暴雨，高温、高湿使这些地区蔬菜生产受限，生活用菜需求量很大，而张义山区夏秋气候条件非常适宜高原夏菜生产。张义山区春季气温回升慢，播种较晚，蔬菜大量上市时间正值69月，正好弥补东南沿海及中东部地区夏秋季蔬菜供应淡季。张义山区独特的地理优势，生产环境洁净无污染，昼夜温差大，光照充足，降雨量少，空气湿度小，蔬菜营养物质积累丰富，病虫害发生较轻，农药用量低，残留少，生产的蔬菜营养价值高、无污染、品质好，市场前景十分广阔。 （三）优势条件1、具有良好的灌溉条件。张义山区地处黄羊河水库上游，灌溉水为石羊河流域上游天然雪水，水源洁净，无污染，水质好，完全符合无公害农产品产地环境质量标准的要求。川区水浇地常年有自流水灌溉，能够满足生产基地农业用水。2、具有独特的气候资源。张义山区平均海拔高度2100米，年平均降水量275.6416.6mm毫米，年平均日照时数2915小时。11个水浇地村组从东向西绵延26公里，海拔高度从2000至2600米呈梯度上升，有利于品种的多样化和区域布局，以及多种蔬菜的分期播种和梯次上市，延长产品采收上市期。 3、具有良好的产地环境。张义镇东接312国道线，黄哈公路贯穿全境，交通便利，电力设施配套完善。11个水浇地村四面环山，形成天然盆地，区域内无工矿企业，土壤、大气、水资源等生产条件和环境条件洁净无污染，土壤富含有机质，农作物病虫害发生较轻，是发展无公害、绿色高原夏菜的最佳区域之一。4、具有一定的种植经验。2004年，武威市祁连蔬菜公司将张义镇澄新、灯山等村认证为无公害高原夏菜生产基地，2005年，建立了500亩高原夏菜生产基地，重点种植了甘蓝、西兰花、菜花等，甘蓝亩产可达1-1.2万斤，亩产值3000-4000元，效益十分明显，是粮食作物的4-5倍。因西兰花和菜花采收期短，没有实行错期播种，加之冷藏设施滞后，导致形成散花球，这为发展高原夏菜积累了一定的经验和教训。5、政策扶持力度较大。张义镇一直是省级重点扶贫乡镇之一，2009年被省上确定为扶贫开发省级试验示范区，根据张义镇2009-2013年扶贫开发省级试验示范区五年规划，张义镇将马铃薯、高原夏菜等特色产业作为农业结构调整的重点来抓。市、区两级政府在项目申报、资金投入、科技服务、流通体系等方面给予了政策支持和资金倾斜，优化了蔬菜产业发展环境，为建设高原夏菜产业化生产基地提供了政策保障。二、指导思想和原则（一）指导思想以科学发展观为指导，坚持“示范带动、集中连片、规模发展”的工作思路，依托张义镇11个水浇地村天然盆地的自然条件优势和海拨梯度特点，梯次种植不同种类的高原夏菜，坚持示范引导、政策推动、效益带动，稳步扩大生产规模，逐步培育特色优势生产区。通过加强技术指导，加大新品种、新技术的引进推广力度，推行标准化生产技术和产品质量标准，提升产品质量效应，积极扶持发展蔬菜冷藏、包装、加工、流通企业，大力培育合作经济组织，走“龙头企业+合作经济组织+农户”的产业化发展之路，全面推进张义山区高原夏菜生产快速持续发展，实现规模化发展、标准化生产、产业化经营的目标。（二）基本原则1、坚持市场导向原则。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，满足消费者对产品数量、质量的要求，以及多样化、多层次、优质化和市场化发展的需求，追求效益最大化。2、坚持产业化发展原则。充分发挥龙头企业的带动作用，增强专业合作经济组织的社会化服务功能，提高生产的组织化水平，逐步发展产、供、销一体的产业化经营。3、坚持科技创新原则。以优良品种、种苗推广、标准化生产技术推广为重点，加快科技成果转化应用，深入推进科技进步，加快科技创新，不断提高科技含量。4、坚持循序渐进的原则。按照分步实施，循序渐进的要求，通过示范基地的辐射带动，不断扩大高原夏菜的基地规模。品种结构由大众化到精细化逐步推进，先发展生产技术水平低、销售面广的大宗高原夏菜，逐步向精细化、多样化、特色化、区域化方向发展。三、发展目标按照“集中连片、规模发展”的要求，实行统一规划，科学布局，大力发展胡萝卜、萝卜、大白菜、甘蓝、紫甘蓝、菜花、西兰花、西芹、娃娃菜、荷兰豆、甜脆豆、结球生菜等高原夏菜。其中2011年，生产基地规模达到4000亩以上，总产值达到1440万元以上，农民人均增收110元以上。2012年，生产基地规模达到7000亩以上，总产值达到2800万元以上，农民人均增收130元以上。2013年，生产基地规模达到10000万亩以上，总产值达到4500万元以上，农民人均增收160元以上。至2013年，建成集约化育苗中心1处，蔬菜交易市场1处，恒温库1座，成立高原夏菜专业合作社1个，培育专业运销大户3户。2011年建成生产基地4000亩，以黄哈公路和堡常公路沿线的11个水地村进行重点突破，以大白菜、胡萝卜、萝卜、娃娃菜、甘蓝、西芹为主，小面积示范推广白菜花、西兰花、荷兰豆等，引进苦苣、乌塌菜、大芥菜和抱子甘蓝新特高原夏菜进行试验示范。在灯山、澄新、常水、中路和石咀村各建成连片100亩以上示范点1个；在堡子、张庄、石头坝、康庄、大庄和河湾村各建成连片50亩以上示范点1个。2012年建成生产基地7000亩，以黄哈公路和堡常公路沿线11个水地村全面推广种植，品种以胡萝卜、萝卜、大白菜、甘蓝、紫甘蓝、菜花、西兰花、西芹、娃娃菜为主，逐步扩大荷兰豆、甜脆豆等的种植面积，进一步进行新特高原夏菜的示范性种植。在灯山、澄新、常水、中路和石咀村各建成连片200亩以上示范点1个；在堡子、张庄、石头坝、康庄、大庄和河湾村各建成连片100亩以上示范点1个。2013年建成生产基地10000亩，以黄哈公路和堡常公路沿线11个水地村全面普及种植，品种以胡萝卜、萝卜、大白菜、甘蓝、紫甘蓝、菜花、西兰花、西芹、娃娃菜、荷兰豆、甜脆豆、结球生菜为主，辅种油麦菜、毛芹、菠菜等叶菜，逐步扩大新特菜的种植规模。在灯山、澄新、常水、中路和石咀村各建成连片300亩以上示范点1个；在堡子、张庄、石头坝、康庄、大庄和河湾村各建成连片200亩以上示范点1个。四、区域布局以黄哈公路和堡常公路沿线11个水地村为主，在海拔最低的常水、灯山、中路、石咀重点发展生育期较长的甘蓝、紫甘蓝、大白菜、双茬娃娃菜，辅种毛芹、菠菜等叶菜类；在海拔较高的澄新、堡子村、张庄重点发展胡萝卜、萝卜、西芹、菜花、西兰花等，在海拔最高的河湾、大庄、康庄、石头坝重点发展荷兰豆、甜脆豆、结球生菜，辅种娃娃菜。 五、建设重点（一）生产基地建设。通过大户经营，龙头企业、农民专业合作经济组织带动，建立标准化示范基地，辐射带动农户大面积发展高原夏菜，不断扩大生产规模。积极引导农民通过转包、入股、租赁等形式，合理进行土地置换和流转，使高原夏菜向区域化、规模化、产业化方向发展。（二）育苗基点建设。依托天梯山人参果产业协会育苗中心，新建育苗棚30座，进行集约化育苗，为高原夏菜生产提供优质种苗。其中2011年建成12座，2012年建成9座，2013年建成9座。（三）新品种引进推广。按照“引进一批，示范一批，储备一批，推广一批”的原则，每年引进丰产、抗病、优质的娃娃菜、甘蓝、菜花、西兰花、胡萝卜等高原夏菜新品种100个，进行试验、示范，筛选出适宜当地推广种植的新品种20个左右，进行进一步的示范推广。（四）流通体系建设。成立高原夏菜专业合作社1个，培育专业运销大户3户，依托合作社在中路片建立2万平方米的蔬菜交易市场1处，建设库存2000吨的恒温库1座，购置冷藏车，进行高原夏菜长距离贮运。（五）质量检测站建立。在蔬菜批发市场建立质量检测站1个，重点对入市交易的蔬菜产品进行日常检测，坚决杜绝不合格蔬菜产品上市交易。（六）信息网络建设。在蔬菜批发市场建立蔬菜生产信息服务中心，主要通过信息网络，建立连接生产基地与市场、科技与农户、龙头企业与农户的信息服务平台，及时准确了解国内外的市场信息，提高信息服务水平，指导基地农户生产，促进生产与市场信息的紧密结合。（七）品牌建设。依托武威市天梯山人参果协会2004年注册的“天梯山”商标，对高原夏菜进行统一包装和标识，着力打造“天梯山”高原夏菜品牌。充分利用兰洽会、天马旅游节等多种节会，在大、中城市举办产品推介会等多种形式，积极宣传推介，开拓市场，提高产品市场知名度和竟争力。六、主推技术（一）实行集约化育苗。按照“统一品种、统一种苗”供应的管理措施，在基地内建立集约化育苗基点，推广集约化育苗技术，提高育苗生产效率，为生产提供优质种苗。（二）加大新品种推广力度。引进试验丰产、抗病、优质品种，对筛选出的适宜本地种植的品种进行示范推广，加快品种更新换代步伐，适应市场需求。（三）合理安排种植茬口。大面积种植时采取错期播种，分次分批种植，保证产品分期均衡上市，弥补夏秋淡季蔬菜生产供应不足，避免上市时间集中的弊端。（四）实行高垄覆膜栽培。推广高垄覆膜栽培，减少土壤水份蒸发，节约用水，保持根茎部位土壤疏松，优化根系生长环境，有效防治土传病害。（五）新技术、新材料推广。大力推广频振式杀虫灯、生物农药、生物菌肥，增强作物抗逆性，防止病虫害发生，增加产量，改善产品质量。（六）测土配方施肥推广。以土壤养分收支平衡为原则，对基地土壤养份进行测定，根据土壤养份含量和各种作物的需肥要求，确定最佳肥料配比方案。七、保障措施（一）加强组织领导，强化工作责任。切实加强组织领导，把发展高原夏菜作为调整农业种植结构，增加农民增收、转变农业经济增长方式的重点工作来抓。镇上成立高原夏菜发展领导小组，由镇长任组长，分管农业的副镇长任副组长，主抓此项工作，相关站、办、所负责人及各村支部书记为成员，全面负责高原夏菜生产的组织、协调、督促、落实工作。镇上与包片、包