重庆市黔江区正阳物流基地控制性详细规划说明书前言受黔江区新城管委会委托，海口市城市规划设计研究院承担重庆市北碚区复兴镇总体规划修编工作。2009年7月，新城管委会与本院设计组织项目组正式进场，展开前期调查、资料收集等工作。8月项目组会同新城管委会、规划局等各相关部门和领导进行实地踏勘，召开规划工作座谈会，并讨论初步设计方案，协调工业园、创业园及物流基地范围。9月中旬召开区专家委员会，就规划编制的指导思想、规划原则、发展目标、规模和范围、功能定位与分区、土地使用控制、开发时序及开发策略等问题展开讨论，并取得一致意见。9月底向区委办公会汇报并通过规划方案。10月项目组通过整理、深化相关意见和建议，形成规划成果。项目组在工作过程中，受到黔江区区委区政府、黔江区规划局、新城管委会等相关领导和单位的大力支持，旌表谢忱！第一章 现状概况一、区位位置黔江区位于重庆东南部武陵山区边陲，地理坐标为东经10828一10856，北纬294一2952。它东临湖北咸丰，西界彭水，南连酉阳，北接湖北利川。南北长约90公里，东西宽45公里，土地面积2402平方公里。黔江城位于区境中部略偏东北，东经10846，北纬2931 。川湘、渝咸公路在此交汇，为鄂西入渝门户。城区东至湖北恩施162公里，南距湖南吉首367公里，西北至重庆市区320公里，面积约12平方公里。规划区位于黔江县城正阳坝组团南部，紧靠正阳火车站。 二、地貌地质1、地质构造地质结构比较复杂，漏斗、落水洞密集发育，岩体连续性、完整性稳定性差，局部出现地质灾害高易发区。2、地貌区内山峦起伏，山脉走向与河流平行，东北高，西南低，是中低山为主的山地区，山多为土，植被良好。三、气候水文规划区内气候为温和湿润的亚热带季风气候，境内降水以洋面水气为主，河流纵横。地表水资源丰富，地表冲沟较为发育，连续性较好，主要表现为自南向北的地表冲沟。四、资源状况1、矿产黔江区内为“内生”矿产的重要控矿构造，矿种较丰富，主要有煤炭、萤石、重晶石、铝士矿、铁。此外，还有铀、磷、钾、高岭土、粘土、冰洲石、明矾石等矿点或化点。以上矿种主要分布在区域东南部地区。 (1) 燃料矿产境内燃料矿产主要是煤，分布在7个矿点，普查结果，全县原煤总储量为6286.3万吨，煤层平均厚度0.650.9m，发热量为53097730Kcalkg。在600m以上的原煤储量为3990.8万吨，可开储量2067.3万吨，占总储量51.8，平均回采率70，可采原煤1450万吨。由于矿源埋藏较深，采掘难度大。 (2)金属矿产境内黑色金属矿产主要是铁。小溪沟矿点，品位不高，不利开采；水车坪矿点，1958年开采殆尽。有色金属矿产开采价值较大的有铅、锌、铝。铅、锌的主要矿点，在城区南东36公里金洞乡高洞子。矿体出露于咸丰背斜南东翼。含矿地层为中寒武统高台组底部及平井组顶部。共有受北弱东向断裂控制的三条矿脉，长50200M，厚0一1.5M。闪锌矿、方铅矿及孔雀石，不均匀分布于重晶石、方解石脉中。目估品位：pb2，Zn34。 （3）非金属矿产萤石、重晶石、境内萤石、重晶石分布于金溪、石家两区，已探明萤石储量59万吨，重晶石储量109万吨。石灰石分布较广。蓬东、县坝、舟白、濯水、两河、石家河、新花乡等地石灰石矿的储量都很丰富，全区总储量约1亿吨以上。杉木垭矿点最大，位于城区东3公里。2、植物境内山多地广，气候温和，雨量充沛，多种植物繁生，具有四川东部润湿森林植被区、常绿阔叶林植被带、亚热带常绿阔叶林的特点，植物种类多，垂直分布明显。主要乔木有42科，81属，146种。其中银杏、红豆杉、铁坚杉、黄杉、三尖杉、水杉、柳杉、薄皮型马尾松、华山松、白花泡桐、鹅掌揪、樟、摘、擦木、香椿、掸木、白杨、杜仲、黄柏、厚朴等珍稀树种分布全县。栋类、枫香以及毛竹、斑竹、荆竹、慈竹等也广泛分布。五、交通条件1、黔江区域交通现状（1）铁路渝怀铁路于2006年初已通行，在黔江区城区设正阳火车站，为黔江的物流运输增加更大的容量，提供更有利的运输条件。（2）公路截止2006年，在铁路、公路、航空、水运、管道五种运输方式中，黔江区只有铁路、公路交通及少量内河航运。2、黔江区城市交通现状（1）.城市道路城市道路是全区交通网的重要组成为部分，由于历史上生产力水平落后，人口稀疏，所以现有街道大多白自由弯曲，道路不成系统，功能不明确。（2）公共交通客运方面黔江区目前拥有两个汽车运输公司，其一是黔江区汽车运输公司，占地总面积20263.6平方米。其二是黔江区第二汽车运输公司，主要经营长途和超长途客运，其中包括汽车南站、西山车站和即将建设的正阳汽车站。1998年初建成的西山车站位于城市西面，占地26亩，停车场6500平方米，候车室4500平方米。第二章 黔江区物流发展基本条件分析一、经济区位与物流发展条件分析重庆市是西部大开发的龙头城市、是长江中上游的经济中心，具有较高的经济战略地位。随着经济总量的不断扩大，重庆对周边地区的辐射能力越来越强，物流产业也随之蓬勃发展。根据重庆市现代物流业发展规划提出的：“以提高供应链管理水平为核心，以实现物流资源整合为出发点，建立现代物流体系”的指导思想，黔江区作为重庆市的“东南门户”，是重庆大物流网络的重要支撑节点，对重庆市物流产业均衡发展、吸纳、转承、辐射华中、华东、华南等地，对黔江区和整个武陵山区的经济发展都具有重要的现实经济意义和长远的战略意义。1、产业经济实力条件分析（1）近期产业发展现状2008年黔江全区实现地区生产总值60.48亿元，比上年增长17.3%，其中第一产业实现增加值8.78亿元，增长7.4%；第二产业增加值29.28亿元，增长21.7%；第三产业增加值22.42亿元，增长15.3%。三次产业比例由上年的16.145.638.3调整为14.548.437.1，三次产业对经济增长的贡献率分别为5.7%、59.9%和34.4%。按常住人口计算的人均GDP为13873元。全年实现农林牧渔业总产值13.99亿元，比上年增长7.5%。全年肉类总产量达到5.01万吨，比上年增长7.8%，全年水产品产量0.11万吨，增长0.7%。2008年实现工业增加值25.61亿元，比上年增长24.1%，占全区GDP的比重为42.3%，对全区经济增长的贡献率为55.7%，拉动经济增长9.6个百分点。工业经济效益进一步提高。全年规模以上工业企业实现主营业务收入46.06亿元，比上年增长34.6%；工业产销率为99.8%，提高2个百分点；工业经济效益综合指数为376.2%，提高78个百分点；实现利税总额17.96亿元，增长37%；实现利润总额5.34亿元，增长64.1%；总资产贡献率为28.9%，提高7.2个百分点；人均劳动生产率达到32.67万元，增长16.1%。全区建筑业实现增加值3.67亿元，比上年增长9.4%。全区具有资质等级的建筑企业实现建筑业总产值11.32亿元，增长24.9%。全区全社会固定资产投资完成55.91亿元，比上年增长42.5%，其中建设与改造投资完成50.95亿元，增长41.2%；房地产开发投资完成4.96亿元，增长57.3%。国民经济各行业中，农林牧渔业投资2.6亿元，增长55.4%；工业投资12.77亿元，增长16.4%；交通运输邮电业投资18.27亿元，增长58.2%。全年商品房施工面积62.98万平方米，增长34.9%；竣工面积13.31万平方米，增长68.5%；商品房销售面积14.97万平方米，减少17.8%，销售额3.29亿元，增长6.2%，其中住宅销售增长12%，占商品房销售额的比重为88.2%。渝湘高速公路黔江段、正阳工业园区基础设施建设、农村公路、200万头生猪屠宰加工、卷烟分厂技改等重点建设加速推进，全区重点建设项目完成投资32.18亿元，占全社会固定资产投资总量的57.6%。（2）工业产业发展目标近年来,黔江工业得到了较快发展,总量实现翻番，对GDP的贡献率达55.7%，成为支撑全区经济的主要力量。黔江工业发展以科学发展观统揽全局，坚持 “1234”总体发展思路和“做大规模、调优结构、提升质量”的基本思路， 计划到2012年，全区工业总产值达到200亿元以上。其中：规模以上工业总产值达到170亿元以上，工业增加值达到70亿元以上，年均增长分别达到29.1%和22.3%以上；以工业为主体的第二产业占GDP比重达50%以上。到2017年，全部工业总产值达到500亿元。其中：规模以上工业总产值达到430亿元以上，工业增加值达到160亿元以上，年均增长分别达到20.4%和18%以上。到2017年,建成重庆市东南部新兴工业基地和武陵山地区制造业高地；跻身重庆市工业20强区县和重庆市重点产业转移承接区县前10名；正阳工业园区跻身全市特色工业园区前10强。（3）重点产业发展和物流技术应用前景黔江工业正坚定不移地实施重点企业“3511”工程，打造“三大三新”重点产业三大打造百亿级食品产业（卷烟及配套产业、啤酒及饮料产业、肉食品加工产业、药品保健品产业、健康食品产业）；打造百亿级材料产业（硅产业、.铝产业、建材产业、粉体材料产业、石材加工产业）；打造百亿级化工产业（PVC一体化产业、氟化工产业、日用化工产业）；三新茧丝绸及家纺产业；机电配件产业；空港电子元器件配套产业，实施三大重点战略，强化五大保障措施，努力实现五大发展目标，到2017年，形成基础稳固、主业突出、聚集发展的现代工业体系，为构建区域性中心城市奠定坚实基础。 黔江区工业产业的迅猛发展为现代物流技术的应用提供了广阔的前景。2、经济地理区位优势与物流发展前景分析黔江区在经济地理区位上，有着承东启西的地理区位优势，这种承东启西的地理区位优势为原材料、产成品、信息、资金、人员等经济发展要素更大规模的在黔江区积聚和扩散提供了地理上的可能性，必将在大西南与粤港澳区域间形成原材料、产成品、信息、资金、人员等经济发展要素更大规模的双向流动，为渝东南地区、武陵山区现代物流业发展提供了良好的物质和人才基础。（1）优势条件区位优势黔江地处四省、市结合部，素有“渝鄂咽喉”之称。黔江区距重庆主城区约320公里，距湖南怀化市314公里。是重庆向东部城市开放的“门户”，是重庆东进、南下的最快捷的通道。渝东南和武陵山区方圆500平方公里的巨大市场潜力和市场纵深，为黔江物流产业发展提供了必要的资源和市场条件。黔江物流基地也必将成为重庆与珠江三角洲和湘、鄂等省的物资交流的“中转站”。交通优势黔江区正在成为渝东南片区的交通枢纽。渝怀铁路通车，使黔江与成渝、川黔、襄渝铁路相联系、与焦柳线、株六复线相接。随着谕怀复线、黔张常、黔恩、黔毕昭、渝长客运专线等国家级双线铁路和城际客运专线铁路的建设，黔江必然形成川渝黔滇湘鄂地区与中部、东部、西部交流交往的一个重要铁路枢纽节点。319国道二级公路改造贯通，黔恩一级公路、渝湘高速公路、黔江机场等交通条件的形成，更使黔江成为渝湘鄂地区立体交通枢纽之一。经济优势根据近年黔江与周边地区的社会经济指标的分析，黔江区是渝东南乃至武陵山片区社会经济水平最好的区域之一。商贸经济的长足发展，物流需求必然增大，且良好经济基础对周边具有较好的辐射能力，黔江将有条件成为区域增长极点，成为该地区的经济中心。信息优势黔江区的电信通讯发展较快，近年现代化通讯能力迅速提高，位于渝东南的区的前列。通信邮政网络全区30个街道、镇、乡通达了光缆，通达率100%，全部实现程控化。重点信息系统建设成效明显全区建成了一批重点信息网络系统。建立了电子政务信息网，联到了所有的镇乡。信息技