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浅论目前政法工作问题及发展山阳区委政法委书记 刘俊峰胡总书记规定政法机关始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定不移地坚持中国特色社会主义道路,坚定不移地坚持中国特色社会主义理论体系,在所有政法工作实践中体现中国特色社会主义的对的方向。作为人民民主专政的重要工具,肩负巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会发展神圣使命的政法机关,能否坚持对的的政治方向,关系重大,结合目前政法综治工作的实际,对目前政法工作特点、问题及发展作一浅谈。一、目前政法工作存在的问题1、社会矛盾(1) 执法不公问题。执法人员素质和理念以及“关系网”因素,少数执法者波及到关系时,不秉公执法或回避,甚至偏向关系户、还帮忙出主意、想措施,导致执法不严肃、不公正、不文明、不作为等问题,引起社会矛盾。 (2)贫富差别问题。在社会转型期间,因公司改制而下岗职工人数相对较多,有一技之长的可以挣点生活费,有钱和门路的可以经商办公司,而无技术又无钱投资的、有老小的,连小本生意都无法填饱肚子,加上市场垄断等,使本地小本生意也无法经营,就此产生贫富差距和生存问题,导致社会矛盾。 (3)分派不公问题。社会变革引起的利益重新分派凸显分派不公问题,因工作职能以及贫富差距,在职能划分与利益分派不相适应,少数有钱的单位乱发、多吃、多玩,钱少的心理不平衡,导致互相攀比,引起公务人员和社会不满。 2、内部问题(1)结识问题。少数干警缺少政治鉴别力,看不到国内社会主义建设事业处在重要战略机遇期与矛盾凸显期互相交错的核心阶段,对目前国内外复杂环境,特别是人民内部矛盾的结识不到位,没有发挥出维护社会政治稳定和社会安全稳定的作用。(2)能力问题。少数人法律素质和解决事情能力差,缺少依法解决和迅速平息内部矛盾的能力和水平,加上解决问题简朴,导致工作被动,关系解决不好。(3) 执法问题。存在形式主义,少数干警不进一步基层,走马观花,不理解群众疾苦,没有把人民群众的利益放在首位,导致了人民群众的不满。同步对政策掌握不够,工作指引和执行法律不到位,某些小矛盾久拖不决或解决不利导致上访,把问题引向社会。二、解决问题的措施及工作发展思路目前中国改革发展到了核心时期,社会利益冲突加剧,全面提高新的历史条件下社会管理和服务水平,对政法机关维护社会稳定提出了新的更高的规定。(一)行使政法委指引协调作用。政法委与同级政法部门的关系是领导与被领导的关系,不是一般的协调、指引关系,具有统一政法部门的思想和行动的组织功能作用,可以有效整合基层资源、力量,最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、在第一时间。其重点一是抓管理职能。在政法部门领导班子建设上配合上级有关部门配齐配强各级政法部门领导班子,协助党委和党委组织部门考察、任用、管理政法部门中层以上领导干部,实现管人与管事的相辅相成,互相增进,有机统一。在队伍建设上打造一支“招之即来,来之能战,战之能胜”的维护稳定的队伍,保证执法公正,增强公信力,提高化解社会矛盾,维护社会稳定的能力。在维稳基层建设上解决维稳机构编制,配齐配强适应工作需要的力量,使维稳办事机构职能得到精确的定位和规范的运营。二是抓资源整合。有效整合区乡两级综治、司法、法庭、公安和信访等力量,把人民调解、行政调解和司法调解相衔接,建立排查、调解、管控、疏导体系,完善联动调解和联动处置机制,形成政法委领导,乡村组调解组织排、访、调一体化,司法所、派出所参与,纠纷多发领域的行政部门互相配合,法院指引、提高诉讼案件调解率、依法确认调解合同书的法律效力等联合联动调解机制,将矛盾纠纷化解在基层、调解在单位内部。三是抓平安建设。政法委既是专政机关的领导者,也是社会治安标本兼治、打防结合工作的组织者和实行者,推动平安建设,贯彻平安建设领导责任制、目的管理责任制及其一票否决权制还是要以责任制为龙头,以目的管理为载体,以一票否决权为抓手,坚持对突出犯罪及时严肃打击,治安秩序混乱地方坚决治理,社区、学校、特殊群体建立治安防控体系,重点要害部位、娱乐场合、商业网点、出租房屋、外来人员进行严格管理,达到发案少、治安秩序好、人民群众安全感高的目的,使政法委成为维护社会稳定的指挥部和指引协调中心。(二)发挥打击前沿阵地作用。公安机关肩负着国家治安、保卫职能;检察院负有自侦、批准逮捕和法律监督职能;法院依法独立行使审判权,公检法都处在打击违法犯罪的前沿阵地,严肃打击违法犯罪,切实增强群众安全感,是公检法执法为民的基本,因此公检法在履行职能中要毫不动摇地坚持严打方针,严肃打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、毒品犯罪,对多发的、严重影响群众安全感的违法犯罪活动,要及时组织开展专项斗争和整治行动,遏制违法犯罪的高发势头,并通过侦查、批捕、审判,保护人民、打击犯罪、制裁违法、定纷止争、化解矛盾,保障国家建设事业的顺利进行。(三)凸现防备促安保稳作用。居安思危,是执法为民的本质规定和外在体现,是政法机关的职责,更是司法行政机关职能所在。要深刻结识影响社会和谐的矛盾和问题及其产生的因素,进一步深化司法行政工作仍需争取上级的支持。做为公务人员、特别是法律工作者,尊重法律、信奉法律至关重要,中国古代有尊重权威的老式,没有尊重法律的意识,建设社会主义法治国家,就要从树立法律信奉入手,强化教育和管理,增强法制观念,形成法治精神,并在工作中加以宣传,这也是通过职能作用,培养公民尊重法律和信奉法律的有效途径和保证。强化培养严格执法和为民服务的思想意识力度。内提素质,外树形象是严格执法、文明执法的基本规定,也是司法行政机关执法为民的本质规定和外在体现,只有强化培养队伍严格执法、为民服务的思想意识,不断提高理论水平和执法技巧,按照法律法规来执法,为民解困,办实事,发明一种和谐稳定社会环境,才干真正赢得社会公众的承认,达到严格执法与为民服务的最佳结合。强化培养联系群众和化解矛盾的思想意识力度。密切联系群众是我们党的政治优势和优良作风,为群众谋幸福、排忧解难是司法行政工作职能所在,应有责任,新形势下培养联系群众,化解矛盾思想意识,不断提高干部职工为民务实、做好群众工作的能力至关重要,只有在工作中进一步基层、密切联系群众、发动群众、化解矛盾、带头执法,净化社会风气,才干最大限度地增长社会和谐因素、减少不和谐因素。着力发挥法制宣传增进和谐的教育作用。司法行政工作具有先导性、基本性和避免性等特点,在维护社会稳定中具有不可替代的重要作用,充足发挥法制宣传自身优势,进一步开展法制宣教,以灵活多样的形式,营造全社会学法、用法、守法、护法的浓厚氛围,提高全民法制观念和法律意识,为妥善调处社会矛盾发明有利条件,为构建和谐社会奠定好法制基本。着力发挥法律服务增进和谐的公平正义作用。构建和谐社会离不开有力的法律保障,司法行政机关承当的人民调解、社区矫正和安顿帮教等职责具有平息矛盾、引导功能,人民调解构建多元化的纠纷解决机制,从事前避免机制到发现、跟踪和调处纠纷程序,直至化解矛盾纠纷,保一方稳定;社区矫正通过将符合法定条件的罪犯放到社会上进行教育矫正,有助于减轻罪犯的社会对抗心理;通过刑满释放人员的安顿帮教,引导改正自新,实现就业过度,化悲观因素为积极因素,达到避免和减少重新违法犯罪。
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