承台监理实施细则（安全文明施工）项目名称： 闵 浦 二 桥 新 建 工 程编 制：审 核：总监理工程师：日 期：闵浦二桥新建工程第监理组 目录一、 工程概况二、 安全监理依据三、 工程安全、文明施工的监控四、 文明施工监控及环境保护措施五、 安全用电监理措施六、 施工机械使用安全监理措施七、 钢筋工程安全监理措施八、 混凝土工程安全监理措施九、 模板支护工程安全监理措施十、针对重大危险源的安全监理措施十一、 防汛防台安全监理措施9- 9 -一概况闵浦二桥新建工程北起闵行沪闵路东川路以北，沿沪闵路向南跨越黄浦江后，沿奉贤区沪杭公路西闸路以南落地。本工程设计范围总长4.788Km（K0+962.5995+751.021），公路桥梁设计范围总长4210.615m（K1+170.126K5+380.741），其中引桥长3793.965m（闵行侧引桥长2005.824m，奉贤侧引桥长1788.141m），轨道交通与公路叠合段长度3225.615m（K1+735.126K4+960.741）。本工程的参建单位：工程名称：闵浦二桥新建工程工程地址：闵浦二桥奉贤侧引桥工地建设单位：上海市公路投资建设发展有限公司代建单位：上海黄浦江大桥建设有限公司设计单位：上海市城市建设设计研究院 上海市隧道工程轨道交通设计研究院施工单位：中铁大桥局股份有限公司监理单位：上海浦桥监理公司 上海建通工程建设有限公司二 安全监理依据1. 中华人民共和国建筑法(国家主席令第91号)2. 中华人民共和国安全生产法(国家主席令第70号)3. 中华人民共和国劳动法(国家主席令第28号)4. 建设工程安全生产条例（国务院令第393号）5. 公路工程施工安全技术规程JTJ076-956. 建设工程监理规范(GB50319-2000)7. 工程建设监理规程DBJ01-41-20028. 关于加强钢管扣件水平模板支撑系统施工安全质量管理的通知沪建安质监（2005）第078文9. 关于加强大桥工程建设管理的通知沪市政建（2003）559号10. 建筑施工安全检查标准JGJ59-9911. 施工现场临时用电安全技术规范JGJ46200512. 建筑机械使用安全技术规程JGJ33200113. 特种设备质量监督安全监察规定（国家质量技术监督局令第13号）14. 建筑施工高空作业安全技术规范JGJ8091 15. 建筑施工现场环境与卫生标准JGJ146-200416. 施工现场安全生产保证体系DGJ08903200317. 关于加强建筑施工吊装作业安全管理的通知沪建建（2002）0369号18. 关于进一步加强建设工程吊装施工安全专项整治的通知沪安监监二（2002）第87号19. 市监项目重大危险源工程安全监控管理办法沪建安质检（2003）第137号。20. 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130200121. 关于印发建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法和危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法的通知建设部建质2004213号22. 其它相关现行的行政法规、法令、标准、规范等23. 本工程建设监理合同、监理规划、设计图纸及上级文件24. 本工程施工承包合同及已批准的施工组织设计方案三.工程安全、文明施工的监控1、文明施工控制原则：（1）贯彻国务院颁发“建设工程安全管理条例”，坚持“安全第一，预防为主”的方针，严格执行安全生产的政策、法令、法规和技术标准，贯彻上海市有关文件决定。（2）按照主管部门的文明施工规范，文明工地标准，规划和管理工地现场。（3）对施工安全及文明保持持续监控，持之以恒，常抓不懈，保证足够的深度和力度。2安全、文明施工目标：严格执行国务院令（第393号）和市政府有关规定，实施全过程的安全监理，无重大的安全责任事故，特别是无人身伤亡事故。施工现场必须符合上海市文明施工的统一标准，创建文明工地。符合国家和地方有关建设工地环境保护的法律、法规的要求。 审核承包单位施工中的安全技术措施：A. 国务院第393号建设工程安全管理条例，对安全问题做了明确规定，要求工程监理单位应当审查施工组织设计的安全计技术措施或专项施工方案，是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，情况严重的应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工，实行施工总承包的由总承包单位对现场的安全生产负总责。对危险性较大的分部、分项工程，如起重吊装工程、水下道沟槽开挖、高空作业等应编制专项施工方案，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。B. 检查工程开工前向施工人员进行安全技术措施交底情况。C. 施工单位主要负责人与管理人员必须熟悉有关施工安全规程，并认真贯彻执行国家和企业的劳保法规和安全技术规程。D. 独立操作者必须有本工种、本岗位的操作合格证，特种作业人员应有劳动管理部门颁发的特种作业操作证，否则不准上岗（2）安全监理方法和手段：A、 工程开工前检查是否向班组交底、技术培训、安全教育、有醒目的警示牌、标语。检查设备状况是否良好，管理体系是否健全，项目部专职安全员是否到位，班组是否有兼职安全员，并且有佩带的标志。B、施工中监理跟班检查，如遇下列情况，监理在得到业主同意的情况下，下达“暂时停工令”：a. 施工中出现安全异样，经提出后施工单位未采取改进措施或措施不得力时：b.安全设施未经检查验收而擅自使用；c.擅自改变设计图纸，使用无合格证书的材料或擅自替换变更工程材料时；C安全监理手段：a. 预审：审查安全生产施工保证体系。b. 检查：包括经常性的安全文明检查和参与有组织的定期安全文明检查，发现问题限期整改。c. 跟踪监理：检查并验收施工人员对各道工序是否按照安全生产技术措施和规程操作，对主要结构、关键部位和重大危险源的工程，进行必要的抽检和检测工作。d. 施工现场实施标准化管理，施工现场安全布局合理，“四牌一图”悬挂醒目处，进入工地人员必须戴安全帽，高空作业挂好安全带，防护设备、设施齐全有效。e. 对违章作业者及时制止，并发监理指令书或安全监理联系单，对重大事故苗子要召开专题会议并做出备忘录。f. 施工中加强对地上、地下建筑物、构筑物、管线、管道及施工围护结构，位移及沉降检测，这是安全工作的重点。g. 开好工地的有关专题会议，把安全文明施工列如会议内容，对存在问题责成解决，并在下次会议上反馈整改意见。h. 监督承包单位安全生产责任制的落实，提高工程现场管理水平的提高，消除各类安全隐患，预防工程施工安全事故的发生，形成管理合力，使安全工作处于受控状态。i. 审查施工组织设计或施工方案的安全施工部署及措施，现场管理人员的资格和操作人员的持证上岗，各类人员的安全教育，安全培训情况。j. 检查施工安全交底制度的建立、健全和落实，高危作业监督检查，验收制度的建立、健全与落实。k. 检查进场机械设备准用许可证，技术状态，机械维修保养情况，设备应性能良好，满足工程施工要求。1、 检查施工方案评审、审批和变更管理制度的建立、健全与落实。m.检查突发事件应急救援预案的制定和落实。n.检查施工现场专业分包，劳务清包单位安全生产保证体系网络、措施的建立、健全和落实。参与施工安全事故的报告、调查与处理，按（四不放过）的原则总结经验教训，启动警示作用。对施工现场采取旁站、跟踪、抽检等方式进行安全监控，及时掌握安全目标信息，进行动态管理、平面管理，对发现的问题以“安全监理联系单”或“安全监理指令书”的形式通知施工单位整改，并及时进行复查消项。（3）安全监理内容：A、督促建立健全安全施工保证体系，在组织领导、人员配备，岗位责任管理制度等方面得到落实B、审查施工组织设计中安全文明施工规则与措施内容；C、按施工平面图检查地面处理、施工道路、现场排水、施工管线、材料堆放、临时工程等工程布置情况，加强平面管理；D、检查现场各种标牌（安全纪律牌、安全标志牌、维权公示牌、每日危险源告示牌、安全标语牌、施工公告牌、施工铭牌等）的内容及视感效果；E、检查分部、分项工程安全技术措施和安全防护措施的落实情况；F、检查工程结构施工支撑系统的安全可靠性；G、检查施工用电检查机械设备、辅助等设备的性能及安全状况，审核机具的设备检验证书、起重设备证书。作业人员操作证等。H、检查施工用电安全措施及分配电箱是否符合要求；1、 检查防火制度及措施的落实；J、检查季节性（冬期、雨季、台风、高温等）施工安全措施的落实；K、检查“三宝”使用情况；L、检查的重点应是“六大惯性事故”的发生，即高处坠落、物体打击、机械扎伤及土方坍塌、触电。M一旦发生事故，坚持“四不放过”。（4）安全监理责任：A、 协助建设单位加强对发包工程的安全管理、未经同意不得擅自分包工程；B、 监督承包单位安全技术措施的实施；C、 督促施工过程中人、机、环境的安全状态，对隐患及时消除；D、 检查分部、分项工程施工安全状况，填写安全监理月报；E、 参与工程事故分析和处理，督促安全技术防范措施的实施。四、文明施工监控及环境保护措施1、 坚持安全施工，质量第一，保持良好的生产、生活秩序。2、 在施工作业时要做好对周围环境的保护，落实各项措施，控制扬尘，要挂设各类警示标语、标志。3、检查施工单位文明施工管理制度的落实，制定岗位责任，明确个人的责任和义务，各负其责，分工协作，并落实文明施工奖惩制度。4、加强职工的文明施工培训，提高专业水平的同时，提高职工的文明施工意识。5、施工区域保持整洁的场容场貌，材料堆放整齐，分类标识，施工道路畅通，无积水，无坑洼，施工减少噪音，做爱民样板工程。6、 查防火措施的落实，如消防桶、消防砂、灭火器的设置及消防人员组织落实情况。7、 督承包单位对特殊工种人员的身体检查，特别是工地食堂职工要定期体检，持健康证上岗。五.施工用电安全监理控制要点A. 审核临时用电施工组织设计，施工用电施组必须经施工单位总工程师审批后报监理审核，监理批准后方可实施，并严格执行。B. 检查施工现场电气安全操作规程、电气安装规程、运行管理规定、电气维修制度和电气消防措施。C. 督促施工单位遵守关于电工持证上岗制度的落实情况及对电气作业人员的有效证件进行检查。D. 要求施工单位严格按照施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005的有关规程实施，输电线必须采用“三相五线”制和“三级配电二级保护”，电箱电缆（线）必须按规定架设，不得随意乱拉，各类电箱必须使用市政局规定的标准电箱，不能使用铁制电箱，且符合容量要求。总电箱和分电箱要放置适当位置，并要有重复接地保护措施，“工作接地”、“重复接地”必须符合要求，开关箱执行“一机、一闸、一漏、一箱”制。E. 要求施工单位专业电工对施工用电线路、配电箱、开关箱定期