国网甘肃刘家峡水电厂班组减负增效工作实施方案班组建设办公室二一四年四月七日国网甘肃刘家峡水电厂班组减负增效工作实施方案按照甘肃省电力公司关于在试点班组开展“减负增效”工作的通知(甘电司工【2013】936号)要求，根据甘肃省电力公司班组减负增效指导意见（试行），厂班组建设办公室在综合调研、分析汇总18个试点意见基础上，提出厂班组减负增效工作实施方案。一、班组负担现状简要分析（一）临时性、应景性工作负担过重。经调研统计，我厂班组各种登记表、报表、分析报告，存在纸质与电子报表并存现象，且部分资料利用价值不高。上级安排的临时性、应景性任务多，不同职能部门之间缺乏沟通协调，各自下达活动任务和材料报送要求，造成班组活动、会议过多，耗费了班组大量的时间和人力。（二）现有信息化系统混乱、信息数据录入重复随着“三集五大”不断深化，对班组信息化管理提出更高要求，各专业管理逐渐采用不同信息化系统进行垂直管理，班组每天要登录多个系统，应不同系统管理要求，重复录入班组各类日常工作和活动信息，造成大量重复性录入工作，给班组增添不少负担。（三）班组管理政出多门，重复工作现象严重。班组的直接管理者和专业工种的垂直管理方在责任划分方面不清晰，造成班组管理政出多门，重复现象严重。比如对安全活动记录，安监部要求人工手写、纸质保存，班组建设管理信息系统则要求录入系统。（四）中层领导工效不显著，缺乏信息过滤和策划能力。1.基层中层领导在权责上存在界限不清、协调不一致的问题，导致相关上级决策部署不能及时转变为班组员工的自觉行动。班组员工反映，有些非生产性的工作任务布置下达指令简单、模糊，造成基层班组成员在开展此类工作时，对工作如何落实以及要达到的目的成效理解不透，任务布置简单，只强调结果，缺乏过程指导。造成这类工作任务完成效果不佳，反复多次的无效工作也给班组带来工作负担，逆向情绪蔓延。2.上级决策部署在传达过程中，存在中间层领导简单传达，缺乏为班组员工就相关部署进行细致摘要地讲解。如传达学习上级领导讲话、文件精神和安全事故剖析等方面，由于缺乏细致的摘要讲解，基层班组往往弄不清楚进行此类学习的实际目的是什么，致使传达学习的目的性大大折扣，容易造成事不关己的倾向，致使传达落实流于形式。（五）班组管理方式有待提高，班组长管理手段须拓展。随着班组老职工退休自然减员，班组中受高级教育人员比例逐渐增高，知识层次高、追求个性发展的成员逐渐增多。对于这类班组成员的管理，已不能简单地依靠班组长的言传身教来体现，即除了用传统的“老黄牛精神”感召外，更多的要靠班组长自己的德才、技能乃至过硬的专业技术知识来实现。如今，我厂相关班组班组长年龄普遍偏大，技能素质整体水平也有待加强，因此如何结合现在班组成员结构的变化，强化对班组成员的激励和约束措施，必须从提高和加强班组长适应新变化的自身能力素质方面入手，对工作方法、管理水平等需要规范提高，否则将导致班组长与班组员工之间在管理上存在抵触不协调问题，班组长与班组员工之间矛盾突出，相互之间心理负担加重。二、班组减负增效工作实施方案（一）整合班组通用记录,规范班组信息化工作。规范班组日常通用管理记录，保留安全活动记录本、班务活动记录本、班长工作日志纸质记录，取消班组培训记录本，将班组培训内容并入班务活动记录。1.继续保留安全活动记录纸质记录，要求每周一次，并签字审核。在班组建设信息系统中建立员工反违章电子档案，通过信息化手段公开。安全管理信息系统保留安全工器具、安全统计分析等原有电子记录的记载要求。2.继续保留班务活动记录纸质记录。班务（活动）会、廉政教育、党小组（活动）会、班组培训及绩效考核、奖金分配等厂务公开内容合并简要记录。党小组（活动）会每月一次，班组培训每月不少于2次，班务（活动）会、廉政教育及厂务公开据实记录，无频次要求。以上记录除涉密内容外，还应按班组建设信息化系统资料上传要求，在系统中保留痕迹。QC活动在班组建设信息系统“创新建设”栏目中留痕。3.班长工作日志为班长的个人记录，简要记录班组人员出勤，每日生产、经营工作任务的安排及重要活动安排。4.技术业务学习笔记是职工个人的学习记录，笔记每月不少于2次，每次不少于500字。5.规范各类信息系统的管理，待国网公司信息系统集成措施出台后，原则上使班组工作只面向一个系统，相同信息只录入一遍，避免班组进行信息重复录入。目前，适合纸质记录的内容不强制进入信息系统，解决记录“双轨制”问题；进入信息系统的不再用纸质记录；能做录音保留的、没必要书面化的信息以录音文件方式保存。对无需共享、没有保存价值、非专业性信息不强制上信息系统。（二）整合数据记录，减轻班组资料管理强度。1.按实效原则精简整合现有台帐记录，保留与安全生产直接相关的记录。相关职能部室与基层沟通，梳理明确规范台帐内容。厂部按照管理提升要求厘清职能部室职责，明确台帐管理归口指导部门的管理职责，将设备管理、技术管理等综合分析类电子档案按照PMS管理要求录入由相关职能部室管理。2.班组负责基础信息、原始信息的提供和记录。其它如信息的加工处理，报表的编制、汇总和上报，各类满足检查需要的汇报材料准备等工作，由相关职能部室负责完成。（三）整合制度标准，规范班组执行要求。1.厂部相关职能部门统一协调、牵头组织梳理、合并制定版本统一、涵盖业务需求、综合各专业任务要求、利于班组执行的班组建设考评标准细则。今后各部门、管理层级均依据此标准开展业务指导和检查考核。2.规范规章制度管理，抓好落实执行。每年对各项规章制度进行清理，废除不合时宜的制度规定，做好规章制度的版本管理工作。定期由分管领导主持对规章制度的执行情况进行检查，及时修订、废除和颁布。对需要向班组下发的内部规章制度，须经办公室备案，由归口管理部门下发。基层各单位根据工作需要和班组建设工作实际，将安全管理制度、生产管理制度、体系化制度等进行全面梳理，将制度分为ABC三个级别，A类制度必须掌握，B类需要熟知，C类仅作了解。员工只需掌握本专业必须的制度（即“应知应会”），改变那种人为拔高的全能型人才期望，减轻班组员工压力。3.减负工作开展后，由厂班组建设办公室根据甘肃省电力公司贯彻落实国家电网公司班组建设管理标准的实施细则和甘肃省电力公司班组建设创先争优考评标准提出刘家峡水电厂班组建设考评细则，考评后的班组按考评分排序，推荐上报省公司和国网公司作为更高层次荣誉推荐对象。4.班组（试点班组专业）执行的制度标准梳理情况统计（详见附件）：依据调研情况统计，完成了重点工种的制度标准梳理工作，分别以不同专业工种应具备的台帐、记录、报表、图表、规范、标准、制度逐项列出，以便班组参考。（四）加强业务横向协调，强化管理指令的权威性。1.班组是企业的基本生产单元，班组的核心任务是安全、高效地开展生产经营活动，按照国网公司“三集五大”体系建设要求，建议以8-28人（国网公司标准）为区间配置班组人员，注重班组成员构成梯队建设，力求做到工作量和人员数量科学合理匹配，确保班组建设适应企业发展的总体要求。2.理顺职能部室与班组之间的工作关系，倡导职能部室为班组服务的理念，充分发挥职能部室的指导作用，涉及到班组管理的基础制度、标准建设，应由相关职能部室协调按分工负责研究制定，交由班组执行。建议由班组建设办公室协调各职能部室整合对班组的各种管理要求，将原先由班组承担的一些属职能部门管理的工作，上移至相关管理部室。明确基层单位、职能部室两级管理人员对班组纵向业务管理的职责，强调对班组工作的业务管理、技术指导和协调牵头服务，厘清职能部室、二级单位、专责人和班组员工之间的工作职责任务划分。3.内部横向整合不同职能部室对班组的条块管理，强化职能部门的业务指导权责的同时，明确对班组下达正常业务指令以外任务要求的职能唯一性，确保各司其职、统一任务口径，避免各自为政，多头管理，造成班组因同一事由重复劳动。建议生产性的业务活动由归口生产部门正常下达，非生产性的会议、人员抽调、演出、竞赛等要求统一由班组建设办公室筛选下达，改变人人管班组、事事找班组的格局，减轻班组除正常作业之外的任务负担。4.建立从初级工到高级技师、从技术到管理的不同职业成长通道，鼓励员工从基层干起，岗位成才。新招聘的大学毕业生须充实到一线班组工作；在技术含量较高的班组中，建议设立首席工程师岗位；厂部管理岗位补员时，应优先从一线班组长岗位满五年的人员中选拔或招聘；没有班组工作经验的，原则上不得从事管理岗位工作。5.完善薪酬分配制度，在分配上加大向一线倾斜力度，合理确定班组员工与相应管理部室专责人的收入差距，提高班组人员的工作积极性，鼓励优秀人才留在班组，发挥传帮带作用，保证一线生产队伍的稳定。对优秀班组和优秀班组长应进一步加大奖励力度。6.开展新技术、新工艺、新设备应用等专业知识的超前培训，提高班组人员的技能水平和技术革新能力。依据省公司职工创新管理办法，加强对创新成果评比推荐、奖励和转化力度。三、强化班组长管理职能的基本措施1.班组长是班组管理和安全生产的第一责任人，应建立统一的班组长绩效考核和选拔机制，实行优胜劣汰。2.强化班组长的管理职能，赋予其对班组成员依据量化标准进行绩效考核的手段以及对考核不合格的班组成员进行适当处理的建议权，如建议列入挂岗培训行列等。3.注重班组长在生产管理流程中的地位，赋予班组长在相关事务中的发言权。相关职能部室研究班组长在生产管理流程中的客观地位和作用，科学的界定和赋予班组长必要的管理权限和管理手段，真正提高班组管理的科学性和有效性。4.加强班组长培训，提高班组长的管理水平和业务能力，班组长每年脱产培训时间应不低于40学时。关心班组长的生活和健康，许多班组长多年没有享受过带薪休假，建议工会以开展班组长经验交流会、标杆单位学习考察、参加管理心理学知识讲座和优秀班组长疗休养等方式给予班组长关爱。5.注重班组长选拔通道的建设。要从一线优秀班组长中选拔劳模先进，把班组作为培养先进典型的沃土；注重推荐优秀班组长到管理岗位，让班组长岗位成为产生中层管理人员的摇篮。6.合理提高班组长的经济待遇，不仅要体现工资奖金收入的适当提高，还应体现在各类政策的倾斜上，让班组长看到岗位的厚待和发展的前景，成为敬业爱岗的动因。四、班组同业对标关键指标按照国家电网公司班组建设管理标准和信息系统运维要求，结合国网公司信息化工作部同业对标要求，班组建设信息系统为省公司对标体系。其中班组基础数据10项，要求月度各班组总共录入20条以上；各班组系统登录月度不低于20次；工作计划和总结、工作日志要求每月20次；班组动态信息不低于2次；地市公司班组建设信息不少于4条；工作动态、重要文件、典型经验不少于2条。单位班组基础数据（共计10项）登陆总数(要求不低于20次）工作计划和总结、工作日志（要求每月20次）班组建设动态信息（要求每月2次）地市公司班组建设信息工作动态、重要文件、典型经验附件刘家峡水电厂班组通用管理记录序号记录名称记录填写、保存方式（选择以下方式后打钩）保存期限（年）备注手工填写系统生成本机文档1安全活动记录永久各班组建立2班务活动记录1年 班务（活动）会、廉政教育、党小组会、班组培训及绩效考核、奖金分配等厂务公开内容合并简要记录。3职工个人技术业务学习笔记1年 职工个人记录，每月不少于2次，每次不少于500字。