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对我国环境管理现状分析与应对策略 。环境是人类赖以生存和开展的前提,为我们的生产生活提供了不可或缺的资源和条件。工业革命之后,整个世界的环境呈恶化的趋势,严重制约社会和经济的开展。加强对环境的管理已经成为我国政府一项重要的工作内容,以更好地促进经济、社会与环境之间的协调开展。 关键词:环境管理政府经济手段 环境问题已经延续了多年,如果不及时治理,后世很可能连一个生存的环境都没有。在政府的努力下,我国的环境管理在很多方面取得了进步,然而要做到人与社会、自然和谐相处,还要做出更多的努力。 1我国环境的现状 欧美地区的工业化要比我国早很多年完成,在工业化的进程中,他们已经充分认识到了环境的重要性,所以在进行工业生产的同时也会进行环境治理,且还会把一些危害极大污染极重的行业转移到不兴旺国家。随着我国工业化进程的加快,环境问题也逐渐凸显出来,必须加强环境管理,才能更好地解决以下问题: 1.1环境法的法律法规尚不健全。我国的环境保护法中没有规定关于环境管理的相关法律机构,再加上对于环境保护的认识还不够,不是每一个地区都设有环保局,环境管理机构缺位的现象常有发生。环境管理机构有时在某些地区只是挂两块牌子,根本没有起到实际的作用。也有的时候环境管理机构的设置重叠,而且工作内容也重叠,浪费了资源。就如我国的环境保护区就常出现这种状况,因为利益分割等方面的问题,经常会导致一些立法问题没有及时解决。此外,各个部门之间的分工也不明确。 1.2部门的分割问题。环境管理体系主要的管理体制是地区和部门的分割,由于地方立法和部门立法之间的权限和关系没有明确界定,所以管理目标的实现会经常产生问题和冲突。法律的地位在一些环境管理机构中还不明确,职权也分不清,所以给法律规定的管理目标造成阻碍。 1.3从环境和经济的关系来看,两者既相互影响又不可分割,但是这样的利害关系在我国的经济政策上还没有得到表达。就目前中国的经济开展现状来看,在进行经济建设的时候,对环境的考量还是相对较小的。 1.4政策上的遗漏。我国政府在环境保护政策制定过程中的针对性还不够全面,很多时候会忽略环境和资源协调的问题,这样会使得许多政策在执行的时候很艰难。 1.5对环境管理的重视不够,在环境管理的过程中我们无视了群众的作用,对公众的监督不够,公民还没有积极地参与进来。 2解决我国环境管理问题的措施 2.1建立环境管理与市场经济协调可持续开展的综合机制 一种环境政策在制定和实施的过程中,它的影响范围是很大的,常常会涉及到社会生产生活的各个部门,所以环境和经济可续开展的综合部门亟待建立。在这个过程中,中央政府和地方政府的相应环境管理部门,必须积极地参与进来,以确保制定出来的机制是全面合理的,符合各部门利益,而且在机制制定之后,各个部门也必须一起合作,来确保法律法规和准那么的顺利推行,这对所有部门的综合执行管理决策机构的要求是很高的。实现环境监督管理的一体化,要两手抓,两手都要硬。为了确保政府的综合决策机制良性运行,政府外部的监督是非常重要的。设立一些非政府性的监督机构,像审议会等咨询机构,这种机构在世界上的许多国家都备受重视,它们是一些学者或者专家联合到一起的公益性组织,可以对政府的立法、重大决策和行为进行监督。 2.2用经济手段来加强对环境的保护 政府在环境管理中的角色应该转变,尽可能地少直接起作用,应该加强经济手段来进行宏观调控。政府是环境管理的主导者,不能够直接用强制的措施让企业去进行环境保护,政府可以用宏观调控的立法机制来对市场进行约束,通过市场经济来调节会比政府强制有效很多。环境资源是生产要素之一,企业为了生产经营,获得经济和社会效益,一定会考虑到环境资源的问题,也应重视市场调控的运用,这方面的作用主要表达在价格上。从环境理论出发,在开发资源的过程中,最好的结果是企业可以在开发后获得经济效益,且还不污染环境、不破坏生态,但是这样理想化的形势也必将引起价格的浮动。传统企业已经无法适应经济的开展和环境保护的要求了,所以我们要大力开展清洁、低污染、少环境破坏的第三产业。还要采用先进的环保技术对环境进行综合的管理和治理,提高环保部门的环境管理水平。 2.3完善环境法体制 制定和完善环境保护法必须从我国的实际情况出发,既要符合国情又要有利于经济的开展和环境的保护。应把环境保护法置于根本法的法律地位上,对于其中涉及到的政策理念以及制度等,我们要把权利和义务明确区分开来,加强环境法的客观性,减少法律的缺陷和漏洞。把相关的法律进行整理,建立起一个完善的法律体系。同时必须加强公众的参与力度,让公众表达自己的意见和建议。 3结语 抓好环境管理,要从多个角度进行考虑,环境管理直接涉及到经济的开展问题。所以我们必须考虑到眼前的利益和长远的利益,同时还要考虑到局部的利益和整体的利益,在进行经济建设的过程中,必须改变“先污染后治理的粗放型经济道路。把“谁污染谁治理,政策严格并坚决不移地执行下去,这样才能对企业进行约束。作为政府环境保护部门,在立法和完善管理体制的同时,要做好协调工作。就公众而言,要加强环保意识,自觉地参与到环境管理中来。 参考文献: 1许卫娟,张健美,我国环境管理体制存在问题及完善对策j,环境科学导刊,202223,(6). 2李哲民,于庆凯,对中国环境管理体制的思考及建议j,环境科学与管理,202223,(1). 3施放,宣永江,陈洪涛,等,环境管理与社会经济可持续开展互动机制研究j,浙江学刊,202223,(3). 4马中,石磊,新形势下改革和加强中国环境保护管理体制的思考j,环境污染与防治,202223,(12). 第1页 共1页
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