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精编word文档 下载可编辑我镇地处市郊,是全国小城镇建设示范镇、全国乡镇企业示范区、青岛市重点小城镇,辖5个行政村,万人口,总面积98平方公里。我镇是一个外向带动、工业主导型的小城镇。XX年,全镇完成国内生产总值13亿元,工业销售收入34亿元,地方财政收入428万元,农民人均纯收入45元,出口创汇4亿美元,地方财政收入、农民人均纯收入、利用外资、小城镇建设等指标跨入青岛市“十强”乡镇行列。全镇工业占国内生产总值的比重达87%,94%的地方财政收入和7%的农民人均纯收入来自工业,工业主导地位突出。今年1-6月份,完成国内生产总值3亿元,工业销售收入15亿元,地方财政收入24万元,农民人均纯收入236元,分别比去年同期增长23%、24%、1%和8%;合同利用外资4955万美元,实际利用外资156万美元,实际利用内资6亿元,出口创汇6127万美元,同比分别增长39%、126%、89%和37%,镇村经济继续保持了良好发展势头。今年以来,我们从巩固党在农村的执政基础和政权基础的高度出发,精心组织,周密部署,稳步推进,圆满完成了村委会换届选举工作任务。共选出村委会41个,临时村委会9个;村委会委员137名(女9人),临时委员13名;连选连任村主任41人,委员68人;当选的村主任中,党员36人,占72%;45岁以下的42人,占84%;高中以上文化程度的11人,占27%。无因换届选举问题引发上访事件。现将我镇村委会换届选举工作情况汇报如下一、狠抓三个到位,确保村委会换届选举工作顺利进行一是组织领导到位。专门成立了换届选举工作领导小组,具体负责换届选举工作的组织协调、检查督促,建立了党政主要领导负总责、亲自抓,分管领导具体抓,专门班子靠上抓,一级抓一级,层层抓落实的工作机制。实行了指导组包村制度,明确工作职责,落实工作责任,严格考核奖惩,严明工作纪律,切实发挥检查督促和指导把关的作用。指导组成员由机关、事业单位中挑选出政策水平高、责任心强、熟悉农村工作的同志组成,指导组组长由党政成员担任,从而为选举工作提供了很好的组织和领导保障。二是宣传发动到位。坚持把宣传教育贯穿于换届选举工作的全过程,充分发挥广播、黑板报、宣传栏等宣传阵地作用,采取召开会议、张贴标语口号、印发“明白纸”等多种形式,大力宣传换届选举的意义和法律知识,统一了思想,形成了共识。为引导选民正确行使自己的权利,我们印制了致全体选民的一封信,分发到每家每户,使换届选举工作的方法步骤、候选人的条件以及选民资格等问题家喻户晓、人人皆知,营造了良好的工作氛围。三是检查指导到位。首先,吃透情况,分类指导。结合村级“三个代表”学教活动,对村庄情况进行了全面细致的梳理分析,逐村研究,吃透村情,了解民意,制定出切实可行的工作预案。在此基础上,根据村情和村两委班子情况,将全镇5个村划分三批,分批推进,压茬进行。其次,切实抓好骨干培训。采取以会代训、举办培训班、现场观摩等形式,抓好指导组成员和村选举委员会成员,特别是选举大会主持人的培训,学懂弄透“一法两办法”以及换届选举工作实施意见和操作规程,熟练掌握选举的程序和方法,了解选举中可能出现的问题以及解决办法,使他们既明白“是什么”,还懂得“怎么做”。把集中培训与阶段培训结合,坚持每一阶段进行前首先进行培训。换届选举期间,共举办各类培训班15次,培训指导组成员、选举委员会成员76人,培训村民选举委员会成员389人。多层次的严格培训,为严格依法办事、正确指导换届选举工作提供了有力保障。第三,抓好苗头性、倾向性问题的预防和处置。本着抓早、抓小、抓苗头的原则,每天召开一次换届选举工作调度会,了解掌握苗头性、倾向性问题,研究对策,抓好落实,把矛盾化解在萌芽状态,确保了农村社会稳定。二、狠抓关键环节,提高村委会换届选举工作质量在换届选举工作中,我们在充分发扬民主的同时,严格操作程序,依法进行选举。重点抓好以下四个关键环节。一是把好村民选举委员会推选关。为充分体现村民意愿,我镇采取召开村民会议的形式,选举产生村民选举委员会。选举过程中,我们主要抓了三点第一,严格按要求组织人员和投票,坚决做到不委托投票和人数过半,各村都按要求确定了79人的选举委员会。第二,在不违背程序的前提下,把好选人关,真正把那些真心拥护党的领导、公道正派、办事认真、有群众威信的人选进了村民选举委员会。第三,切实加强村党支部对村民选举委员会的领导、指导和监督。全镇有23名村党支部书记主持村民选举委员会工作。选举委员会产生后,认真负责,依法开展工作,特别是在出现一些无明确规定的新情况、新问题时,大胆负责,集体决策,充分发挥了应有的作用。如李家洼子村有两个选民重名,会前已交待这种情况必须注明居住方位,但投票时有一部分票未写明,由此出现争议。选举委员会当即研究决定,将这部分票做了废票。选举委员会的果断决策,防止了可能由此引发的混乱场面的发生。二是把好选民登记关。为确保选民广泛参与和选举的有效性,我们在对各村选民登记员进行培训的基础上,严格按照选民资格和“四登”“四不登”有关规定进行选民登记,做到不重、不错、不漏。特别是对人户分离、身份变更等问题,均按市的统一要求,由村民选举委员会讨论决定。选民名单于选举日2天前张榜公布,接受村民监督。为确保选民登记的时间性和有效性,镇党委组织对各村的选民登记及公布情况进行了一次全面检查,对不合要求的村庄责令限时纠正。因此,在选民登记、公布问题上,尽管我镇人口迁入较多,特别象dh、dxz等村人户分离较多,但全镇5个行政村没有一个村出现问题。三是把好推选候选人关。首先,做到了“三个严格”。一是严格控制,确保到会人数。有一个村两次组织人数不过半,尽管组织会议很不容易,但仍然果断散会,后采取了新的组织措施,第三次组织推选成功。二是严格推选程序。发票、填票、投票、计票各个环节均实行专人负责,严格控制。三是严格按要求进行张榜公布。各村对推选的候选人都按规定的时间、地点及公示的要求等,及时向群众进行了公开。其次,达到了“两个满意”。为提高新一届村委会成员的素质,我们在推选候选人前,加强正面宣传,将候选人的基本要求、不宜提名的十种情况等,以“明白纸”的形式,每户一张,让选民在充分了解组织要求的前提下,依法直接提名候选人,推选“好人”,推选“能人”,推选自己信任的人,达到了组织和群众两个满意。四是把好投票选举关。投票选举是整个村委会换届选举工作的关键环节。为确保这个环节的合法有效,我们严格按照规定程序召开选举大会,组织选民投票选举。为保证与会人数,针对我镇企业务工人员多的实际,及时搞好协调,合理安排,确保了企业生产与换届选举两不误。为提高选举的成功率,我们在选举大会召开前,印发了选票票样及填写要求,每户一份,广泛宣传,并在选举大会上认真讲解选票,解答选民疑问,有效地减少了废票;在发票、填票方面,我们实行点名的办法,逐人领票、填票,充分体现了每位选民的意愿;在委托票方面,我们制定了允许投票的四种情况,严格控制委托投票和代写票,由村选举委员会审查把关、确认,全镇共办理委托票、代写票485票,占选民数的2%。为保证选举工作的公开、公平和公正,我们做到了公开投票、当场唱票、当场公布选举结果,增加了选举工作的透明度。广大选民十分珍惜自己的民主权利,参政议政意识空前高涨。一些在外地做生意的选民宁肯生意受损失,也赶回村里投上自己庄严的一票,许多年老体弱的选民在家人的搀扶下坚持到选举会场投票。全镇选民参选率达到93%,有26个村在95%以上。三、狠抓规范化管理,提高村委会工作水平一是建立健全村委会配套组织。我们本着减少干部职数、减轻农民负担的原则,按照规定的程序和条件,推选产生了村民委员会的下属委员会、村民小组长、村民代表和村民理财小组,形成了完整的村委会组织机构体系。全镇共成立群众调解、治安保卫等组织185个。二是建立健全规章制度。进一步修订完善了农村干部工作责任与结果公示、村级事务决策听证、农村干部入户走访及相互谈心、农村干部集中学习、村级财务管理审接及农村干部年薪等六项制度,并做到了制度上墙。大卢家滩村结合村委会换届选举工作,健全了民主听证小组,完善了民主听证会制度,使村级管理走上了民主化、制度化和规范化的轨道。三是加强教育培训。对村委会干部进行了农村政策法规知识培训,重点加强了村民组织法、农村党支部、村民委员会工作规范的学习,引导村委会干部摆正位置,增强自觉服从和维护党支部领导的意识;结合“爱我胶南,建设家乡”活动,在全镇农村干部中广泛开展了“如何做一名优秀村干部”大讨论,通过召开座谈会、外出参观等形式,加强敬业爱岗、勤政为民教育,提高了农村干部的思想认识水平。目前,全镇广大农村干部工作思路清、目标明、热情高、干劲足,形成了比赶争先的氛围。3
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