Screen and evaluate the resuIts within a certain period, analyze thedeficiencies, learn from them and form Countermeasures.姓名：单位：时间：编号：FS-DY-81705运输调研报告使用备注：该资料可用于记录基本情况、过程中取得的经验教训、发现存在的问题II以及形成今后的应对措施。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。LI近年来，我区货物运输业在区委、区政府的关心支持下，得到了一定的发展，XX年1-6月，实现税金650万元，货物 运输业为我区的财政税收作出了重要贡献，已成为我区税收 增收的重要力量，为认真贯彻落实区委、区政府制定的“1234” 经济发展战略，提升货物运输业在我区经济结构中的比重， 加快 xx 货物运输业发展步伐，促进货物运输业健康持续发 展。为此，笔者专题对全区货物运输业进行了调研，存在一 些不容忽视的问题。一、基本情况我区目前共有货物运输纳税人 37 户，其中自开票纳税人 11 户，代开票纳税人 26 户，现有车 1009 辆，核定载重 吨位 3913 吨、船 9 艘，核定载重吨位 11504 吨。自开票纳 税人中有6户企业由国税机关征管所得税，代开票纳税人中有 4 户由国税机关征管所得税。此外，有 2 户自开票纳税人 有联运业务，由承运方开具发票到该单位，再由该单位全额 开具发票到委托方，申报营业额时按实进行抵扣。XX年1-6 月全区货物运输纳税人共开具货物运输发票 2651 份，开票 金额 13916 万元，征收税款650 万元，其中：自开票纳税人 共开票 1432 份，开票金额 8253 万元，征收税款 275 万元； 代开票纳税人共开票 1219份，开票金额5663万元，征收税 款 375 万元。综合以上数据分析同比变化情况：今年上半年开票金额 同比减少 3928 万元，减少比例为 22%；征收税款金额同比增 加 28 万元，增长比例为 4.5%，税款同比增长而开票金额下 降的原因是：XX年开票占开票的总体比重增加，税款的征收 比例在提高。二、存在的问题1、货物运输开据发票难，税收流失严重据调查， xx 货物运输业没有较大的公司，大多数都是私 营业主，因此开据运输税票很困难，只能到外联系运输企业 和在外面开据运输发票。地税在开据货物运输发票时，按车 辆核定载重吨位开据发票，使得运输企业不能按实开据发票 也只得到外面想办法买税票填补差距，影响 xx 货物运输企业 的发展和税收的流失。2、企业发展规模滞后，普遍特点“小、散、乱”。我区物流企业虽然户数不少，但与毗邻县区相比，规模 大、运力强、资金雄厚的企业比较少，往往几台车辆就是一 个公司，远远不能满足xx货物运输的要求。XX年，煤炭货 物经营就达到 250 万吨，而核定载重车辆只有 3913 吨，差 之甚远；而且由于乡镇招商引资政策与区上政策不统一，这 30 余户企业基本遍及 xx 各个乡镇，再加之企业自身实力不 雄厚、发展欲望不强，财务人员素质参差不齐，导致成本核 算混乱、财务制度不健全、票据管理不规范，发展速度较慢。3、企业发展受到外部制约 来自企业外部的制约，包括321 国道上众多的收费关卡 和检查、部份地区实行地方保护政策（如江安二龙口，凡是 煤炭车运往 xx 的交警就重罚，运往二龙口码头的交警就不 罚），大纳路周而复始的改造维护施工、油价不断上涨等等原 因，加重了企业的成本负担，干扰和制约了企业的正常发展。4、企业发展受到货源制约当前国内的煤炭行业是属于卖方市场，古叙和云贵的煤 矿主囤积货源，择高价销售时有发生，想上规模的物流企业由于货源单一，主要是x拉煤为主，100%的单向运输，长期处于“吃不饱”，车辆闲置成本增大，而不敢大上快上，制约 了我区货物运输的发展。5、货物运输企业融资难通过我们调查，周边的县区政府均组织银企联手发展。现在新购置一辆货车平均资金在 30 万元左右，单凭企业自身组织资金、扩大规模显然压力太大，发展缓慢。三、几点建议1、突出重点，大力发展货物运输业。就 xx 长远的发展来看，发展货物运输业应放在当前工作 的重中之重，当务之急应该放在重要议事日程上来。xx具有 极好的区位优势，紧挨长江、港口众多、321 国道穿境而过， 川黔、环渝高速路等新项目开工建设将更加突出这一优势， 我们不能等待交通发展起来再搞货物运输业，而是应该前瞻 性地发展,积极争取市委、市政府对xx区位优势的重新定位, 争取项目资金加快货物运输业的发展，把xx建设为古叙乃至 滇、黔的煤炭、矿产、木材等商品的集散地和中转基地。2、尽快建立部门协调配合机制。要按照煤炭物流业发展 协调领导组的职责，各成员单位要切实为货物运输业的发展 服务好，切实解决物流企业的货源问题，车辆放空上古叙、 云贵拉煤或者一旦无煤可运、车辆闲置都会极大加重企业成 本负担，造成资源和资金的浪费。该机构应当在商贸企业、 物流企业之间充当桥梁，及时收集货源信息，再反馈到物流 企业，合理地调配和使用车辆资源。3、规划建立仓储物流业，搞活货物运输业。仓储业是物 流业的重要组成部分，可以推动货物运输业的发展，XX应利 用火车站和二条高速路的接口处，高标准规划占地 100 余亩 的仓储物流业，以此解决火车和高速路运输煤炭等货物的存 贮，充分发挥港口码头的作用，缓解物流企业的货源问题， 拉动 XX 区第三产业的发展。4、思想大解放，切实解决货物运输发票问题。国、地税 要积极探索周边县区的好做法，要打消顾虑，放开手脚，对 货物运输的双方，只要签订了正式的运输合同，对审核无误 的，只要不是虚开，不管是运输公司还是货物运输业主，都 应开据运输发票，避免税源流失，减少业主到外买税票的资 金损失，促进该物流业的发展。5、尽快解决货物运输融资难问题。政府应尽快安排各大 商业银行与具备一定规模的货物运输业座谈，用活政策，简 化程序，帮助企业筹措资金；建议成立中小企业贷款公司， 由商贸物流企业组成，实行融资，对急需周转资金的，按银 行同期利息结算，充分利用民间资金，切实解决资金制约瓶 颈。6、营造货物运输宽松发展软环境。对货物运输的执法部 门要实行限时办结制，责任追究制，特别是交警、海事管理 部门要对货物运输车船的处罚要灵活，对收取的一些费用尽 量少收或不收。如海事部门在收取货船的水务费按 3-4 元/吨 收取，此项费用只有四川在收，其它省市都没有收，增加了 货船的负担；经调查，航道局收取港口航标灯的费用达到一 盏灯收取 8 万元，有的码头每年要承担 16 万元的费用，因 此，建议对本区内龙头企业和持有绿卡的企业要给予政策的 扶持，创造企业发展的好环境。7、统一招商引资政策。区政府应当规范各级的招商引资 政策，加强对各乡镇执行政策的监管，搭建一个统一的平台， 避免各乡镇用更优惠的政策吸引本区内的企业，避免出现企 业为了得到更多的优惠而随时变更注册所在地，往乡镇分散 的局面出现；各相关职能部门应密切监管，避免随意变动注 册地；出台的政策奖励应按时兑现，在企业中赢得信誉。8、建立激励机制（1）鼓励外地车辆回迁入户。区政府对入户到我区的新 车辆按 700 元/吨予以补助；对入户到我区，购车在两年内的 旧车辆按 600 元/吨予以补助。对入户到我区的货运船，核定 载重量在 500-1000 吨的，按 5000 元/艘予以补助；在 1000- XX吨的，按XXO元/艘予以补贴；XX吨以上的，按30000元 /艘予以补贴；该补助车辆、船舶在 3 年内不能转户，若运输 企业每减少 1 辆、艘，补助费用在纳税奖励中扣除。（2）对全区的煤炭运输企业统一纳税总额的 20%进行奖 励，一季度兑现一次，半年决算一次。要求 XX 年新注册的煤 炭运输企业在 XX 年入库税金达到 100 万元/户， XX 年达到 300 万元/户， XX 年达到 400 万元/户。9、加大招商力度，整合 xx 货物运输业。鼓励我区从事运输的个体、私营业主通过联合、重组等方式组建股份制货物运输业。招商局应组建得力队伍，对九禾公司、泸天化国贸公司的货物运输业哎住目标不放松，重新引到 xx 来注册，二个公司的货物运输业上亿元。应加大各乡镇、街道发展物流业的考核力度，建议对发展物流业 100吨以上奖励 100元。Foonshion创意设计有限公司Fengshun Creative Design Co., Ltd