关于流动人员人事档案管理现状与对策的论文 一、我国流动人员人事档案管理的现状分析 当前我国流动人员人事档案管理现状不容乐观尚存在一些亟需解决的问题主要表现在以下几个方面： （一）档案管理体制不健全 当前我国在流动人员人事档案管理方面尚未形成完善的管理体制致使档案管理专业化水平难以提高具体表现在以下两个方面：一方面一些不具备独立人事权的单位擅自接收和管理流动人员人事档案对档案管理秩序造成了严重干扰；另一方面基层人才流动服务机构对档案管理人员的配备不足同时档案管理人员的素质普遍偏低难以做到对人事档案的专业化、规范化管理 （二）档案资料归档不完整 流动人员人事档案包括多种材料如学历职称、履历、合同、职务任免等材料而在人事档案管理中很难归档齐全这些材料具体表现在：其一流动人员的流动性强加之部分单位不重视已调走人员的档案移交工作而是让流动人员自带从而易导致人事档案资料遗失或不全其二用人单位在聘用流动人员之后只重视流动人员的使用而忽视流动人员在本单位工作中档案材料的收集与归档 （三）档案内容性不足 人事档案材料不仅是单位合理使用流动人员的重要依据更是流动人员享受各种福利待遇的凭证然而一些流动人员为了个人利益擅自伪造档案材料对年龄、工龄、党龄、学历信息进行涂改严重影响人事档案信息的性 （四）档案管理手段落后 流动人员人事档案管理要运用高效、快捷的现代化管理手段作为有力支撑用以减轻档案管理人员的工作强度提高档案服务效率然而当前我国一些基层档案管理部门的管理手段落后缺乏相应硬件设施没有引入先进的管理技术使得档案管理信息化建设远远滞后于信息化社会的发展不利于提高档案信息资源的使用效率 （五）档案管理违法违纪行为查处不力 虽然监察部、人社部、国家档案局联合发布了档案管理违法违纪行为处分规定但是各级党委、政府主管部门监督管理不到位近年来各地流动人员人事档案损毁、丢失、涂改、伪造、泄密等各种违法违纪行为时有发生责任单位、责任人鲜有被查处的 二、加强流动人员人事档案管理的对策 （一）完善档案管理体制 我国应当进一步规范流动人员人事档案管理机构严格限制不具备管理条件的机构擅自接收和管理人事档案切实维护流动人员人事档案管理秩序档案管理机构要着力建设一支高素质档案管理人员队伍要求档案管理人员具备良好的政治素质和较强的业务能力档案管理机构应推行持证上岗制度定期对档案管理人员开展职业道德教育和业务知识培训不断提高档案管理人员的工作效率 （二）规范档案管理收集工作 为了保证流动人员人事档案的完整性应从档案资料的收集工作入手建立起完善的管理体系一方面建立起流动人员人事档案材料收集网络根据档案形成的特点综合采取定向收集、跟踪收集、定时收集、补充收集等方法避免造成档案资料收集遗漏；另一方面明确用人单位、流动人员在人事档案材料收集归档方面的责任并要求档案在流出或接收时应保证其完整性 （三）加强档案内容管理 （四）提高档案管理现代化水平 加强基层流动人员人事档案管理部门的基础设施建设保证档案保护达到防火、防盗、防光、防潮、防蛀、防高温的“六防”要求同时加快流动人员人事档案管理信息化建设运用现代信息技术对人事档案信息进行存储、检索、跟踪归档逐步实现档案库管理现代化、档案资料电子化、档案服务网络化使人事档案能够实时反映流动人员的成长经历提高人事档案的利用价值 （五）严肃档案管理纪律 各级党委、政府主管部门和人事人才服务机构要认真执行中组部、人社部等五部门关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知（人社部发90号）和监察部等部门档案管理违法违纪行为处分规定的有关要求严明纪律完善制度从严管理流动人员人事档案对违反规定的由党委组织部门和政府人力资源社会保障部门严肃查处视情节轻重给予当事人和相关责任人批评教育或党纪、政纪处分；触犯法律的要依法追究责任 三、结论 总而言之加强流动人员人事档案管理是促进人才合理流动维护人才市场健康运行的重要手段为此国家必须提高流动人员人事档案管理工作的重视程度完善相关法律法规积极推进人事档案管理体制改革促使流动人员人事档案管理步入规范化、制度化、信息化的发展轨道 作者：王丽宾单位：福建省云霄县人事人才公共服务中心