关于对我县就业再就业情况的调查报告县政协办公室近几年来，我县就业再就业工作取得了可喜成绩，为维护社会稳定和县域经济发展作出了积极贡献。县就业局曾被评为全省农村劳动力转移就业工作示范县、促进就业工作先进单位、公共就业服务系统优质服务窗口、创建充分就业社区先进单位、优秀就业训练中心、优秀人力资源服务中心，XX年以来连续四年荣获全市劳动就业工作综合考评第一。一、我县就业再就业基本情况1、培训力度大。近四年来，组织各类就业培训42346人，其中再就业培训4846人，就业前培训3150人，企业职工在岗培训3667人，创业培训2630人，农村劳动力转移培训28053人。2、创业扶持力度大。近四年来，发放小额担保贷款3560万元，发放创业补贴230万元，帮助2731名城乡劳动者成功创业，并带动1.07万人实现就业。开发公益性岗位1436个，发放社保补贴1200余万元。3、促进就业力度大。近四年来，全县城镇新增就业人员4万人；帮助下岗失业人员再就业1.57万人，其中帮助“4050”人员0.58万人；农村劳动力转移就业6.53万人。 二、我县就业再就业工作存在的主要问题1、企业用工短缺。据对26家企业的用工调查，我县企业用工基本上处于饱和状态，这26家企业整个生产经营需要4350人，现有员工3410人，缺工940人，缺工率达21.6%，缺工较多的主要分布在粮油加工、纺织服装、汽车配件、餐饮服务等行业。其缺工的主要原因为：一是供求矛盾仍然突出。XX年，虽然我县城镇新增就业人员较往年有增长，主要是因全县招商引资的力度而增长。但是全县从业人员总数较上年有所减少，主要原因是季节性用工的影响和企业改制、停产、关闭等，于是产生了闲置的劳动力。就业压力较大，主要是未就业的历届大中专毕业生、退役人员和农村剩余劳动力都面临就业。而目前，我县经济发展所能提供的就业岗位还不能完全满足就业的需要，就业结构性的矛盾突出。二是企业工资待遇偏低。近几年来，我县企业工资福利待遇长期徘徊在较低水平，而物价消费水平又大幅上升，企业工资待遇的提高远低于经济增长和物价增幅。按日工作时间8至10小时计酬，目前我县企业职工月工资收入一般在800-1000元。月薪1200-XX元以上的企业，生产任务量大、标准高、工时长，导致用工缺乏吸引力。三是招工条件要求较高。大部分劳动密集型企业在招工时，限制应聘对象年龄，要求技术熟练，无专长和年龄偏大、学历低的不要。有技术的员工占职工人数的40%,而技术工人因待遇不高和环境不优，频繁的跳槽，员工流动性较大。2、少数企业用工不规范。一些中小企业在招用人员时，基本上不办理用工备案手续、不签订劳动合同、不缴纳社会保险。有的企业参加社会保险，也是有选择性的参保，失业保险基本上不参加，职工权益难以保障，造成企业用工困难。3、就业资金配套不足。XX年以来，我县积极落实国家、省、市就业政策，通过我们的积极主动争取资金，省拨付我县就业专项资金共计6003万元。按照湖北省就业专项资金管理办法规定，县级财政应按一般性财政收入的1.5%配套就业专项资金，而由于我县财力薄弱，实际没有配套就业资金。我县每年开发的公益性岗位达700个以上，实现灵活就业“4050”人员发放社保补贴在3000人以上，仅此两项资金支出就达1500多万元，占年度使用计划的70%。而其他的就业工作也需要资金支出，导致我县就业资金使用缺口较大，很多就业优惠政策难以落实。三、加快我县就业再就业工作的对策建议1、建立创业带动就业机制。就业是民生之本，要高度重视就业工作，建议由政府牵头，成立由人社、财政、工商、税务等部门组成的就业再就业工作领导小组，主抓就业再就业工作。要通盘考虑，整合资源，将政协、人社、工会、共青团、妇联等有关部门的力量扭在一起，形成合力，集中资金进行扶持。实行领导、部门包点包干制度，形成创业带动就业良好氛围。2、加大就业资金配套。县财政要按一般性财政收入的1.5%配套就业专项资金，满足全县就业工作的正常开展。若财政困难配套不了，也应给点就业奖励经费。县人社局应根据年度工作任务和全县就业实际情况，编制年度就业资金使用计划，报经县政府同意，并确保就业专项资金的运行安全。3、建立企业用工与技能培训对接机制。一是充分发挥企业自身的主体功能，根据自身发展的用工需要，科学制定用工和培训计划。通过生产带培训、老手带新手的办法，自我培养一批熟悉企业生产运作的熟练工。二是充分依托就业训练中心和职业学校开展培训，通过“政府出钱买单，农民免费学技，企业按需用工”的形式，对城镇求职者和农村富余劳动力进行培训，培训专业倾向于当地发展产业所需的技能。三是由政府支持，企业资助，根据我县产业发展的用工需求，委托职业学校开设相关定向专业，调整课程设置，开展“定单式”培训，让学生免学费、生活费进行定向培训，毕业合格后为县内相关企业服务。4、加强公共就业职介服务。县人社部门要完善人力资源市场信息网络建设，实现与周边地区信息网络互联、实现信息共享，拓宽企业和劳动力的用工、就业区域。要充分发挥公共就业服务窗口作用，做好就业信息的收集和发布工作，积极为用工企业和求职者提供就业服务。在组织开展“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”、“大中专毕业生招聘月”等就业专项活动，组织缺工企业参加招聘洽谈会，为大中专毕业生、城镇失业人员和农民工等群体提供就业服务，促进各类就业困难群体实现就业再就业，缓解企业“招工难”问题。做好与周边地区的劳务对接，组织缺工企业到外地举办招工洽谈活动，招用所需的劳动力，缓解企业用工紧张的状况。5、加大劳动监察执法力度。县人社部门要加强劳动用工年检和日常巡查工作，对接收单位办理招用手续、工资发放、劳动时间、签订劳动合同、缴纳社会保险等情况进行监控，发现不规范用工行为及时督促整改，维护企业职工合法权益。