项目建设方案（用户单位）年月（编写时间）目录1概述41.1 项目名称41.2 项目性质41.3 项目建设单位41.3.1 项目建设单位41.3.2 责任人41.3.3 单位概况41.3.4 机构职责41.4 方案编制依据41.5 项目建设目标、规模和周期41.5.1建设目标41.5.2建设规模41.5.3建设周期41.6项目建设内容一览表41.7总投资及起源42现实状况、必需性和需求分析52.1现实状况及存在问题52.2项目建设必需性52.3需求分析53可行性分析54项目建设任务和目标54.1建设目标和思绪54.1.1总体目标及分期目标54.1.2建设思绪54.1.3系统建设和其它系统之间关系64.2项目建设关键任务64.2.1建设任务、范围和规模64.2.2项目本期建设任务、范围和规模65项目本期建设标准和技术路线65.1建设标准65.2技术路线65.3参考依据66项目建设总体框架设计67项目本期应用系统设计68项目本期数据设计79项目本期计算机及网络平台系统设计710项目本期安全保密设计811项目本期投资概算812项目本期建设及运行管理813项目本期建设进度814项目本期培训计划815社会和经济效益分析91 概述本系统将以人力资源为中心和工作步骤为血脉，在统一企业信息平台上实现跨部门和跨业务资料/销售/人事/资产/用户/项目等处理，达成目标是消除了企业内部各类信息孤岛，降低部门之间、职员之间信息共享搜集难度和成本，并让全部职员在统一平台上协同工作；让现实世界工作在系统中映射，依靠网络利用本系统能够科学管理企业运作每一个细节每一个角落，从而降低人工成本和时间成本，达成企业利益最大化。1.1 项目名称1.2 项目性质新建、升级改造。1.3 项目建设单位1.3.1 项目建设单位1.3.2 责任人1.3.3 单位概况1.3.4 机构职责从组织机构、职责描述等方面建设单位情况。1.4 方案编制依据思绪：依据会议，文件要求，作为工作关键。（领导讲话，国家、省、市信息化发展战略和计划等）现在情况，存在问题，建立本系统能够处理相关问题。方案基于需求调研基础上编制。在编制过程中，走访了、等相关处室和直属职业单位，以推进信息化、推进建设友好为目标，紧紧围绕实际需求编制本方案。，1.5 项目建设目标、规模和周期1.5.1 建设目标1.5.2 建设规模1.5.3 建设周期1.6 项目建设内容一览表1.7 总投资及起源2 现实状况、必需性和需求分析2.1 现实状况及存在问题（一） 现在信息化建设情况，包含项目负担单位现有计算机及网络设备应用情况，和各关键业务信息化情况。（二） 项目负担单位软、硬件存量一览表，包含硬件品种数量、系统软件清单、应用系统列表、数据库列表等。（三） 存在关键问题及处理路径。2.2 项目建设必需性（一） 是建设友好社会，适应事业现代化建设需要从国家、省、市各级政府、领导讲话、会议、发文等逐层说明事业关键性，引经据典。并经过数字或案例说明，经过过去几年信息化建设，给事业带来成效。（二） 是推进委局信息化建设需要经过委局信息化建设，现实状况怎样，取得什么成效，存在什么问题，经过建设，能够推进委局处理什么问题等。2.3 需求分析对项目标应用需求进行分析，包含业务步骤分析，必需信息传输、存放量估计、数据结构分析、管理和决议支持需求等，提出项目标功效需求和系统性能需求。（一） 系统集成需求经过调研、用户需求和此次项目应用和布署需求，提出满足以上需求需要投资建设或购置硬件、软件、网络。（二） 业务系统需求经过对用户具体业务需求了解和调研，明确用户需求。（三） 行政办公需求如OA等，参考XXOA功效模块。（四） 公共服务需求关键经过网站开展公共服务，在现有网站/新建网站基础上，增加比如在线投诉、在线业务申请、在线结果查询等功效，提升委局公共服务能力。（五） 非功效性需求（1） 性能指标要求l 信息维护性能l 查询性能l 报表性能l 抗压力性 l 系统稳定性（2） 安全保密要求整个安全保障体系可分为：物理安全、网络安全、系统安全、应用软件安全和信息资源安全。安全保障体系是贯穿整个体系架构每个层次各系统。各子系统设计和构建全部要把安全保障作为关键部分。实现电子政务平台安全保障不仅要从技术层面，还需要从管理层面考虑。安全保障体系遵照标准：清楚定义安全模型、合理划分安全等级、科学设计防护深度、确保可实施易评定。可参考国家计算机信息系统安全保护等级划分准则二级要求。关键在于按数据进行分类分区域分等级设计。针对电子政务平台这么一个巨大、复杂信息系统，将业务系统、数据进行分类分区域分等级保护，依据区域中分类确定该区域安全保护等级。目标是把一个大规模复杂系统安全问题，化解为更小区域安全保护问题。这是实现大规模复杂信息系统安全等级保护有效方法。3 可行性分析项目建设可行性，包含存在差距和发展趋势等方面分析。能够从以下多个方面考虑：（一） 领导重视程度委局信息化工作开展以来，信息化建设一直受到各级领导重视，上级各主管部门对市残联信息化建设也给了技术上、财政上支持。尤其是党政领导有超前意识，勇于创新，勇于实践，肯定能够把条块有机结合电子政务模式和系统建设成功。（二） 基础条件（软、硬件和网络条件）；（三） 信息化实施经验（部门是否做过类似大型项目）；委局曾经做过项目，现在运行情况怎样，积累了大型信息化建设经验。（四） 软件发展时机成熟度首先表现在技术上成熟，软件技术发展为系统实施提供了技术上保障。时机成熟还表现在大家认识上提升和观念上转变。委局经过时间段信息化建设，信息化观念深入人心，越来越多人认识到信息化给日常工作带来好处。（五） 电子政务发展方向符合条块结合建设思绪、符合国家、省、市信息化发展战略等。4 项目建设任务和目标4.1 建设目标和思绪4.1.1 总体目标及分期目标总体目标：系统建设总体目标，不是项目标目标。分期目标：依据系统规模，确定是否分分期进行，假如分期，则确定各阶段目标。4.1.2 建设思绪确定条块结合、资源整合、信息共享、业务协同建设思绪。4.1.3 系统建设和其它系统之间关系明确本项目和全市总体计划及本单位信息化总体目标关系。比如本项目是在委局信息系统建设基础上建设，共享数据。和市数据中心关系，比如接入市数据中心，作为市数据中心一个信息采集端，实现和市数据中心数据共享和交换等。4.2 项目建设关键任务4.2.1 建设任务、范围和规模任务：说明要建多个类别，如电子政务平台、个业务系统等。范围：说明每个类别所包含模块。规模：投入多少钱。4.2.2 项目本期建设任务、范围和规模本期。5 项目本期建设标准和技术路线5.1 建设标准在“优异性、实用性、标准化、开放性、兼容性、整体性、共享性、安全性、保密性、实时性、经济性、可扩展性、可维护性”等方面提出标准性要求。5.2 技术路线对建设方案中所采取技术路线、设备选型及实现方法等进行叙述。技术路线要紧紧围绕系统建设所采取关键技术。5.3 参考依据说明遵照了标准规范哪些条款，做符合性说明。比如：l 遵照国家、省、市总体计划和建设要求编写本方案1. 中办、国办印发国家信息化发展战略2. 中国残疾人事业十一五发展纲要3. 广州市国民经济和社会信息化第十一个五年计划4. 广州市“十一五”信息安全总体计划5. 其它和委局信息化建设相关文档l 国家电子政务标准遵照4月经国务院信息化工作办公室和国家标准化管理委员会共同组建“电子政务标准化总体组”初审经过，两部委联合向社会各界发出电子政务标准化指南和六项电子政务试用标准，并可适应国家标准深入修改和完善。l 广州市社会保障信息系统相关标准和规范（可选）电子政务平台建设还将遵照广州市社会保障信息系统总体设计要求进行建设，尤其是其中交互业务处理标准和数据交换标准和数据共享标准包含数据标准和接口规范。l XML标准国家电子政务标准总体组已确定采取XML作为数据交换格式标准，并作为公共元数据描述标准。l 遵照开放技术标准和工程规范（1） 软件设计、开发相关标准（计算机软件工程规范国家标准汇编）软件设计、开发相关标准GB/T12504计算机软件质量确保计划规范GB/T12505计算机软件配置管理计划规范GB/T 14394计算机软件可靠性和可维护性管理GB/T 15532计算机软件单元测试GB/T 8567计算机软件产品开发文件编制指南GB/T 9385计算机软件需求说明编制指南GB/T 9386计算机软件测试文件编制规范（2） 软件质量管理标准软件质量管理标准ISO9000-3软件质量管理和质量确保标准ISO10006项目管理质量标准（3） 软件技术标准软件设计、开发相关标准SOAP简单对象访问协议Web ServicesWeb服务SQL数据库查询语言标准ODBC开放数据库互联标准HTML超文本标识语言标准XML数据交换格式标准SSL安全套接层协议层 序号规范名称及标准号链接1RFC2616: Hypertext Transfer Protocol HTTP/1.1http:/www.ietf.org/rfc/rfc2616 2RFC2965: HTTP State Management Mechanismhttp:/www.ietf.org/rfc/rfc2965 3RFC2818: HTTP Over TLShttp:/www.ietf.org/rfc/rfc281 4RFC2246: The TLS Protocol Version 1.0http:/www.ietf.org/rfc/rfc2246 5RFC2459: Internet X.509 Public Key Infrastructure Certificate and CRL Profilehttp:/www.ietf.org/rfc/rfc2459 6The SSL Protocol Version 3.0http:/wp.netscape.com/eng/ssl3/draft302.txt 7Extensible Markup Language (XML) 1.0http:/www.w3.org/TR/REC-xml 8XML Schema Part 1: Structureshttp:/www.w3.org/TR/xmlschema-1 9XML Schema Part 2: