文件编号：HDSH-HJYA-01版 本：V1.0慈溪市永新带钢有限公司突发环境事件综合应急预案签署人： 发布日期：慈溪市永新带钢有限公司二O一三年十二月颁布通告慈溪市永新带钢有限公司突发环境污染事件综合应急预案经公司应急领导小组审议通过，现予以颁布，自 年 月 日起生效。公司各有关部门应按本预案要求，认真做好突发环境事件预防和应急准备工作。 慈溪市永新带钢有限公司 签发人： 年 月 日 目 录1 总 则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围41.4事件分级41.5工作原则42 基本情况72.1公司简介72.2自然环境102.3公司社会环境163 环境敏感点183.1水环境183.2空气环境183.3环境敏感点184 环境危险源及其环境风险204.1环境危险源的确定204.2环境危险源的环境风险324.3事故状态下水环境影响分析345 环境风险等级评估365.1评估程序365.2评估方法375.3环境风险等级确定426 应急能力建设446.1应急处置专业队伍446.2应急设施（备）和物资457 组织机构和职责477.1 组织机构477.2 职责478 预防与预警508.1建立健全预案体系508.2环境危险源监控508.3监测与预警509 应急响应529.1 响应流程529.2 分级响应529.3启动条件539.4信息报告与处置549.5 应急准备569.6现场处置措施569.7应急终止5910 后期处置6111 应急保障6211.1 应急安全保障6211.2 应急交通保障6211.3 应急通信保障6211.4 人力资源保障6311.5 财政保障6311.6 其他保障6312 监督管理6412.1预案培训6412.2 预案演练6512.3 预案修订6612.4 预案备案6613 附则6713.1 预案的签署和解释6713.2 预案的实施6714附件68附件1公司环境风险等级评估定级表69附件2环境影响评价文件70附件3 公司地理位置图72附图4 公司周边环境图73附件6应急救援组织机构名单75附件7外部应急救援单位联系电话77附件8 固体处置协议78附件9环境敏感点分布图82附件10专项预案与现场处置预案目录83附件11公司主要危险化学品MSDS资料84附件12突发环境事件报告表87附件13污水处理工艺流程图93附件14突发环境事件应急预案评估考核表94附件15专家评审会签到表99附件16修改完善清单100II慈溪市永新带钢有限公司突发环境污染事件综合应急预案1 总 则1.1 编制目的为了建立健全环境污染事故应急机制，有效预防突发环境污染事故，强化突发环境污染事故处置能力，提高公司应对环境污染事故能力，对泄漏、爆炸、运输、非正常排放以及自然灾害引发的突发性事故的隐患进行实时监控和预警，防止突发性环境污染事故的发生。公司员工能在事故发生后，按照预案要求紧急疏散人员，采取措施防止污染扩展影响到周围环境，将事故损失和社会危害减少到最低程度，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护当地环境和下游水资源安全，促进社会全面、协调、可持续发展。1.2 编制依据1.2.1 国家法律法规中华人民共和国环境保护法(1989年12月26日)；中华人民共和国水污染防治法(2008年2月28日)；中华人民共和国大气污染防治法(2000年4月29日)；中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2004年12月29日)；中华人民共和国安全生产法(2002年6月29日)；中华人民共和国消防法(主席令第六号，2008年10月28日)；危险化学品安全管理条例(国务院591号令，2011年3月2日)；使用有毒物品作业场所劳动保护条例(国务院令第352号，2002年4月30日)；关于防范环境风险加强环境影响评价管理的通知(环发2005152号)；浙江省环境污染监督管理办法(浙政令第216号，浙江省人民政府，2006年9月1日施行)；浙江省固体废物污染环境防治条例，浙江省人大2006年6月1日施行；浙江省建设项目环境保护管理办法(浙江省人民政府，2003年12月15日)。1.2.2有关行业技术规范标准危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)；国家突发公共事件总体应急预案(新华网北京2006年1月8日电)；国家危险废物名录(中华人民共和国环境保护部令，中华人民共和国国家发展和改革委员会第1号，2008年6月6号)；危险化学品名录(国家安全生产监督管理局公告2003第1号，2003年3月3日)；建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004)；剧毒化学品名录(国家安全生产监督管理局等8部门公告2003第2号，2003年6月24日)；建设项目环境影响评价分类管理名录(中华人民共和国环境保护部令，2008年9月2日)；浙江省突发环境事件应急预案编制导则（公司版 全本）浙江省环境保护厅，2012年10月；突发环境事件应急预案管理办法环办2011379号，2011年6月；浙江省公司事业单位突发环境事件应急预案管理实施办法(试行)，浙环函(2012)449号，浙江省环境保护厅 2012年11月5号。浙江省公司环境风险评估技术指南（试行）（浙环办函【2013】165号突发环境事件信息报告办法部令第17号，2011年5月3日；宁波市杭州湾新区突发环境事件应急预案；1.2.3相关标准地表水环境质量标准(GB3838-2002)；环境空气质量标准(GB3095-2012)；大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)；污水综合排放标准(GB8978-1996)；工作场所有害因素职业接触限值(GBZ2-2002)；工业公司设计卫生标准(GBZ1-2010)。1.2.4项目资料(1) 慈溪市永新带钢有限公司年产10万吨冷热带钢和5万吨钢管生产线项目环境影响报告书及环评批复文件；(2)慈溪市永新带钢有限公司氨分解制氮氢混合气项目安全现状评价报告；(3)其他该项目相关资料。1.3 适用范围本预案适用于慈溪市永新带钢有限公司厂区范围内可能发生的以下各类突发环境污染事故的应急响应：(1)危险化学品及其它有毒有害物品在贮存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等事故；(2)生产过程中因意外事故造成的其它突发性环境污染事故；(3)自然灾害引发的其它突发性环境污染事故。1.4事件分级公司根据环境污染事件的影响范围和需要调用的应急资源，将厂区内可能发生的环境污染事件按照其影响的范围划分为三级，详见表1：表1突发性环境污染事故分级应急等级定义可能发生状况厂外级事故超出了工厂的范围，临近的工厂受到影响，或者产生连锁反应，影响事故现场之外的周围地区。盐酸、液氨等发生大量泄漏，且发生火灾爆炸，或厂区内发生多处泄漏爆炸，厂区内应急力量无法满足，可能对环境造成较大影响。厂区级事故限制在工厂内的现场周边地区，影响到相邻的生产单元。盐酸、液氨等危险目标发生大量泄漏，但未发生火灾爆炸，依靠厂内应急救援力量可以消除危险，对环境可能造成一般影响。车间级事故出现在公司的某个生产单元，影响到局部地区，但限制在单独的装置区域物料少量泄漏可在5分钟内可控制处理的，对环境影响较小。1.5工作原则(1)预防为主、减少危害。贯彻落实“预防为主、减少危害”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。 (2)统一领导，分级负责。在本公司办公室的统一领导和协调下，各职能部门按照各自职责和权限，负责有关突发环境污染事件的应急管理和应急处置工作。(3) 企业自救、属地管理。突发环境污染事件响应由公司应急指挥领导小组指定现场应急处置的指挥官，有关职能部门密切配合，充分发挥指导和协调作用。(4) 整合资源、联动处置。采用先进技术，采用先进的救援装备和技术，充分发挥专家作用，增强应急能力。依法规范应急工作，确保应急过程科学、合理、快速、有效。1.6应急预案关系说明本预案与宁波杭州湾新新区突发环境事件应急预案相衔接，横向与公司安全生产应急预案相衔接，竖向与公司专项环境应急预案以及现场处置预案相互协调。关系图如图1所示：宁波杭州湾新区突发环境事件应急预案慈溪市永新带钢突发环境事件综合应急预案专项环境应急预案现场处置预案慈溪市永新带钢安全生产事故综合应急预案图1 应急预案响应关系示意图第6页 2 基本情况2.1公司简介慈溪市永新带钢有限公司创建于2004年，公司位于宁波杭州湾新区金溪路116号，是一家生产冷热带钢和钢管为主的有限责任公司，公司注册资金1008万元，厂区总用地面积53334m2，建筑面积32031m2。该公司于2004年开始筹建年产10万吨冷热带钢、5万吨钢管生产线工程，慈溪市环境保护局于2004年3月以慈环开200415号文批复了该项目的环境影响报告表，项目总投资13133万元。2009年9月，项目通过了慈溪环境保护局竣工环保验收。该公司主要生产冷热带钢和钢管两种产品，目前生产能力为冷热带钢10万吨、钢管5万吨，尚未达产。该公司现有员工150人，年工作日300天。表2 公司概况表公司名称慈溪市永新带钢有限公司公司地址宁波杭州湾新区金溪路116号经济性质独资经营（港资）企业法人徐国明环保主管孙福苗职工人数200人注册资本1008万美元占地面积53334 m2建筑面积32031m2主要涉及危化品盐酸、液氨、液碱、片碱2.1.1公司布局厂区设有办公楼、宿舍楼、变电房、贮罐区、废气处理设施等各一处，污水处理站两个，一备一用。厂区公用办公楼、宿舍楼位于南侧，顺序从西至东排列；两个污水处理设施、废气处理设施以及盐酸贮罐位于厂区的北边；厂区从北到南的车间布置依次为酸洗作业区、轧机作业二区、热处理作业区、制管作业区、轧机作业一区、精整作业区、900轧机作业区，成品仓库设置在制管作业区的东边。项目在氨分解作业区设置9个的液氨钢瓶，在酸洗车间北边罐区设3个固定盐酸原料贮罐，2个废酸贮罐，露天布置。详见附件公司平面图。2.1.2生产工艺：2.1.2.1 冷热带钢工艺流程图见图2：钢带开卷酸洗6080清洗热风烘干氨分解炉N2、H2收卷冷轧退火炉800850