目 录第一章 项目概要1第二章 建设的必要性和可行性32.1 必要性32.2 可行性6第三章 市场供求分析及预测93.1 种子产业93.2轻工原料产业103.3果蔬产业123.4草畜产业14第四章 项目所在区域的基本情况144.1 社会经济概况144.2 农业生产资源154.3 农业环境质量现状及分析164.4 项目实施单位的基本情况17第五章 项目建设地点情况185.1 基本情况185.2 其它条件19第六章 项目建设目标196.1 经济产业发展目标196.2 科技成果创新目标196.3 资源环境保护目标196.4 社会文明进步目标20第七章 项目建设内容207.1绿色农业示范区基础设施建设207.2绿色农业保障体系建设217.3绿色农产品生产示范基地建设23第八章 投资估算和资金来源24第九章建设期限和进度安排259.1 项目建设期限259.2 建设进度安排25第十章 项目组织管理与保障措施2510.1 项目组织管理2510.2 项目保障措施27第十一章 项目的效益分析评价3011.1 经济效益3011.2 社会效益3111.3 生态效益31第一章 项目概要1、项目名称 XX省XX市国家绿色农业示范区2、项目主管单位 XX省XX市人民政府3、项目承担单位XX市农业局、林业局、畜牧局4、项目建设地点XX省XX市5、建设期限2008年-2010年6、建设内容及规模6.1绿色农业基础设施建设。加强农田水利、标准农田、能源循环利用、农业机械、养殖基础、农产品贮藏保鲜等设施的建设和完善配套，提高农业现代化装备水平。6.2绿色农业保障体系建设。建成绿色农业良种繁育、绿色农业技术创新、绿色农产品质量安全保障、绿色农业资源与环境监测、绿色农业服务与管理等5大保障体系。6.3绿色农产品生产示范基地建设。建设40万亩绿色蔬菜、180万亩绿色粮油、60万亩绿色杂交玉米种子、40万亩绿色酿造原料、50万亩绿色果品生产、920万头（只）绿色畜禽等6大生产示范基地。6、项目建设目标6.1经济产业发展目标项目建成后，将极大推动我市绿色农业经济的发展，达到年可增收绿色蔬菜16000万公斤、粮油1800万公斤、玉米杂交种子600万公斤、酿造原料400万公斤、果品2500万公斤、畜禽产品500万公斤，节约生产成本4400万元，年新增产值33900万元，新增效益92400万元。6.2科技成果创新目标项目区将全面开展节水农业科技示范，畜禽改良科技示范，绿色农产品技术推广示范，农药、兽药、饲料添加剂安全使用技术示范，优势农作物高产、优质栽培示范，新品种引进示范。6.3资源环境保护目标通过项目实施,使项目区内水质进一步改善，大气状况良好，绿色产品原料资源多样化、丰富化，污染物总量得到有效控制。6.4社会文明进步目标通过项目管理,树立科研、信息、人才、市场诸多方面的超前发展意识；推广高新技术，使我市绿色食品原料由初加工、粗加工向深加工、精加工方向发展，把资源优势转化为经济优势；实现生态效益、社会效益、经济效益良好循环。7、项目投资和资金来源项目总投资76100万元，其中申请国家投资46680万元，银行贷款17900万元，自筹11520万元。8、项目的效益分析年可增收绿色蔬菜16000万公斤、粮油1800万公斤、玉米杂交种子600万公斤、酿造原料400万公斤、果品2500万公斤、畜禽产品500万公斤，节约生产成本4400万元，年新增产值33900万元，年增效92400万元。将会加快绿色农业示范基地科技成果的应用和推广，达到农产品质量安全、生态安全、资源安全的有机统一，使三农问题得以根本解决，社会发展更趋和谐。突出综合技术优势，使产业链紧密结合起来，通过实施秸秆还田，粪肥无公害处理等技术，实现资源循环再生利用，达到生态效益与经济效益同步提高与发展的目标。 第二章 项目建设的必要性和可行性2.1 必要性2.1.1 发展绿色农业是调整农业产业结构，发展现代农业的需要。二七年中央1号文件提出： “继续加强农产品生产环境和产品质量检验检测，搞好无公害农产品、绿色食品、有机食品认证，依法保护农产品注册商标、地理标志和知名品牌。严格执行转基因食品、液态奶等农产品标识制度”。农业部也明确提出了“十一五”农业发展目标，就是要以发展现代农业和建设新农村为中心任务，围绕粮食增产、农业增效、农民增收的目标，实施“转变、拓展、提升”三大战略,努力做好农业和农村经济各项工作，扎实推进社会主义新农村建设。实施“转变”战略，就是要加快农业和农村经济增长方式转变，加快传统农业向现代农业转变，这是实施转变战略的着力点。农业和农村经济发展理念要加快转变，农业和农村经济结构要加快升级，资源利用方式要加快转型，农村富余劳动力要加快转移，农业和农村经济管理方式要加快创新。实施“拓展”战略，就是要把农业和农村经济工作放在现代化建设全局中来筹划。要拓宽工作思路，拓展发展空间；要摆脱传统农业的局限，跳出农业抓农业；要改变就农村论农村的思维定势，跳出农村抓农村。主要是拓展农业功能，拓展农业产业链条，拓展农产品市场，拓展社会化服务领域。实施“提升”战略，就是要全面提升农业农村经济发展能力和水平，核心是提升农业科技创新能力和支撑能力。主要是提升农业科技创新和转化能力，提升农业安全保障水平，提升农业政策支持保护水平，提升改革创新能力，提升基础设施保障能力。绿色农业就是指充分运用先进科学技术、先进工业装备和先进管理理念，以促进农产品安全、生态安全、资源安全和提高农业综合经济效益的协调统一为目标，以倡导农产品标准化为手段，推动人类社会和经济全面、协调、可持续发展的农业发展模式。绿色农业这个理念提出以后，可以用一种新的思维方式捋清我们农业发展的思路，创造一个农业发展的新模式，我们通过这个理念可以把我市农业提升到一个新的高度，可以从根本上解决我市农业问题。2.1.2 发展绿色农业是发展循环经济，保护生态环境的需要。十六届五中全会提出：要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约性型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。推进国民经济和社会信息化，切实走新型工业化道路，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。“绿色农业”的理论基础是生态学和生态经济学，“绿色农业”是遵循人与自然和谐的原则，把我国传统农业的精华与现代先进的科学技术有机地结合起来，使植物、动物、微生物融为一体，形成安全、优质、高效和良性循环的生产经营体系。“绿色农业”涵盖农林牧渔的生产、加工、流通、消费的全过程，涉及经济、生态、社会、文化等诸多领域。“绿色农业”是个系统工程，能够体现以人为本的科学发展观和建立和谐社会的目标，不仅是建设现代农业的必由之路，而且也是实现农业可持续发展和农业生态系统平衡的根本途径。XX市人口多、可耕地资源少，资源与环境压力大，大力发展绿色农业，调整农业产业结构，实现农业的循环更具有特殊的重大意义。2.1.3 发展绿色农业是实现农产品质量安全，保护人民身体健康的需要。如何从我市市情、农情出发，在小农户、大市场的基础上提高农产品质量安全水平，履行好农产品安全监管职能，必须确定新思路、采取新措施。积极推行农业标准化，充分运用标准作为管理和技术的结合体这一独特优势，用标准来规范各责任主体在农业产地环境治理、农业投入品使用、农业生产过程、农产品收获、农产品包装上市各环节的行为，以标准为手段，向农业各行业、各环节渗透农产品质量安全监管措施，用标准化做好农产品质量安全这篇大文章，是市场经济条件下农业行政职能强化的有效途径和具体体现。我市自2002年以来，把农产品质量安全作为农业结构调整的重要手段，大力发展无公害农产品生产。到2007年，全市落实农业标准化生产面积220万亩。在巩固甘州区部列，临泽、高台省列“无公害蔬菜生产示范基地县”和民乐、临泽省列“农业标准化综合示范县”已有成果的基础上，建立无公害蔬菜、马铃薯、甜菜、啤酒大麦、油料、中药材、种子等农产品标准化生产示范区27个，示范面积达到60万亩，辐射带动全市推广56项无公害农产品生产标准的面积达到174.67万亩，占农作物播种面积的56.2%。为发展绿色农业，为农产品安全生产和 “绿色农业” 研究提供了坚实的基础。 2.2 可行性 2.2.1 地理区位优势：XX市位于河西走廊中部，是古代农业的发源地之一，是古丝绸之路的要道和西北五省连接欧亚大陆的桥梁。312国道、兰新铁路贯穿全境，市内公路四通八达，交通畅通，通信网络覆盖全市。随着西部大开发战略的实施，国家经济建设重点西移，XX市的战略地位越来越重要，这对发展绿色农业具有得天独厚的区位优势。 2.2.2 生态环境优势：XX市是国家级商品粮大市，属寒温带干旱大陆性气候，境内土壤肥沃，地势平坦，土地集中连片，灌溉条件好。市内没有工业“三废”污染，产地环境符合绿色食品生产标准要求。特别是通过几十年农业基础设施建设，使生态环境更适宜农业生产，产量逐年提高，产品品质优良，是发展绿色农业的理想区域。 2.2.3 技术服务优势：我市现农业、林业、畜牧三个技术服务部门，具有一大批农业、林业、畜牧技术服务型专家队伍，各部门技术服务体系相对独立，且自成体系，有市、县、乡三级技术服务网络。各部门通过各类培训，还培养了一大批“土专家”、“田秀才”。特别是通过几十年的探索，推广了一大批高产高效的综合组装配套技术：如全膜覆盖技术、农作物测土施肥技术、高产高效模式化栽培技术、病虫害综合防治技术、机械施肥播种及收获技术、新型节水技术及无公害生产技术；果树高接换头、果实套袋、温室葡萄栽培等；畜牧品种杂交改良技术、畜禽标准化饲养技术、暖棚养畜技术、动物疫病综合防治技术等。这些新技术的推广引用，对全市农牧业生产发展，农产品质量提高提供了良好的技术保障。2.2.4 政策扶持优势 ：近年来，我市继续坚持全面落实中央、省上出台的各项惠农政策，支农力度不断加大。一是全面落实粮食直补资金和农资综合补贴。2006年，全年落实发放粮食直补资金3802万元，成品油价格调整、柴油、化肥、农膜等农业生产资料直补资金