新常态下绿色矿山建设问题及解决路径分析摘要：随着经济社会的不断发展和进步，绿色低碳转型已经成为共识，矿业 绿色发展将势在必行，绿色矿山建设是矿业绿色发展的基础和先行者。目前，我 国绿色矿山建设进入到一个新的时期，为更好地贯彻可持续发展战略，绿色矿山 的建设和施工需要转变以往的理念。从而更好地符合经济新常态背景下对于绿色 矿山建设的需求，鉴于此，本文将着重分析绿色矿山建设中存在的问题，并提出 优化策略，旨在更好地提高绿色矿山建设水平。关键词：新常态；绿色矿山；问题；解决路径引言绿色矿山作为可持续发展理念下矿业现代化的产物，追求生态环境和经济效 益，泛指矿山开采的过程中，要考虑到周边环境的影响、减少资源消耗、提高科 技水平，更加强调对于传统资源高强度的开发利用，对低层次环境管理技术的修 正。因此，绿色矿山也被当成是科学矿业发展的必经之路。在经济新常态的背景 下，绿色矿业发展和建设更是关乎着我国可持续发展战略的实施效果。1、当前绿色矿山建设工作中遇到的问题1.1矿山政策不够全面在新常态下绿色矿山建设过程中，政府虽然在资源、能源、矿山产业以及绿 色矿山建设指导方面提出了相关政策，对于新常态下绿色矿山建设也确实起到了 积极作用，但是仅对目前政府出台的相关政策，仍旧有待完善，提出的政策仅能 起到指导作用，在财政方面的政策比较少，无法解决新常态下绿色矿山企业在建 设过程中的经济压力，不利于绿色矿山企业建设顺利发展。目前矿山企业仍旧采用依靠经验的管理模式，由于各个矿山企业财力与实力 有限，绿色矿山建设投入的资金和开采技术水平差异比较大，对于有限的矿产资 源争夺日益激烈，国内目前没有明确的矿产行业准入条件，导致绿色矿山在经营 过程中呈现各自为战的状态，致使绿色矿山建设难以实现规模化生产。传统管理 模式的应用，不利于矿山企业绿色矿山建设相关准确的决策，从而也就极大的制 约了新常态下绿色矿山建设。1.3开发利用技术不够成熟技术创新是国家级绿色矿山建设的基本条件，智能化、数字化等创新科技在 绿色矿山建设中具有非常重要的作用，但我省还有很多矿山企业技术比较落后、 开采比较粗放，未能采用现代高新技术和设备。在开采过程中会产生大量的生产 垃圾，并且损坏矿山植被，给矿山生态环境带来严重的污染问题，而且在开采过 程中要浪费大量的资源，开采不够完全，最终导致资源利用率较低，因此开发利 用技术不够成熟也成为了新常态下绿色矿山建设问题。一方面，有些矿山企业的 经营理念跟不上时代发展；另一方面，有些矿山企业历史负担过重，发展前景堪 忧；再一方面，有些矿山企业没有在科技创新中投入足够的资金，人才相对短缺。2、推进云南省绿色矿山建设的建议2.1牢固树立绿色矿业发展理念以生态文明建设为目标，牢固树立协调、可持续的绿色发展理念，着力推动 矿山企业转型、不断提升矿产资源开发利用水平。严格按照“谁开发、谁保护、 谁破坏、谁治理”和“在保护中开发，在开发中保护”的原则，加强对矿业权人 的监管，加大对浪费矿产资源、破坏性开采以及超层越界等违法行为的查处力度， 督促矿山企业严格按照矿山开发利用方案开采，切实提高矿产资源综合利用水平， 及时履行矿山地质环境恢复治理义务。在“十四五”期间严格执行采矿权新立出 让合同中明确建设绿色矿山，以及违约责任等内容，推动生产矿山编制绿色矿山 建设实施方案，明确生产矿山建设绿色矿山的时限，切实推动全省绿色矿山建设 工作。2.2加大政府政策支持新常态下绿色矿山的建设离不开国家政府政策上的支持，结合目前政府对于 绿色矿山建设支持政策现状，政府需求重新审视绿色矿山在国家政策上的需求， 及时完善绿色矿山建设政策，建立科学、合理、全面的政策体系，加大政府政策 对于绿色矿山建设的支持力度，为新常态下绿色矿山建设提供良好的政策环境。 加大政府政策支持，主要表现在财政支持上，因为新常态下绿色矿山建设，矿山 企业需要不断优化和改善开采工艺，引进先进矿山开采技术，这需要矿山企业投 入大量的资金成本，进而对矿山企业正常经营造成较大的经济压力，因此政府需 要在财政方面推出一些优惠政策，缓解矿山企业在绿色矿山建设过程中的经济压 力，具体优惠政策包括以下几个方面。矿山生态环境治理资金补助政策：当矿山企业推出矿山生态环境治理项目 时，向企业所在地政府提出矿山生态环境治理资金补助申请，政府对企业提交的 矿山生态环境治理项目实施报告给予矿山企业财政补贴，补贴资金的金额可以根 据矿山生态环境治理项目的实际情况而定，该笔资金必须专项用于矿山生态环境 治理项目的相关支出。矿山企业连采技术优化资金补助政策：该项政策只对应 中小型矿山企业，中小型矿山企业经营资金相对于大型矿山企业不够充足，使用 的连采技术比较落后，因此对于中小型矿山企业连采技术优化需要给予资金补助， 帮助中小型矿山企业发展。中小型企业向当地政府提交连采技术优化项目资金补 助申请，政府对项目实施预算进行预测，并对提交申请的企业开采资质进行评 估，适当给予资金补助，该笔资金必须专项用于企业连采技术优化项目的相关支 出。矿产资源补偿费减免政策：矿山企业依法向当地政府申请和审批，对于矿 山企业在经营中缴纳的采矿权出让金扣除上缴国家部分后，政府要按照一定比 例将其返还给矿山企业。此外，对于矿山企业需要上缴的综合保证金可以向当地 政府申请免缴。传统的矿山开采技术在应用中不仅会破坏矿山地质环境，对矿山生态环境造 成污染，而且矿山资源利用率较低，严重浪费矿山资源，因此在新常态下必须要 引进先进的开采技术、勘查技术，优化开采工艺。为了更好的提高绿色矿山资源 利用率和资源回收率，要求绿色矿山开采中首先要采用先进的地质勘查技术，比 如遥感技术、电磁法勘探技术等，对矿山进行详细的地质勘查，了解矿山地质情 况，为绿色矿山开采提供准确的地质信息；其次采用机械化、数字化、智能化水 平较高的连采技术，比如常闭式连采技术、向上水平分层填充采矿技术、快速连 采掘进技术等，加大开采工作面的长度，采用机械式开采方式，加快开采效率， 同时还能保证开采安全。最后开采完毕后，采用先进的污水处理技术以及垃圾处 理技术，对开采过程中的污水和垃圾进行有效处理，减小矿山开采对矿山生态环 境的污染。同时，在进行矿山开采过程中，开采人员要注意适当的增加对矿区内部开采 的管理力度，并树立起一定的绿色矿山开采目标。开采人员要对矿区内矿产资源 开采的线路明确的掌握，并利用先进的开采技术，将其与测绘工作有效的结合起 来。在开采过程中如果发现矿区断层后，要结合断层的特征，对矿区地质灾害进 行严格的监管，以此可以从根本上提高绿色矿山开采效率。利用先进的技术手段， 帮助开采人员更好的掌握矿区的地质条件特征，提高开采的整体质量。此外，矿山开采人员要不断学习先进的连采技术，才能在更好的提高开采水 平的基础上，不断提高绿色矿山整体的资源开采效率，以此完成新常态下绿色矿 山建设问题及解决路径研究。3、结语总而言之，在新常态背景下，绿色矿山的建设和优化势在必行。也需要分别 从国家层面和企业自身这两方面投入更多的重视，不仅要明确目标，完善绿色矿 山建设的标准体系，更要加大资金的扶持力度，引进先进的技术和设备，推进绿 色矿山的顺利落实。参考文献：1 湖南宝山有色矿业绿色设计创新综述J.郭明明，刘福春,谭荣和，龚勇兵.采矿技术.2020(05)2 我国绿色矿山建设研究现状综述与思考J.孙映祥.中国国土资源经济.2020(09)3 浅谈绿色矿山建设中的几点体会J.宋倩.世界有色金属.2020(02)