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未来五年,总体要求是:要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,从更高层次贯彻落实习近平总书记在江西考察的重要指示精神,坚持稳中求进工作总基调,紧紧围绕建设“美丽乡村幸福杨溪”的总体目标,自觉践行新发展理念,深入实施乡村振兴战略,着力保障和改善民生,着力维护社会和谐稳定,确保“十四五”顺利推进。发展目标是:到“十四五”期末,财政总收入年均增长6%,固定资产投资年均增长8.5%,农村居民人均可支配收入年均增长10%。为实现上述目标任务,我们着重从以下几个方面抓好工作:(一)巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,是党在“十三五”与“十四五”重要历史交汇期,开启全面建设社会主义现代化国家进程中作出的重大战略部署。要发展壮大特色产业,大力实施提升产业、服务产业、培育主体等措施,保障扶贫产业持续健康发展,并进一步优化就业扶贫政策,千方百计贯彻落实贫困户外出就业、技能培训、创业扶持、异地转移就业、公益性岗位安置等就业扶贫措施,推动就业扶贫成果长效化。(二)牢固树立“两山”理念,奋力建设生态杨溪认真贯彻落实党中央、省、市、县决策部署,纵深推进全省生态文明先行示范县建设,切实抓好抚河源国家湿地公园创建杨溪境内生态环境建设,全面提升我乡生态环境质量,走生态之路,打响打好“森林养吧生态杨溪”品牌,让“绿水青山”变成“金山银山”。大力发展生态产业,提升绿色经济发展水平。着力抓好“一村一品”生态产业发展规划,建立生态产业发展扶持和激励机制,积极探索以奖代补的特色生态产业扶持模式,力争在每个村抓好1-2个生态产业示范基地建设;大力实施耕地后备资源开发和农村人居环境整治项目;稳步推进“两权”抵押贷款试点,积极探索生态产品价值实现试点。全力推进生态工程,提升全境生态环境质量。加快推进抚河源国家湿地公园创建工程和杨溪水库水质提升工程。切实抓好抚河源国家湿地公园杨溪境内生态环境综合治理;着力提升杨溪水库水质;积极争取上级项目和资金,对抚河源国家湿地公园创建划定范围内实施“生态修复”工程;严格落实杨溪水库“人放天养”,探索建立库区限捕禁钓制度;积极推进生态村镇示范创建,大力开展绿色机关、绿色校园等“生态文明”评选活动。着力抓好生态执法,打好污染防治战斗。打好蓝天保卫战,严格管控野外用火,严禁农作物秸秆焚烧;继续开展“散乱污”企业整治。打好碧水保卫战,大力推进农村“厕所革命”;继续提升“河长制”,持续开展“清河行动”、饮用水源地保护、入河排污口整治专项行动。打好净土保卫战,严控农业面源污染,继续实施测土配方,实行农药减量控害,严格按照禁养限养红线划定发展养殖业,严格控制畜禽养殖污染;进一步强化对首创公司的监管,做到垃圾日产日清,健全完善农村环境卫生管护常态化监督机制。打好环境综合整治攻坚战,全面巩固农村人居环境整治三年行动成果;严控新增“两违”,持续开展路域、河道、村庄环境整治提升;健全完善农村环境管护常态化长效化机制,进一步提升秀美乡村建设质量。合力建设生态项目,加快完善生态基础设施。牢固树立“项目为王”意识,扎实开展“项目建设提速年”活动;以“十四五”规划研究为契机,精心谋划包装好项目;加快推进抚河源国家湿地公园生态修复,杨溪港生态综合治理提升,下模、江背村庄人居环境综合整治,江背秀美古村等重点项目的策划包装;切实抓好当前在建的集镇生活污水处理,尽快启动并完成江背、下陌两村生活污水集中处理项目。聚力建设生态文化,营造浓厚生态氛围。加大对生态文明典型案例挖掘和宣传报道,组织好世界环境日、世界水日、全国节能宣传周等主题宣传活动;创建“山水杨溪”微信公众号,加大对我乡生态资源的包装策划和宣传推介,逐步提高“生态杨溪”的知名度、美誉度,打响打好“森林养吧”品牌。发动社会力量,积极参与,开展建设生态家乡,护好抚河源头等环保志愿者活动,有计划地开展环保公益活动,推动全社会全方位参与生态文明建设。积极倡导绿色消费、绿色出行等低碳行动,引导社会各阶层参与节能减排。(三)全面统筹协调发展,加快推进城乡建设坚持创新发展,培育新型农民。繁荣兴盛农村文化,加强乡风文明建设,开展移风易俗,大力宣传孝老、崇德、向善的传统美德,建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系;大力发展职业农民队伍,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的基层“三农”工作队伍。理清发展思路,打造集镇升级版。进一步完善集镇新区规划,切实抓好便民服务中心、卫生院疾控防治、公安派出所等沙湾新区建设,确保如期完工并投入使用,继续抓好清杨公路升级改造工程,启动并建设农贸市场、休闲健身广场等重大项目建设,进一步提升集镇功能。狠抓乡村治理,建设美丽宜居家园。进一步规范农村建房秩序,加大“两违”建设查处力度,强力打击“无证建房、无序建房”、“一户多宅、一宅超限”等农村建房乱象;继续深入推进新农村建设,在抓好以前年度新村点后续扫尾建设的同时,切实抓好今年3个新村点的建设,同时,规划好江背秀美古村建设;加大对传统历史建筑、古树名木保护力度,坚决制止破坏行为,留住见证历史、还原历史的乡愁;优化城乡用地布局,合理利用农村闲置土地和空闲宅基地,切实抓好农村房地一体确权登记和农村宅基地改革。力争项目资金,夯实基础设施。千方百计争取资金,实施一批交通、水利等基础设施建设项目,一是启动日供6000吨自来水厂及城乡供水一体化工程;二是完成下陌至江背道路升级改造、瘦塅至下长圳道路拓宽及硬化工程;三是启动下模村王家至杨溪村田心道路拓宽及硬化前期工作;四是着力抓好安全饮水巩固提升、山塘整治、水毁工程修复等项目建设。(四)持续优化产业结构,推动高质量发展着力抓好农业生产。稳定粮食播种面积和产量,依法整治耕地抛荒行为,严格执行耕地地力保护补贴政策,实行耕地地力保护补贴与农民保护耕地责任相挂钩,防止耕地抛荒。加大土地流转和耕地抛荒复耕复种,推进承包地经营权规范有序流转,提高规模化水平。惩处违法违规侵占耕地行为,落实水稻种植保险,扎实推进高标准农田建设,完善奖励扶助政策,提高农户种粮积极性。创新发展特色农业。利用我乡山好、水好、空气好、土壤好的生态优势,进一步发展壮大生态农业、旅游观光产业。通过加大农业招商力度,鼓励和扶持种植大户,培育新型经营主体,创新合作模式,大力扶持好、发展好生态稻、荷花鱼、生态莲等一批生态产业和林下经济,做大做强抚河源杨溪品牌。加大抚河源竹筏漂旅游开发建设力度,加快景区星级评定步伐,实施游客服务中心、旅游公厕、旅游标识等基础设施建设,并配套建设特色民宿、农家乐,不断完善景区功能,整体提升服务水平。加强文化旅游互联互通,提升与中国莲花4A级景区合作交流,加速融入莲乡旅游线路。(五)着力改善民生福祉,推动社会事业发展多措并举,丰富群众精神文化生活。加大农村公益性文化设施建设投入,继续开展送戏下乡活动,组织引导民间戏台戏班健康发展,举办农民趣味运动会、巡回文艺演出等,以多形式、多层面、多内容、多参与的方式开展健康向上的农村文体活动,丰富我乡广大农民群众精神文化生活,倡导新风尚、争做新农民、建设新农村。优化资源,加大教育卫生事业投入。优化农村教育资源,增加农村教育投入,进一步改善农村教育办学条件;进一步强化校风、学风管理,加强教师队伍建设,建立完善教学助学奖励激励机制,持续关注贫困学生及留守儿童问题,充分发挥社会力量助学奖教,监督用好广昌县莲乡尊师重教协会基金,力争我乡办学水平实现新跨越。继续加强村卫生计生室标准化建设,完善乡村医生管理,进一步提升家庭医生签约服务。加强食品、药品、卫生和产品质量监督管理,保障人民群众的健康安全。切实抓好市级卫生乡镇创建,深入开展爱国卫生运动,普及卫生健康知识,倡导健康文明生活方式,大幅提升防控能力,坚决防止疫情反弹,坚决守护人民健康。积极探索,开创养老事业发展新模式。加大新农保宣传力度,在确保建档立卡贫困户应保尽保的基础上,进一步扩大新农保参保覆盖率;加快养老配套设施建设,在确保五保户全面集中供养的基础上,探索新建敬老院对外开放模式,继续完善并推广居家养老模式,推进我乡养老事业发展。强化举措,夯实基层治理基础。继续深入推进扫黑除恶专项斗争,让黑恶势力无处藏身,严厉打击强行阻工、强揽工程、敲诈勒索、非法侵占集体“三资”等违法行为,持续净化社会风气;继续坚持打防结合的方针抓好社会治安综合治理,认真解决群众来信来访问题,切实落实信访工作责任制,充分发挥乡、村两级调解组织作用,及时化解社会矛盾;支持国防教育、人民武装工作,做好退役军人服务管理;继续抓好森林防火、防汛抗旱、地质灾害防治等自然灾害防治工作,进一步完善相关预案,提高应急管理、抢险救援和防灾减灾能力;开展第七次全国人口普查。提高责任意识,切实抓好安全生产工作,加大安全监管力度,确保不发生安全生产责任事故,努力维护全乡稳定大局,着力构建和谐社会。牢记执政之始,切实做到忠诚履职。坚持和加强党的全面领导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保上级各项决策部署不折不扣落实到位。坚持“苦干+实干”,以永不懈怠的精神状态和永不止步的奋斗姿态,承担新使命、展现新作为,以政府的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”。把握为政之要,切实做到依法履职。深化法治政府建设,完善政府重大事项集体决策制度。提高运用法治思维和法治方式推动发展、深化改革、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。自觉接受人大监督,主动接受社会监督,以政府的“法治指数”提升社会的“公平指数”。担当施政之责,切实做到高效履职。严格落实上级真抓实干工作要求,积极争取上级政策支持。优化考核奖惩,落实容错纠错机制,进一步保护和调动好干部干事创业热情。强化作风建设,持续加大对“拖低扯”“慵懒散”及遇到问题绕着走等行为的追责问责力度,以政府的“效率指数”提升社会的“发展指数”。筑牢廉政之基,切实做到干净履职。严格落实中央八项规定精神,持之以恒纠“四风”。强化财政预算绩效管理,从严控制“三公”经费和一般性支出。加强对重点领域、重要岗位权力运行的监督,维护好风清气正的政治生态,以政府的“清廉指数”提升群众的“满意指数”。
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