西运管200811号关于报送二八年上半年工作总结的报告市运管处： 现送上西华县公路运输管理所二八年上半年工作总结，请审阅。二八年六月二十六日主题词：报送 总结 报告 抄送：西华县交通局。 西华县公路运输管理所二八年上半年工作总结2008年上半年，西华县公路运输管理所在市运管处和县交通局的正确领导下，围绕“农村网络化建设、物流管理、客运市场清理整顿、运输企业质量信誉考核”等中心工作，采取得力措施，真抓实干，半年来，经过全体干部职工齐心协力、奋力拼搏，各项工作实现时间过半、任务过半。一、农村客运网络化进一步完善。农村客运网络化是新农村建设的重要内容，是运管部门的工作重点，08年，我们依托已建成的农村客运站点，推动农村客运网络建设。一是做好农村客运网络规划。按照“路运并举”精神，在编制农村客运网络规划时，我们力求做到农村客运与公路同步规划、同步建设，实现路通、站成、车通。在上半年，我们抽调客运管理人员，通过实地考察、调查摸底、查阅资料、科学论证，编制了西华县农村客运网络规划，规划充分考虑我县路网、地理、经济、人口、客货流等因素，为全县农村客运网络化建设提供了科学依据，根据规划，西华县将逐步形成一个以县城为中心、辐射乡村、干支相联的农村客运网络，极大地造福全县、惠及农民。二是两站合一、做好农村客运站的维护和使用。为使建好的农村客运站及时启用、发挥效益，08年，我们实行交管站与农村客运站“两站合一”，交管站同志除了做好交管站工作外，兼职站务人员，负责对农村客运站日常维护、使用。在此基础上，按上级要求，我们对农村客运站运营工作进行有益探索，目前，全县大部分农村客运站实现了开业运营，为抓好对农村客运站监管，促进农村客运网络化建设，08年，我们重点加强对农村客运站安全监督，规范站务收费、服务标准，保护进站的客运经营者权益，逐步实现旅客进站候车、车主进站经营的局面。三是积极为实现“一县一网一公司”做准备工作。按照“规模化、集约化”思路，实行公司化经营是农村客运网络化建设的重要内容，但西华县农村客运现实与此目标有很大差距，全县农村客运分别由几家企业经营。由于要对农村客运经营进行重大利益调整，我们既积极又慎重，在上半年主要做好准备工作，目前，已新成立宏达客运公司，为推动“一县一网一公司”工作走出了第一步，为下半年工作创造条件。二、物流运输市场健康发展。物流业作为西华县刚起步的新兴产业，是道路运输市场新的增长点，相应也是道路运输管理工作的重点。在2008年，我们坚持以扶持为主，管好市场、管活市场，促使全县物流业进一步做活、做强、做优。一是严把市场准入关，依法开展物流经营许可。08年，我们依法对符合条件的物流业户办理道路运输经营许可证，按照物流业开业条件，除查验有关申请资料外，货运股同志还亲身深入到物流业户现场实地考察，特别强调消防设施完备、物流车辆技术合格、配送服务优质等事项，对于符合条件的办理经营许可证，不符合条件的限期整改，合格后方可办理经营许可证，在上半年，我们共为东健物流等5家物流业户办理道路运输经营许可证。二是规范物流业经营行为，取缔无证的“黑物流”。在物流业快速发展中，我们注重加强监管，引导物流企业做好配送业务，充分体现物流业“门到门”运输的方便、快捷、安全特点，使全社会对行业更加认可、满意；另外，为提高行业效率、保障运输安全，我们积极推广先进适用的物流专用车辆，鼓励发展厢式、鲜活冷藏等专用车辆，淘汰技术等级不合格、老旧车辆及超限的普通货车。在08年，我们对全县物流业全面整治，对无照经营的企业予以关闭，对不规范经营、损害客户权益的进行查处，对不符合消防安全规定和存在安全事故隐患的物流企业责令限期改正，在上半年共查处非法物流和物流非法经营行为4起，全面净化了市场。三是努力建设物流信息网络。运输信息网络是是连接车、货主、中介的纽带，是防止空驶、提高效率、节能降耗的保障，因此，在物流管理工作中，我们积极推动物流业信息网络建设，在上半年，主要做好物流信息“八卦网”建设，通过逐家逐户做工作，我县物流业户全部加入“八卦网”，并投入使用，逐步形成物流信息平台，促进了物流信息共享、物流资源整合，使客户足不出户就能找到有关货运信息，为发展我县现代物流的提供了信息技术支撑。三、客运市场清理整顿圆满完成。在07年下半年客运市场清理整顿基础上，08年上半年，我们把客运市场清理整顿工作进一步引向深入。一是宣传贯彻工作比较扎实。我们成立了主要领导挂帅的领导组，制定了客运市场清理整顿方案，召开全县客运企业动员大会进行动员，还及时把清理整顿工作向县交通局、县政府汇报，及时与公安等部门协调，政府、公安部门都表态对整顿工作大力支持；我们充分发挥宣传工作这一政治优势，通过电视、公开信、悬挂宣传联、张帖通告等形式广泛深入宣传，让全县人民知道整顿是利国利民的好事，取得强大的社会支持，为客运市场清理整顿开好了局。二是摸清“四个底数”，掌握真实情况。只有摸清“四个底数”是才能使整顿工作有据可查、有的放矢。为此，我们组织客运管理人员深入到企业查验档案、实地考察、走访群众，对企业的经营范围、车辆数、班线数、运力投放、座位数进行认真清查，然后，对照运管部门台帐、许可记录逐一核对，根据核对结果反复清查，按照“谁填报谁负责”的原则，严禁在表格填报过程中弄虚作假，最后，形成十余种表格、台帐、征询函等书面资料500余页，充分摸清全县客运线路和实际经营线路的底数，经营线路上投放的车辆、档次、座位等底数，摸清各条线路客运的实载率底数。三是重点从经营资格、从业资格把关入手，充分发挥市场退出机制的威力。推行市场退出机制是此次整顿鲜明特点，我们在整顿中，对于不进站营、超范围经营、兜圈拉客、未按线路经营、异地驻点经营、严重侵犯旅客利益、恶意竞争等扰乱市场行为，集中进行整治和打击，并且在依法查处的基础上，采取记入“黑名单”、取消车辆经营资格、不办理线路班次业务等处罚措施；对游离于行业监管外的黑车，我们使出“重拳” 进行打击，加大稽查处罚力度，按照道条规定的上限进行处罚，整顿中，我们得到了公安部门大力支持，掐“尖”拔“刺”，使黑车经营现象基本绝迹。通过为期一年的清理整顿，使全县市场经营秩序、服务水平、安全形势明显改观，运输市场质量明显提高。值得一提的是：运管人员在整顿工作中采取“铁心肠、铁面孔、铁手腕”办法，坚决抵制人情风、说情风和人身恐吓攻击，锻炼了队伍、树立了形象。四、运输企业质量信誉考核深入开展。运输企业质量信誉考核是道路运输管理中的一项开创性工作，根据市场经济规律，通过优胜劣汰市场机制等经济手段，来提高道路运输行业服务安全水平。基于上述认识，我们做好以下工作进行落实：一是学习道路运输企业质量信誉考核办法（试行），充分做好考核准备工作。为更好地进行考核工作，在上半年，我们组织运管人员、运输企业有关人员学习办法及实施细则，充分领会实质，召开了运输企业负责人参加的信誉考核动员大会；运管所成立了由主要领导任组长的领导组，抽调运管所客货修方面的负责人组成考核组，“两组”多次开会，研究具体工作措施，进行认真细致的筹备。二是公平、公正、公开进行考核，积累道路运输企业质量信誉考核经验。我们先组织企业自评，然后，运管所考核组进行考核，采取千分制进行打分，并有条不紊地做好汇总、建档、上报、公开等工作，经考核，我县共有2家客运企业评为AAA级，2家货运企业评为AAA级，1家维修企业评为AAA级，1家客运企业评为AA级，5家维修企业评为AA 级；通过首次信誉考核我们积累了经验：“公平公正让人服、你争我赶共创优、大张旗鼓树名牌”。三是领会办法注重引导的精神实质，加快全县道路运输行业诚信建设。信誉考核的完成不是行业诚信建设的结束，我们以信誉考核为契机，把信誉考核与道路运输日常管理有机结合，进一步扶优扶强，因势利导，激励企业不断改善和提高管理水平，进行规范化经营，全面提高运输服务水平，从而使全县运输市场更加良性发展。五、出色完成有关道路运输工作任务。一是经受冰冻天气考验，全县道路运输安全万无一失。08年春运期间，西华县遭遇罕见的大雪、冰冻、大雾等恶劣天气，全县公路、车站的地面严重积雪，经过车辆的反复碾压、冰冻，极为湿滑。我们在第一时间进行应对，所领导带头坚持到春运生产一线，顶风冒雪、坚守岗位，重点要求所有客运车辆必须配备防滑链，否则不准营运。在冰冻大雪中，运管人员坚守车站出站口等岗位，使各项安全措施落实到位，消除了恶劣天气下道路运输安全事故隐患，春运期间，全县没发生一起道路运输事故。 二是推行行政执法忌语和禁令，进一步规范执法行为。上半年，我们组织执法人员逐条学习、逐条对照、逐条执行12项交通执法忌语和7条交通执法禁令，要求每位执法人员认真进行自查自纠，签订责任状。为便于监督，我们通过各种形式向社会各界和人民群众宣传忌语和禁令，把忌语和禁令落实情况纳入到执法责任制中、举报投诉范围内，着力解决执法语言不文明、不规范行为，严格规范交通行政执法人员的执法行为，达到活动预期效果。三是省道条宣贯活动有声有色。在4月份，我们开展主题为“与法同行，共享和谐交通”的河南省道路运输条例宣传月活动，成立了领导组，制定了方案，在全县全行业开展了各种形式的学习活动，活动中，我们向全县广泛散发周口市交通局副调研员李照启就新版河南省道路运输条例答记者问宣传单，使人民群众了解条例的有关背景和相关知识，还通过电视、广播、标语、版面、咨询台、运政执法实践等形式，大力宣传河南省道路运输条例，在全行业、全社会上产生积极影响。四是安全生产百日督查专项行动稳步推进。从4月开始，我们在全县范围内组织开展道路运输安全生产百日督查专项行动，通过深入持久的安全督查行动，促进运输企业安全生产主体责任的落实，行动中，我们结合安全生产月、三关一监督、四项机制等工作，立足于治大隐患、防大事故，彻底排查隐患和问题，做到排查不留死角、整治不留后患，确保全县道路运输安全生产形势稳定。总之，通过西华公路运输管理所半年扎实工作，全县道路运输管理工作呈“点突破、面推进”的局面，再上新台阶，在成绩面前，我们清醒认识到自身工作还有不足，与上级的要求还有一定差距，主要体现在经费困难等方面。在下半年，我们决心重点做好运管体制改革、迎奥运保运输安全等工作，确保全县运管系统稳定、确保全县道路运输安全便捷，为迎接改革开放三十周年贡献力量。二八年六月二十六日7