国环评证甲字第2602号湖南省洞洞庭湖区区安化等等9个蓄蓄洪垸堤堤防加固固工程环境影响响报告书书（简本）建设单位位：湖南省洞洞庭湖水水利工程程管理局局编制单位位：长江水资资源保护护科学研研究所二一二二年八月月目 录录1项目概概况11.1项项目背景景11.2工工程位置置21.3工工程规模模21.4工工程主要要建设内内容31.5 工程施施工61.6工工程占地地及拆迁迁安置771.7工工程投资资81.9工工程建设设环境合合理性及及规划协协调性分分析82项目区区环境现现状1332.1环环境现状状132.2环环境影响响评价范范围1993环境影影响预测测与拟采采取的主主要环措措施及效效果2113.1工工程分析析213.2环环境保护护目标2233.3主主要环境境影响及及其预测测结论2243.4拟拟采取的的主要措措施及效效果3003.5环环境风险险分析3343.6环环境保护护投资及及经济损损益分析析343.7环环境管理理、监理理与监测测354公众参参与3994.1目目的与原原则3994.2 调查形形式、过过程与参参与对象象404.3调调查意见见结果分分析4444.4公公众意见见采纳与与反馈5504.5公公众调查查结论5525环境影影响评价价结论5546联系方方式555附图 附图1 洞庭湖区区君山垸堤堤防加固固工程与与东洞庭庭湖国家家级自然然保护区区位置关关系图附图2 洞庭湖区区六角山山垸堤防防加固工工程与西西洞庭湖湖省级自自然保护护区位置置关系图图附图3 洞庭湖区区北湖垸堤堤防加固固工程与与横岭湖湖省级自自然保护护区位置置关系图图附图4 洞庭湖区区南汉垸垸、和康康垸堤防防加固工工程与南南洞庭湖湖草龟中中华鳖国国家级水水产种质质资源保保护区位位置关系系图附图5 洞庭湖区区安化垸堤堤防加固固工程主主要环境境保护目目标位置置示意图图附图6 洞庭湖区区南汉垸垸堤防加加固工程程主要环环境保护护目标位位置示意意图附图7 洞庭湖区区南鼎垸垸堤防加加固工程程主要环环境保护护目标位位置示意意图附图8 洞庭湖区区和康垸垸堤防加加固工程程主要环环境保护护目标位位置示意意图附图9 洞庭湖区区集成安安合垸堤堤防加固固工程主主要环境境保护目目标位置置示意图图附图10 洞庭湖区区君山垸垸堤防加加固工程程主要环环境敏感感目标位位置示意意图附图11 洞庭湖区区北湖垸垸堤防加加固工程程主要环环境敏感感目标位位置示意意图附图12 洞庭湖区区义合金金鸡垸堤堤防加固固工程主主要环境境敏感目目标位置置示意图图附图13 洞庭湖区区六角山山垸堤防防加固工工程主要要环境敏敏感目标标位置示示意图71 项目概况况1.1项项目背景景洞庭湖位位于长江江中游南南岸，跨跨湘、鄂鄂两省的的广大冲冲积平原原和湖泊泊水网地地区。总总面积1187880kmm2，其中中湖南1152000kmm2，占880.99%，含含纯湖区区湖南部部分和湘湘、资、沅沅、澧四四水尾闾闾堤垸保保护区。其其中天然然湖泊226911km22，洪道道10113kmm2，国家家批准的的24个个蓄滞洪洪堤垸总总面积229466km22，占湖湖区总面面积的119.44%。建国以来来，洞庭庭湖区以以防洪治治涝为中中心，进进行了大大规模的的水利整整治，对对减轻湖湖区的洪洪灾，保保障湖区区人民生生命财产产安全，促促进农业业生产，都都发挥了了积极作作用。从从19886年开开始，实实施了“近近期（11986619995年年）防洪洪蓄洪工工程（简简称第一一期治理理工程）”，完完成了111个重重点垸111911km堤堤防的除除险加固固，对224个蓄蓄洪垸安安全设施施、洪道道整治进进行了阶阶段性建建设，119966年至今今，实施施了洞庭庭湖综合合治理工工程。“九九五”以以来，特特别是998大洪洪水后，国国家安排排资金基基本完成成二期治治理三个个单项工工程，完完成了1142kkm长江江干堤全全面加高高加固，进进行了蓄蓄洪垸的的应急建建设，对对部分河河湖进行行了清淤淤疏浚，实实施了“平平垸行洪洪、退田田还湖”工工程，启启动了长长沙、岳岳阳等221个城城市防洪洪工程建建设，开开展了大大型排涝涝泵站更更新改造造工程，实实施部分分水利血血防工程程等。经过长期期建设，洞洞庭湖区区防洪、排排涝能力力有了较较大提高高，在抗抗御19998年年大洪水水中发挥挥了重要要作用，但但湖区防防洪任务务仍然较较重，部部分堤防防的防洪洪标准不不高，抗抗御洪涝涝灾害的的能力仍仍然较低低。三峡峡工程的的建设运运用，改改善了长长江中下下游的防防洪形势势，也为为洞庭湖湖进一步步治理创创造了条条件。根根据洞洞庭湖区区综合治治理近期期规划报报告（119977年），长长江水利利委员会会于20008年年10月月编制完完成了洞洞庭湖治治理近期期实施方方案，该该实施方方案已通通过中国国国际工工程咨询询公司的的评估，该该实施方方案建议议将钱粮粮湖围堤堤加固及及安全建建设项目目，共双双茶、大大通湖东东垸围堤堤加固工工程，华华容河、松松滋河整整治工程程，湖北北省荆南南四河堤堤防加固固一期工工程，围围堤湖、澧澧南、西西官、城城西垸、民民主、屈屈原、九九垸、建建新、安安澧、安安昌等110个蓄蓄洪垸围围堤加固固工程作作为优先先安排项项目；安安化、南南汉、和和康、集集成安合合、南鼎鼎、君山山、义和和金鸡、北北湖、六六角山等等9个蓄蓄洪垸围围堤加固固工程，湖湖北省荆荆南四河河堤防加加固二期期工程，共共双茶、大大通湖东东垸安全全建设等等项目则则列为根根据投资资可能安安排项目目。1.2工工程位置置湖南省洞洞庭湖区区安化等等9个蓄蓄洪垸堤堤防加固固工程（以以下简称称蓄洪垸垸堤防工工程），包包括安化化、南汉汉、和康康、集成成安合、南南鼎、君君山、义义合金鸡鸡、北湖湖、六角角山9个个蓄洪垸垸的堤防防加固工工程。项项目区位位于洞庭庭湖区，分分属常德德市安乡乡县、汉汉寿县，岳岳阳市华华容县、湘湘阴县、君君山区和和益阳市市汉寿县县。工程程现有一一线防洪洪大堤长长4711.8227kmm，穿堤堤建筑物物2100座。1.3工工程规模模安化等99个蓄洪洪垸现有有堤防总总长3443.664kmm，纳入入本次加加固范围围的堤长长为3220.8815kkm，其其中一线线堤长2287.0133km，隔隔堤长333.8802kkm。本本次设计计结合现现场查勘勘、险工工隐患资资料与地地勘测量量资料，经经分析论论证后综综合确定定本次堤堤防加固固项目如如下：堤身加加高培厚厚总堤长长为1227.5598kkm； 堤身身隐患处处理总堤堤长为1188.5911km，其其中堤身身防渗处处理总堤堤长为1156.4811km，白白蚁蚁穴穴处理堤堤长为339.111kmm； 填塘塘固基880.007万mm2，堤基基防渗处处理1444.8806kkm； 临水水侧硬护护坡1226.1131kkm，护护脚222.011km； 堤顶顶砼路面面1022.6008kmm，泥结结石路面面2022.4662kmm，上堤堤坡道2200处处，踏步步1322处，分分洪口裹裹头100处，渠渠系恢复复6处44.6774kmm； 穿堤堤建筑物物重建447座，改改建611座，整整修加固固16座座，挖废废8座，新新建沉螺螺池533座。1.4工工程主要要建设内内容1）堤身身加高培培厚根据洞洞庭湖区区综合治治理近期期规划报报告及及水利部部对该报报告的批批复（水水利部水水规计（119988）1666号文文）和湖湖南省洞洞庭湖区区蓄洪垸垸堤防加加固工程程可行性性研究报报告及及水利部部水利水水电规划划设计总总院对该该报告的的审查意意见（水水总规20000442号文文，确定定设计堤堤顶宽66.0mm，设计计初拟大大堤内坡坡比1：3.00，外坡坡比1：2.55。2）堤身身隐患处处理本阶段对对堤身普普遍存在在散浸、渗渗漏的堤堤段，采采取堤身身锥探灌灌浆进行行处理。安安化等99个蓄洪洪垸中除除集成安安合垸因因堤身为为砂性土土，采用用水泥土土截渗墙墙进行堤堤身防渗渗处理方方案外，其其余8个个蓄洪垸垸的堤身身防渗处处理方案案均采用用锥探灌灌浆。对对有白蚁蚁危害的的堤段，采采用锥探探灌浆（加加药）效效果较好好，对于于有白蚁蚁危害的的安化、和和康、南南鼎、君君山和义义合金鸡鸡等5个个蓄洪垸垸堤身采采用锥探探灌浆处处理，并并在灌浆浆浆液中中掺入适适量灭蚁蚁药物。3）堤基基防渗处处理安化等99个蓄洪洪垸存在在堤基渗渗漏险情情较严重重的堤段段共1440.2209kkm，距距堤脚550m范范围内共共有坑塘塘41.80万万m2，堤外外距堤脚脚30mm范围内内共有坑坑塘344.288万m22。根据据实际情情况，本本次堤基基渗控处处理总体体方案为为：首先先对大堤堤内外存存在的坑坑塘进行行填塘固固基，若若通过渗渗透稳定定复核仍仍然不能能满足渗渗透稳定定要求，再再增加堤堤基防渗渗处理措措施；对对于无坑坑塘的管管涌渗漏漏堤段，直直接采用用堤基防防渗处理理措施。安化等99个蓄洪洪垸堤基基防渗处处理总堤堤长1444.8806kkm，其其中采用用水泥土土防渗墙墙处理堤堤长为1138.0266km、采采用水平平盖重处处理堤长长为5.08kkm、采采用高压压摆喷灌灌浆处理理堤长为为1.77km。4）护坡坡护脚安化等99个蓄洪洪垸存在在当风浪浪的堤段段1211.7221kmm，当冲冲的堤段段22.01kkm。安安化等99个蓄洪洪垸均位位于血吸吸虫疫区区，堤防防临水侧侧硬护坡坡应结合合血防要要求选用用，本阶阶段结合合血防和和防浪要要求对湖湖堤临水水侧堤坡坡采取现现浆砌块块石护坡坡，并对对其进行行砂浆抹抹面处理理；对河河堤临水水侧堤坡坡采用预预制砼块块护坡，为为更好地地保护环环境，保保持生态态平衡，本本次对河河堤位于于集镇、人人口居住住较密集集的堤段段最高无无螺高程程线+00.5mm以上至至设计堤堤顶高程程采用生生态砼护护坡，最最高无螺螺高程线线+0.5m以以下采用用预制砼砼块护坡坡。目前洞庭庭湖区最最常用最最经济的的护脚形形式为抛抛石护脚脚，本次次仍选用用该形式式。按照照常规水水下抛石石经验，以以及依据据堤防防工程设设计规范范有关关规定，抛抛石护岸岸宜缓于于1：11.5。本本工程抛抛石护岸岸度按11：2控控制，若若水下岸岸坡陡于于1：22，还坡坡至1：2，抛抛石厚度度一般按按0.661.0m考考虑。抛抛石范围围。上端端自设计计枯水位位以上00.5mm节护坡坡脚槽，下下端达深深泓离岸岸河段，则则抛至河河底坡度度为1：311：4处处。根据规范范要求，重重要堤段段抛石宜宜增抛一一定数量量的备填填石和接接坡石，本本阶段设设计根据据实际情情况在抛抛石断面面设置22m3备填石石，1mm3接坡石石。5）堤防防附属工工程对主要防防汛通道道、人口口比较密密集的堤堤段及分分洪口门门附近堤堤段的堤堤顶防汛汛公路选选用砼路路面，其其余选用用泥结石石路面。安安化等99个蓄洪洪垸堤顶顶防汛公公路硬化化共计3305.0700km，其其中混凝凝土路面面1022.6008kmm，泥结结石路面面2022.4662kmm。安化化等9个个蓄洪垸垸垸内现现有与堤堤防交叉叉的道路路均已有有上堤坡坡道，本本阶段不不再新建建上堤坡坡道，主主要考虑虑对现有有2000处上堤堤坡道根根据堤防防加培情情况进行行恢复和和路面硬硬化。为为便于与与原道路路衔接，路路面结构构与所在在道路一一致，路路面宽度度维持原原宽度不不变。为为方便垸垸民上下下堤，在在堤防附附近有村村庄的堤堤段设置置上堤踏踏步，每每个村庄庄设置11处，共共设置