龙山镇香柏河村坡头窝子自然村2008年村容村貌及环境整治项目建设工作通报 根据龙陵县新农办、龙陵县财政局关于下达2008年边境地区专项转移支付村容村貌及环境整治项目建设事业计划和加强资金管理的通知（龙新农办发20093号）要求，我镇以科学发展观为统领，按照新农村建设“二十字方针”要求，以“三村”、“五化”、“十治”、“十有”为目标，坚持科学规划、重点突出、活生生实效、广泛参与和齐抓共管的原则，对香柏河村坡头窝子自然村2008年边境地区专项转移支付村容村貌及环境整治项目进行了认真规划和组织实施，项目工程于2008年12月26日开工，2009年5月26日竣工，经组织自检自查，认为工程项目可以投入使用。现将项目工程实施情况报告如下，请呈上级部门给予组织验收。一、项目概况 坡头窝子自然村属龙山镇香柏河村民委员会，位于龙山镇政府（县城）所在地以西12公里、邦腊掌旅游度假区以东1.5公里处，具有创建集旅游、休闲、度假、观光、娱乐为一体的特色村寨的显著区位优势。该自然村有113户491人，年平均气温15.2，年降雨量1910mm，属亚热带季风气候，适宜发展亚热带经济作物和畜牧业。有耕地249亩（含稻田），人均生产粮食340公斤，农民人均纯收入1490元，多年来，群众以建设卫生间、卫生厩、沼气池等设施来改善卫生条件的意识，庭院人畜混居，人及畜禽的粪便没有得到合理利用，常年沉积成塘，生活垃圾乱丢乱放，蚊蝇乱窜；村庄道路较差，又无排水设施，雨天泥滑路烂；部分群众居住的篱笆房，有的是危房；无公共活动场所。不良的生活环境和居住环境，制约着村民经济、文化、生产生活水平的健康发展。为发展农村经济，开发旅游带动型产业，增加农民收入，改善生态环境、村容村貌和群众家居环境，培育新型农民，促进“四个文明”协调发展，打造小康、生态、和谐新农村示范点，经镇党委、政府研究，决定实施香柏河村坡头窝子自然村2008年村容村貌及环境整治项目。 二、项目建设目标任务 项目建设按照“生产发展、生产宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，围绕“三村”、“五化”、“十治”、“十有”这一建设思路（“三村”即小康村、生态村、和谐村；“五化”即村庄道路硬化、人居环境整洁化、致富产业优质化、乡风民俗文明化、农村社会和谐化；“十治”即整治柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、棚舍乱搭、通道乱占、畜禽乱跑、污水乱泼、农具乱摆、广告乱贴、线网乱接；“十有”即人均有1亩高稳产农田地、1亩特色经济林或作物、人均出栏1头商品畜，户有1院居房，每户用上沼气为主的洁净能源和安全饮用水，户有1个致富好项目，村级有1个可支撑“普九”的教育网络、党员电教室和群众文化活动场所，有1个卫生室，有进村入户的硬板路，有1个团结干事的好班子，有1套实现民主管理和依法治理的好制度），认真组织，科学规划，创新机制，整合资金，加强基础设施建设，努力改善村容村貌和家居环境；着力培植旅游、茶叶、水果、石斛四大支柱产业；加强生态环境保护，搞好村庄绿化美；努力搞好社会主义文化、邦腊掌温泉文化和地方文化的开发，加大宣传力度，推进民主法制建设，把坡头窝子自然村建设成集旅游、休闲、度假、观光、娱乐为一体的生态旅游靓村。 三、项目计划建设内容、规模及投资 该项目建设计划总投资22.79万元，其中项目补助资金20万元，群众“一事一议”筹资及自筹2.79万元。 （一）基础设施建设 1.村庄道路建设 硬化村庄内主岔道及入户路长900m，宽2.5m，浇筑C20砼路面2250m2，砼337.5m3。埋设涵管DN20cm的20m。 2.公共活动中心 建活动场1个。C20砼浇筑活动场500m2，砼100m3；M5.0浆砌挡墙172.5m3。 （二）工程标志牌 建工程标志碑1座。 四、项目建设完成情况 该项目建设按照实施方案认真组织实施，完成情况如下： （一）项目实际建设内容、规模1产业发展 建生态茶园200亩，集约化种植石斛5000m2，建优质果园100亩。 2基础设施建设 （1）村庄道路建设：硬化村内至岔路及入户路1525m，浇筑C20砼路面3812.5m2，道路挡墙支砌336m3，建污水处理沟190m，埋设涵管30m； 建道路防护栏105m。（2）安居工程建设：危房改造2户，篱笆房改造11户。 （3）建垃圾收集池4个。 （4）建消防池2个，架设镀锌铜管200m。 （5）墙体粉白96户20050m2。 （6）“三改”：新建卫生厩28户（超计划21户）。 （7）建家：庭院硬化66户6440m2。 3社会事业 新建文化活动中心1个。建文化活动室一幢，建筑面积100m2；建标标准化篮球场一个、乒乓球桌一套；铺筑火山石活动场地300m2；建八个蹲位自动冲水卫生公厕一个。 4生态环境 种植风景树200棵，新植绿草皮150m2。5科技培训与推广 开展劳务输出技能培训及农村实用技术培训200人次。 （二）资金的筹措、管理及使用情况 1资金的筹措情况 通过召开村民代表会、户代表大会等会议，广泛宣传，充分调动广大干部和群众的积极性，积极组织各方力量，聚集智慧和力量，形成合力，共同建设社会主义新农村。项目建设完成总投资302.75万元，其中项目补助资金20万元、部门整合资金80万元（新农办25万元、扶贫办55万元）、信贷资金60万元、群众“一事一议”筹资及投工投料折资412.75万元。 2资金的管理 （1）坚持“项目跟着规划走，资金跟着项目走，监管跟着资金走”的原则，严格按照国家财政部边境地区专项转移支付资金管理办法管理和使用项目资金。 （2）严格资金管理，专户存储，专帐、专户管理，专项使用，封闭运行，健全财务管理制度，量入为出，实行报帐制。做到“经办人、证明人、审核人、法人”层层签批。 （3）严格资金使用的监督管理，接受县、镇有关部门的监督，确保专款专用，严禁截留和挪用。 （4）在资金使用上坚持国家补助为辅，群众投工投料和自筹为主。 （5）上级补助资金主要用于群众无法投工投劳解决的项目建设内容。 3项目补助资金20万元使用情况 （1）村庄道路（含入户路）硬化建设补助12.2万元。 （2）文化活动中心建设补助7.3万元。 （3）工程标志碑建设补助0.5万元。 （三）群众投工投劳情况 1村庄道路建设群众投工投劳490个。 2文化活动中心建设投工投劳80个。五、项目的领导及组织管理 为确保项目工程按时、按质、按量完成，发挥长期综合效益，镇政府成立了由镇长任组长，分管领导任副组长，综合办、扶贫、财政所、国土所、水管站等相关单位为成员的项目工程建设领导小组；村级成立了由支书任组长，副支书、副主任等人为成员组成的项目实施领导小组，按照实施方案和规划要求具体负责工程的组织实施；项目自然村成立了由小组长和有威望的知名人士组成的项目建设协调领导小组，具体负责组织广大群众积极参与项目建设工作，协调好相关事宜。同时镇领导小组抽派新农村工作队员、水管站技术员及沼气池建设技术员等相关人员协助香柏河村组织项目实施。真正做到“机构、人员、资金、措施”四到位，形成主要领导挂村亲自抓，分管领导和项目管理人员、技术员驻点具体抓，一级抓一级，层层抓实的工作格局。 六、效益分析 该项目的建成，彻底改善了香柏河村坡头窝子自然村的村容村貌、生态环境和人民群众的家居环境，面貌焕然一新，有效推进当地旅游资源合理开发，促进当地社会经济又好又快发展，增强经济发展后劲，增加群众收入，提高群众生产生活水平和科技文化水平，转变农民观念，树立典型，示范引路，促进农村“四个文明”的协调发展，加快构建小康、生态、和谐新农村的步伐，为打造集旅游、休闲、度假、观光、娱乐为一体的生态旅游靓村奠定了坚实的基础。 七、工程建成后的管理 工程项目建成后，将交由香柏河村坡头窝子自然村管理使用。为使工程项目能长期使用，项目村及自然村必须建立健全切实可行的管理制度，制定后续管护、完善措施，确保项目能长期发挥整体效益。龙山镇人民政府2009年7月5日