五大连池市创业基地基础设施配套改造项目可行性研究报告五大连池市创业基地基础设施配套改造项目可行性研究报告2012年6月目 录.第一章 项目总论1一、项目概要1二、承办单位基本情况1三、编制可行性研究报告的范围与依据2四、研究结论3第二章 项目建设的背景及必要性4一、项目建设的背景4二、项目建设的必要性5第三章 项目区概况6一、五大连池市概况6二、五大连池市创业基地所在区域基本情况9第四章 项目建设内容及规模10第五章 基地规划布局11一、规划布局原则11二、规划总体布局11第六章 配套工程13一、给水工程规划13二、排水工程规划13三、电力电信规划15四、管线综合15第七章 节能17一、节约能源设计依据17二、节能措施综述17第八章 环境保护19一、编制依据19二、主要污染源和污染物19三、防治污染的方法和措施20第九章 组织机构与人员编制22一、组织机构22二、劳动定员22第十章 项目实施进度23第十二章 项目招投标24一、编制依据24二、本工程招标范围25三、招标组织形式及方式25四、招标文件的主要内容25五、评标委员会组建方案及评标26六、合同价款的确定27第十三章 投资估算29一、编制依据29二、投资估算29三、资金筹措30第十四章 经济评价31一、经济效益分析31第十五章 研究结论3232.第一章 项目总论一、项目概要1.项目名称: 五大连池市创业基地基础设施配套改造项目2.主管部门:五大连池市工业和科技信息化局3.承办单位: 五大连池市沾河兴业创业咨询服务有限公司4.承办单位法定代表人: 秦玉忠5.建设地址:五大连池市沾河林业局老工业园区院内。6.建设内容及建设规模: 对37公顷老工业区升级改造，包括对长2.9公里宽8米主路硬化、绿化、亮化、排水，5000延长米铁栅栏围建，12000平方米厂房内立面改造、20000平方米外立面改造，厂区硬化、绿化，安装5个电动伸缩门等。7.建设期限:建设期2年。8.投资规模:总投资2700万元，全部为建设投资。9.资金筹措:自有资金500万元，其他资金2200万，合计2700万元。二、承办单位基本情况五大连池沾河兴业创业咨询服务有限公司是为创业初期的企业和创业者提供综合服务的服务机构，肩负着中小企业创业基地建设的职责。下设建设规划部、法律服务部、信息咨询服务部、创业指导培训服务部、融资服务部五个专门工作机构，全方位为企业提供场地规划、创业辅导、税费代理、政策咨询、员工培训、融资服务、技术创新等各种咨询服务。现有工作人员15人。五大连池市兴业创业咨询服务有限公司是利用沾河林业局老工业区闲置废旧的厂房和场地建设中小企业创业基地。对37公顷老工业区进行改造升级。现入驻企业有大沾河华森木业、沾河万达木业、沾河金谷木制品加工厂、沾河泰华牙签厂、大沾河东北木业和苏打泉饮品有限公司等20余家， 2010年实现产值21100万元，利税3300万元，解决下岗职工2750人就业。三、编制可行性研究报告的范围与依据（一）编制可行性研究报告的范围1.项目的由来与建设的必要性2.市场分析与预测3.项目方案及建设规模4.厂址选择及运输5.主要设备选择及布置6.配套设施情况7.项目的经济分析、财务分析（二）编制可行性研究报告的依据1.国家发展改革委产业结构调整指导目录2.中华人民共和国城乡规划法3.五大连池市“十二五”规划4.城市道路设计规范CJJ37-905.城市电力规划规范GB50293-1999 6.城市给水工程规划规范 GB50282-98 7.城市排水工程规划规范GB50318-2000 四、研究结论五大连池市创业基地基础设施配套改造项目的建设，很好的利用了沾河林业局闲置废旧的厂房和场地，通过对37公顷老工业区进行改造升级，围建栅栏、场区硬化、绿化、厂房立面改造、厂区内道路升级和电动伸缩门的安装；新修2.9公里主水泥路面，及路边排水工程和绿化。现入驻企业有大沾河华森木业、沾河万达木业、沾河金谷木制品加工厂、沾河泰华牙签厂、大沾河东北木业和苏打泉饮品有限公司等20余家， 2010年实现产值21100万元，利税3300万元，解决下岗职工2750人就业。为发展工业经济，打造工业集成地，使项目成为中小企业创业舞台，中小企业成长的孵化器。从经济效益和社会效益上看，项目可行。第二章 项目建设的背景及必要性一、项目建设的背景（一）指导思想发展工业经济，打造工业集成地，以科学发展观为指导，通过深入实施以新型工业化为核心的发展战略，不断提升工业经济发展水平。发展中要有的大局观念，打破地域界限，真正把“五大连池市沾河兴业创业咨询服务有限公司”打造成中小企业创业舞台，中小企业成长的孵化器。（二）基本原则1坚持市场运作、政府推动的原则。加大政策引导力度，建立市场化运作、政府扶持、社会资本广泛参与的运行机制。坚持多元投资，多形式运营，把承担政府政策性、公益性目标与服务中心的市场化运作结合起来，增强可持续发展能力。2坚持与产业集群建设相结合原则。特色产业、产业集群是我市民营企业的优势和潜力所在，创业咨询服务公司要注重特色产业、产业集群的发展，通过创业咨询服务公司，整合提升特色产业整体技术水平，发展和壮大特色产业集群。3坚持创业咨询服务公司与社会化服务配套的原则。创业咨询服务公司不仅要为创业者提供有形的场地厂房，还要建立或引进服务机构，为创业者提供政务代理、信息咨询、创业辅导、融资担保、技术支持、人才引进、人员培训、法律援助等服务平台，发挥创业咨询服务公司的综合作用。4坚持因地制宜，整合资源的原则。坚持用科学发展观指导创业咨询服务公司建设工作。为创办小企业提供生产经营场地，挖掘现有企业的潜能，既抓好服务中心内小企业的孵化，又解决入驻企业及其职工的后顾之忧，完善配套服务。 （三）发展目标1近期目标：2010年规划占地面积37万，计划投资2700万元，实现带动就业3000人。至年末，引进工业企业达30户以上，完成工业产值达3亿元。2中期目标： 2012年2015年底，创业服务中心面积将达到100万，创办中小企业50个，增加就业人员2000人，创造产值5亿元。二、项目建设的必要性该项目的建设，能够充分整合原有沾河林业局工业园区现状及用地环境，提升五大连池市创业基地形象，并为后续将开发用地进行规划导引，打造中小企业创业舞台，中小企业成长的孵化器。在充分平衡社会、经济、生态等综合效益的基础上，对项目进行合理布局，力求塑造具有产业特色与市场凝聚力的空间形象，建立生态友好、可持续发展的区域环境和良性结构，从而促进五大连池市工业经济的健康协调发展。因此项目建设是十分必要的。第三章 项目区概况一、五大连池市概况（一）基本情况五大连池市隶属于黑龙江省黑河市，地处黑龙江省西北部，小兴安岭与松嫩平原的过渡地带。东邻逊克县，西与克山县、讷河市毗连，南接北安市、克东县，北与孙吴县接壤，西北与嫩江县隔河相望。地理坐标是东起东经127度37分，西至125度42分;南起北纬48度16分,北至49度12分。东西长142公里，南北宽104公里。市域总面积9874平方公里，辖8乡3镇，区域内有五大连池风景区，8个国营农场、11个部队农场、4个监狱（所）和1个省属森工局。有汉、满、回、蒙等22个民族共36万人口生活在这片神奇的土地上。根据城市总体规划，2010年规划总人口为4.2万人，2020年规划总人口为6.1万人。五大连池市1982年被国家定为“中国旅游四十佳”；1996年被国家命名为“中国矿泉水之乡”；同年被国务院批准为“国家级自然保护区”； 2007年被评为“中国十大休闲城市”美誉和中国县域旅游品牌百强县； 2008年顺利晋级省级卫生城；2008年跻身中国最具投资潜力中小城市二十强，2009年被评为“2009中国全面小康生态文明市”。（二）五大连池市经济情况五大连池市是以农业经济为主、农林牧副渔相结合的多种经营的农业市，是一座美丽的旅游城市，以火山地质地貌、特色矿泉资源、山口湖生态水域、大沾河自然漂流等旅游、矿泉、生态资源驰名中外，在国内外享有极高的知名度。2010年完成地区生产总值40.6亿元，同比增长14%。全口径财政收入11794万元，首次突破亿元大关。财政一般预算收入完成7758万元，同比增长58.7。城镇居民人均可支配收入实现10878元，农民人均纯收入实现8200元，同比分别增长22.7%和30.2%。我市被国务院确定为第二批资源枯竭型（森工）城市，将连续四年获得国家资金的重点扶持，目前，已获得扶持资金1.31亿元。几年来，我们大力实施“民生工程”，积极推进社会事业发展，注重加强城市规划、建设和管理，城区部分实现集中供热，有线电视实现数字化，天然偏硅酸矿泉水作为城市饮用水，具备1万吨的日供水能力，城市全天候卫生保洁，通过了省级卫生城验收，人居环境明显改善。累计投入资金1亿多元修建通乡、通村公路和村内白色路面476公里。生态市建设扎实推进，通过了省级生态示范区验收。（三）地质情况五大连池市地势由东北向西南逐渐降低，变化不大，北部低山丘陵地形呈垄岗状，平均海拔300米，西部为五大连池火山区，其上分布有锥状、截锥状及圈状火山丘构成的独特火山地形。五大连池市内最大高差为23米，地形由南向北逐步倾斜，靠近讷谟尔河附近为一阶台地。城镇西南部稍有隆起，最高标高273米，北部地形较低，最低标高250米。城区的土壤为耕地、亚粘土、砾砂层，自上而下分布，根据土壤特性、分布情况、地形及工程地质条件，城区内地耐力一般在0.12-0.15Mpa，地震烈度为5度。（四）气象条件五大连池市属于中纬度寒温带大陆性季风气候，受太平洋季风影响和西伯利亚高压控制，四季分明，夏季温热多雨，冬季严寒干燥，河流冰封期达半年之久。年气温0.2C，极端最高气温38.2C，极端最低气温-42C。年平均降水量515.7毫米，年平均蒸发量1265.8毫米，最大日降水量106.1毫米，无霜期的平均日数为116.9天，年平均日照为2680.7小时，最大冻结深度2.47米，采暖期平均气温-12.50C，冬季室外采暖计算温度-30C，城市主导风向为西北风，多年平均风速2.0-3.9米/秒，大风日数5-20天。（五）水文条件五大连池市属于波状平原地形，境内主要有讷谟尔河、科洛河、辰清河和乌裕尔河四个水系，共有主干、支河流40条，境内总长1210千米，流域面积9874平方千米。地表水的主要来源是降落在地表的雨水和雪水，经地表和地下的径流，汇于低洼地带所形成，最终流入讷谟尔河的城市下游段。讷谟尔河属嫩江水系，由城镇北部由东向西流过，讷谟尔河属季节性河流。据五大连池水文站观测，讷谟尔河最大流量815m3/h，最小流量为0，平均流量为21.2m3/h，开河日期为4月，封河日期为11月。（六）交通五大连池市交通方便，现有国道黑大公路G202和省道鹤嫩公路S303，沾河至五大连池公路、讷河至五大连池公路、五大连池市至二龙山农场公路、五大连池市至北兴公路、西岗子至二井子公路、沾河至81125部队公路、黑大公路龙镇支线七条县道，南北有北安至五大连池高等级公路（二级白色路面），形成横竖相贯的公路整体柜架结构。 目前，五大连池飞机场和五大连池火车站正在筹建中，这两个项目建成后，将大幅度提高我市的交通综合运输能力