南湖大桥可行性研究报告第一章 总论1.1项目名称与拟建设地点项目名称: *库管理处南湖大桥项目拟建地点: *管理处南湖村1.2项目建设单位及概况项目建设单位：*交通局。建设单位概况：*交通局为是主管永定区公路和水路交通行业的永定区人民政府工作部门。主要职责是贯彻执行国家和省市交通部门有关公路、水路交通行业发 展战略、方针、政策和法规，拟定公路、水路交通行业管理的规范性文件；负责交通执法检查和监督。组织编制全区公路、水路交通行业发展规划、中长期规划和年度计划并监督实施；负责交通行业统计和信息、引导工作。1.3项目可行性研究编制单位：*工程咨询有限公司资质证书编号：*发 证 机 关： 国家发展和改革委员会1.4编制依据及编制范围 a）编制依据1）*市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要；2）*交通局与*全程工程咨询公司签订的工程咨询合同；3）湖南省公路发展三十年路网规划4）*农村公路、桥梁规划5）国家现行的有关规范、规程、标准；6）项目建设单位提供的有关基础资料。b）编制范围 本报告旨在对影响区的社会经济发展及状况，通过充分地调查研究、预测和必要的勘察，对本桥梁项目建设的必要性、经济合理性、技术可行性、实施可能性提出综合性的研究论证报告。 研究的主要内容： 1) 影响区社会经济现状调查与发展状况分析预测。 2) 影响区内交通系统和公路网的现状发展规划的调查分析。 3) 公路运输量和交通量的发展预测。 4) 本项目建设的意义、规模和标准。 5) 建设条件和方案比选。 6) 工程概况及主要工程量。 7) 投资估算及主要建筑材料用量。 8) 施工方案及实施措施。 9) 资金来源筹措。 10) 贷款偿还分析。 11) 国民经济评价和财务评价。1.5 项目的历史背景历史背景：1995年3月28日，江泽民总书记题词：“把张家界建设成为国内外知名的旅游胜地”。为达到这一目标，*人民一直在不懈地努力。在党的关怀和各界同仁的帮助下，随着常张(常德至张家界)高速公路的建成通车，使*的交通状况发生了极大的变化，结束了*市无高速公路的历史，在建工程*机场(扩建)、火车站(新建)和*二级公路*的建成都将改善投资环境，促进*游事业的发展，带动整个*经济的腾飞。*高速公路直达*(*)，*路横穿永定区境内，加快永定区农村公路建设，有利于以高速公路为主骨架的交通网络的形成，有利于开发旅游资源，从而促进区域经济的发展。1.6项目区概况 南湖大桥，位于*管理处南湖村，是*上游跨越茅溪河湖区的桥梁。由于1976年修建茅溪水库，致使水位升高，水面变宽。目前此处无桥梁和公路，过河全靠渡船。*茅溪水库管理处位于*西北部，距*内35Km，被穿境而过的茅溪河分为东西两块。由于被茅溪河分隔，两岸人民群众的物资运输只能靠肩挑背驮，生产生活条件异常艰苦。再者，茅溪水库上游具有丰富的旅游资源茅溪水库水面约5000余亩，总水程18公里。库面水质清澈，两岸清山叠翠，间生峡谷风貌。其山青石怪，湖光潋滟，水鸟翩跹，如诗如画。湖区淹没处，昔日叫南湖潭，湖面宽敞，阔约3000亩。周围群山逶迤，倒映湖间。夏日夜空，繁星点点，映入湖中，星月交辉，水天一色，真是美不胜收。湖的北岸，座落着南湖村，屋舍点点，恍若仙境。相传早年有南湖上岸吃谷，老百姓驱赶，南湖沉于潭中，其后南湖每十年翻一次身。每遇南湖翻身，潭水陡涨三丈。筑坝成库后，人们还见南湖“翻过一次身”。那日，晴空万里，烈日朗照，人们突见洪水翻涌，波高数尺。南湖潭周围景观甚奇，民谣云：“上有弹琴鼓锣，下有南湖海马；左有棋盘狮子，右有金鸡宝犬。”茅溪水库中部的独山界有个天龙八洞，洞长五公里，约二十万平方米。洞内含八个支洞，洞洞相连，四通八达，构成一庞大的溶洞群。洞内景观奇特，时钟、石乳森然如林，石田、石亩井然如凿。据当地老百姓说：独山界至柑子坡，下至栗山峪村一带，一个套着一个，宛如地下城宫，不知有多宽多大，若全部开发出来，恐为世界奇迹。此外，景区内尚有“火狐仙洞”，相传洞中曾有火红狐狸成精迷人。洞壁有“火狐仙洞”四个篆字，疑为古人所书。洞侧山地中，当地人曾挖得残碑一块，碑上记载的是火狐成精迷人的故事。洞顶有土案、战壕，皆为红军时期留下的遗迹。还有弹琴洞，相传早年曾有鲤鱼精藏于洞中，鲤鱼精经常在洞中弹琴，河中鲤鱼闻琴起舞。某日，鲤鱼精心情不好，一顿乱弹，河中鲤鱼一顿乱跳，一不小心跳到对面山上蒋家塌。不少农民无端检得不少鲤鱼，是为奇事。解放前，曾有土匪藏于此洞中，时长几年。现洞中还有水池、火灶、土门卡等遗迹。南湖潭北岸的南湖村，有石林约50余亩，皆呈莲化状，景观奇特。其中尤以“风动石”最为奇特。该石有百吨重，可这么重一块巨石，只要风一吹便微微晃动，故名“风动石”。其实道理很简单：该石分两部分，上部如一朵盛开的莲花，重达百吨；下部是一座石基，莲花与石基间，有一支点支撑。故而只稍一用力摇动莲花石，该石便能晃动。与南湖潭相邻的泉峪村，尚有一大片石林，总面积不下1000亩。最为集中的有四大块，计约800亩。石林大部分呈莲花状，有的也像刀、像剑、像戟、像人兽。这些石林露出地表最高的有20多米，矮的也有一两米的，但只要除去根部土壤，绝大部分都会很高，极有开发价值。另外，此处绿色山地资源广播全境，野生动植物资源丰富多样。在全国大力进行通乡通村公路建设的大好形式下，修建该桥显得尤为迫切。1.7项目建设理由 1、本项目是改变农村落后面貌、改善人民生活的迫切需要。由于当地交通闭塞，加上受自然条件的影响以及基础设施落后的限制，区域经济处于比较贫困的边缘。所以研究桥梁的建设是区域经济有效发展所依赖的基础条件，是改变区域落后经济面貌的加速器。 2、本项目的建设是完善公路路网的需要，随着通乡公路的改造升级，建设该桥，连通公路干线与支线，使得与以高速公路为主干道的路网相联结的通乡公路得到发展和改善，为发挥高速公路的最佳潜力创造条件。 3、本项目是交通运输业发展的需要。由于被茅溪河隔开的有茅溪水库管理处、尹家溪、三家馆、教字垭、罗水等5个乡镇，12个行政村。共有2500余农户，9000余人。随着经济的发展，区域交通运输量的不断加大，本项目建设成了地方交通运输的迫切要求。 4、本项目的建设是完善旅游资源开发基础设施，为召商引资创造更好的条件的迫切需要。因为交通闭塞，此处丰富的旅游资源鲜为人知，即使有少数投资商前来考察，也只有望洋兴叹，怏怏离去。1.8主要研究结论1.8.1建设规模和技术标准 桥型结构为1.80m石拱桥，桥长125m，桥宽7m，净宽6m，属于大桥，设计荷载公路一II级，设计洪水频率为150，桥面结构为水泥砼。1.8.2桥位选择 桥位按照市、区交通局、茅溪水库管理处及当地村民的意见确 定，详见工程地理位置图及桥型方案图。1.8.3资金筹措与投资估算 根据*交通主管部门的设想，资金的筹措方式为：省交通厅、移民部门及水电部门投资工程建设费用，地方政府负责征地拆迁等费用。 全桥(含0号桥台桥头接线工程)总投资估算为28744万元， 平均每延米造价为2.72万元(不含征地拆迁费用)。1.8.4工期安排 本项目计划2009年初动工，洪水季节到来之前完成主拱圈的砌筑，夏秋两季完成拱上建筑、桥面系及桥头接线等附属工程，冬季进行工程验收并投入使用，工期12个月。1.8.5经济评价 1) 国民经济评价国民经济评价指标表 表151指标内部收益率EIRR（%）效益费用比EBCR累计净现值ENPV（万元）回收期EN（年）结果14.001.2012.6717.93费用增10%12.951.09-16.0723效益降10%12.851.08-14.6123费用增10%同时效益降10%11.850.98-3.4223 由以上结果可见，拟建桥梁国民经济效益显著，但抗风险能力较差。 2) 财务分析 由于该项目为国家渡改桥项目，属于交通扶贫工程，其服务主要对象为当地农村及农民群众，项目建成后不存在收费，故项目无盈利及清偿能力，所以无法进行财务评价。1.8.6综合分析 拟建桥梁建设是必要的，经济、技术、财务上是合理的，实施是可行的。该项目的修建将对永定区茅溪水库管理处及其周边地区的社会经济发展起到较大的推动作用。第二章 区域现有公路的概况及问题2.1区域综合交通运输网现状 张家界市的交通主要有航空、铁路、水运、公路。张家界荷花机场属二级机场，现开通有15条航线，可直达长沙、北京、广州、香港等地，另还开设有三个直升机飞机场。 境内铁路主要是枝柳铁路，张家界火车站属二级车站，客货运输可达怀化、长沙、柳州、广州、北京等大中城市。 张家界水运由于娄水修筑碍航闸坝而已经处于日渐萎缩境地。 由于建市不久，公路建设未能跟上，张家界是全省唯一未有国道通其市域的城市，只有省道274.21km，县道868.32km，公路密度21.56km1OOkm2，远小于全省平均水平28.32 km100km2。2.1.1其他各种运输方式现状 1铁路 枝柳铁路贯穿鄂、湘、桂西部，在调查区域内，北起于张家界慈利县苗市，经张家界、永顺、古丈、吉首、泸溪、凤凰等市、县，穿越燕子山隧道进入怀化市，路线全长约310公里，客货运输可直达怀化、长沙、柳州、襄樊、广州、武汉、郑州、石家庄、北京等大中城市。内设二、四、五级车站24个，日过境车达20多列，张家界市境内铁路营运里程120.86公里，其中隧道53个，桥梁91座。2000-2008年，铁路运输迅速发展，货物发送量由2000年1536万吨增长到2008年5225万吨，旅客发送量由148.3万人增长到282.6万人。 2水运 通航河流主要有澧水及其一级支流茅溪河两条，总通航里程 465km，其中澧水354km，茅溪河111km。由于澧水中上游先后修筑了6座碍航闸坝，使得里面的船出不去，外面的进不来，导致澧水对外通航完全中断，目前仅能维持区间性的短途水运运输，可见张家界内河通航运已处于萎缩境地，2008年客运量5万人，货运量28万吨。 3航空 民用机场有荷花机场，为二级机场，跑道长2600米，宽45米，可供波音737型飞机全荷载起降。年设计旅客吞吐量70至100万人次，货运量0.8至1.0万吨。现开通有重庆、成都、海口、广州、深圳、上海、北京、西安、宜昌、武汉、长沙、厦门、汕头、桂林、黄山等多条航线。2008年客运量223.9万人，货运量1989吨。由于价格与规模所限，航空运输在总体运输量中所占比重比较小。2.2公路网交通运输现状2.2.1公路密度张家界市公路密度按土地面积计算，远远低于湖南省同期平均水平，仅高于永州市，为全省倒数第二位；而按人口与汽车保有量计算的公路密度则高于湖南省同期平均水平，这主要是因为张家界属新兴城市，人口、汽车数量较少，但考虑到张家界属国家级旅游胜地，把旅游人数与旅游车辆均计算入内，则公路密度指标会大幅降低，可见增加公路投资，加快公路建设己相当紧迫。公路密度指标详见表2-2-1。二00八年项目通过区域通车里程及密度表表2-2-