目 录第一章 项目总论- 1 -1.1项目简介- 1 -1.2可行性研究的范围- 2 -1.3编制依据- 2 -第二章 项目建设背景及必要性- 3 -2.1项目提出的背景- 3 -2.2国家产业政策- 6 -2.3项目建设的必要性- 8 -第三章 项目优势- 11 -3.1市场优势- 11 -3.2技术优势- 16 -3.3组织优势- 17 -3.4政策优势- 17 -3.5区域投资环境优势- 17 -第四章 产品介绍与技术介绍- 20 -4.1产品介绍- 20 -4.2 产品标准- 21 -4.3 产品特征及材质- 21 -4.4产品方案- 26 -4.5产品技术来源- 27 -第五章 项目产品发展预测- 28 -5.1产品行业关联环境分析- 28 -5.2行业竞争格局与竞争行为- 33 -5.3竞争力要素分析- 39 -5.4项目发展预测- 41 -5.5竞争结构分析及预测- 43 -第六章 项目产品规划- 47 -6.1项目产品产能规划方案- 47 -6.2产品工艺规划方案- 47 -6.3项目产品营销规划方案- 51 -第七章 项目建设规划- 58 -7.1项目建设总规- 58 -7.2项目项目建设环境保护方案- 61 -7.3项目建设节能方案- 65 -7.4项目建设消防方案- 66 -7.5项目建设生产劳动安全方案- 69 -第八章 项目组织实施情况- 73 -8.1项目组织- 73 -8.2项目劳动定员和人员培训- 74 -8.3项目管理与实施进度安排- 77 -8.4工程招标- 80 -第九章 项目财务评价分析- 82 -9.1项目总投资及资金筹措- 82 -9.2项目财务评价依据及相关说明- 83 -9.3 项目总成本费用估算- 84 -9.4 销售收入、销售税金及附加和增值税估算- 84 -9.5 利润分配估算- 85 -9.6 借款偿还计划- 85 -9.7现金流估算- 85 -9.8不确定性分析- 86 -9.9风险分析- 88 -第十章 项目经济、社会效益评价- 90 -10.1经济效益评价- 90 -10.2社会效益评价- 90 -第十一章 可行性研究结论与建议- 91 -11.1研究结论- 91 -11.2建议- 91 -萍乡市芦溪县看守所工程新建项目可 行 性 研 究 报 告 项目建设单位：萍乡市芦溪县公安局项目编制单位：萍乡市工程咨询公司53前 言中华人民共和国看守所条例规定：看守所是羁押依法被逮捕、刑事拘留的人犯的机关。被判处有期徒刑一年以下，或者余刑在一年以下，不便送往劳动改造场所执行的罪犯，也可以由看守所监管。看守所的任务是依据国家法律对被羁押的人犯实行武装警戒看守，保障安全；对人犯进行教育；管理人犯的生活和卫生，以保障侦查、起诉和审判工作的顺利进行。因此看守所是公安战线上一支有效打击刑事犯罪的重要力量。近年来，萍乡市芦溪县看守所充分发挥看守所“犯罪信息资源库”的独特优势和打击犯罪“第二战场”的职能作用，在侦查、起诉和审判的工作中起到重要作用，并承担着各类犯罪嫌疑人的关押、治安刑拘人员的执行等艰巨任务。芦溪县公安局通过深入开展深挖犯罪工作，2008年初至今，芦溪县公安局通过深挖提供线索38起，目前，协破案件22起，其中重大14起，一般1起。抓获犯罪嫌疑人11人，赃款、赃物折合人民币156800余元，其余线索刑侦大队仍在积极查处之中。但目前芦溪县看守所还没有自己正式的办公和监管地点（临时办公地为租用芦溪县公安局办公楼，监管方式采用押送至萍乡市看守所代为监管），设施设备的不完善，给监管工作带来了极大地不便利性，不能满足治安监管需要。随着芦溪县社会、经济的不断发展，城市规模进一步扩大，常住人口数量继续快速增长，犯罪现象随之也有所增加，从统计数据来看，芦溪县2007年年底逮捕人员总数为102人，拘留人员103人，至2008年，逮捕人员总数已经达到了169人，拘留人员120人，呈现明显增长趋势。同时，目前租用的公安局办公楼，老化破旧现象相当严重，而且工作面小，办案、审讯空间小，制约了芦溪县看守所职能的发挥。再加上人犯监管地点在萍乡，提审人犯极为不方便，提审一次需要来回往返一次，路上时间就要消耗大约3小时，这也造成了车辆、办案人员的资源浪费，常年来办案经费居高不下。为更加有效的发挥打击犯罪“犯罪信息资源库”、 “第二战场”职能作用，继续保障当地人民群众生命财产安全，同时有效减少办案经费，项目新建就显得尤为重要和迫切。项目拟建地点位于芦溪县芦溪镇古城村，占地面积约92亩，周边居民居住区距离拟建看守所均在600米以外，监管安全性更加良好，项目建成后，监管看守面积约4700平方米，增设了监舍综合功能用房、拘留所等用房，整个看守所不论在外观、功能、安全性上都会有质的提高。因此我们认为萍乡市芦溪县看守所的建设是十分必要的而且是迫切的。本项目总占地面积92亩，建筑总面积约10100平方米，本项目总投资2019.45万元,其中：土建工程1043.58万元，占总投资的51.68%；安装工程236.57万元，占总投资的11.71%；工程建设其他费用739.30万元，占总投资的36.61%，其中基本预备费81.14万元。2、资金筹措方式本项目总投资2019.45万元,资金筹措分为三部分：（1）申请中央补助资金1000万元；（2）申请省补助资金600万元；（3）建设单位自筹419.45万元（芦溪县财政配套资金）。第一章 概 述一、项目基本情况（一）项目名称：萍乡市芦溪县看守所工程新建项目（二）建设单位：萍乡市芦溪县公安局（三）建设地点：芦溪县芦溪镇古城村（四）羁押规模：设计看守所最大羁押人数为250人，年羁押人数大约在900人次；拘留所最大羁押人数为150人，年羁押人数大约在800人次；（五）可行性研究报告编制依据1、建设部、公安部看守所建筑设计规范（建标2000165号）；2、建筑结构荷载规范GB19873、建筑地基基础设计规范GBJ7894、建筑结构设计统一标准TJ36795、建筑设计防火规范GB1676、芦溪县城镇总体规划（2006-2020年）；7、芦溪县看守所提供的各项基本资料。二、项目研究范围、内容及过程（一）研究范围本项目可行性研究报告的研究范围包括：1、芦溪县看守所办公楼，武警营房、监舍、综合功能用房及拘留所等主体建筑初步规划设计。2、内监区围墙、外围墙初步规划设计。3、监控设备、照明及相关设施初步规划设计。4、给、排水工程初步规划设计。5、供电设施初步规划设计。6、道路工程及消防设施建设初步规划设计。7、看守所内绿化工程设计。（二）研究内容本项目研究的主要内容包括：萍乡市芦溪县看守所工程新建项目必要性、需求分析、建设规模和采用的主要技术标准、建设条件、建设方案、环境影响评价、投资估算、社会及经济评价、结论和建议等。 （三）编制过程依据国务院中华人民共和国看守所条例第四十八条规定，本项目及符合国家法规、法律及政策，又属于城市建设规划的基本建设项目。受芦溪县公安局委托，我公司成立了萍乡市芦溪县看守所工程新建项目可行性研究报告编制小组，组织人员对该项目进行了详尽的勘察，确定了项目的建设地点，并根据看守所建筑设计规范和芦溪县实际情况确定了项目建设规模及内容。三、主要研究结论（一）项目建设规模萍乡市芦溪县看守所工程新建项目建设规模为：1、看守所办公室1栋，结构为3层，占地面积约为1000平方米，建筑面积为3000平方米。2、武警营房一栋，结构为2层，占地面积约为500平方米，建筑面积为1500平方米。3、监舍四栋，结构为2层，每栋占地面积约为500平方米，建筑面积为4000平方米。4、监区综合功能用房一栋，结构为2层，占地面积约为460平方米，建筑面积为900平方米。5、拘留所一栋，结构为2层，占地面积约为350平方米，建筑面积为700平方米。6、在该看守所重要位置安装各种不同种类的摄像机、红外探测器、拾音器、手动报警按钮、警铃等前端探测设备，在监控中心需要安装相关录像、监控等中心监控设备；同时按照相关规范安装照明设备。7、配套完善各用房的给、排水及供电设施，并做好消防设施建设。8、道路建设分为内监区和外监区两部分，内监区道路一律为5米宽，长度为560米，面积2800平方米；外监区道路主道为10米宽，长度320米，干道为8米宽，长度为520米，面积为7360平方米。内监区和外监区全部道路总面积为10160平方米。9、围墙建设分为内监区和外监区两部分，内监区高度为5.5米，长度为400米；外围墙高度为3米，长度3000米。10、绿化带主要分布在各建筑物空地及道路两边，在道路两边布置行道树，面积大约7200平方米。11、监区活动场地分布在内监区空地，面积1000平方米。12、劳动场地分布在外监区空地，面积36970平方米。13、项目建设其他配套设施及工程。具体详见下面萍乡市芦溪县看守所工程新建项目内容汇总表：（二）建设工程内容萍乡市芦溪县看守所工程新建项目内容汇总表序号项目名称单位数量备注(一)土石方工程1挖方万m34.7660000*0.40*2.4（高）2填方万m35.3660000*0.47*1.9（高）(二)道路工程1路基m29020(三)路面工程1混凝土路面m27520(四)建筑工程1看守所办公室m230002武警营房m215003监舍m240004监区综合功能用房m29005拘留所m2700(五)监控及照明设备1监控设备套1202照明设备套240（六）给水工程1给水管DN200m14002给水管DN100m18503给水管DN40m12004给水管DN20m2820（七）排水工程1排水管DN400m14002排水管DN300m26004雨水井座1305雨水检查井座36(七)照明工程1电缆铺设工程m32002路灯杆根1063节能灯具安装套1064特殊照明器材套24(八)通讯工程1多孔管铺设工程m3600(九)绿化工程1绿化m258702内监区活动场地m210003监区劳动场所m236970(十)征地亩92.001购山地亩74.76