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躲避军队工程审计风险的措施 军队工程经费数额宏大,降低军队工程审计风险,有效发挥军队工程经费的使用效益,是军队财务管理工作中亟待解决的问题。本文在军队工程风险成因的根底上,对军队工程建立双方进展了博弈分析,提出了控制风险的方法。 工程审计风险博弈 军队工程审计风险,即审计主体在对一个建立工程的全过程进展审计监视时,因无意得出有误差的审计结论以及建立工程风险转化为现实时,需要承当责任的可能性。工程建立工程本身具有风险,施工条件的复杂性、建立的长期性,以及涉及单位的多样性,都不可防止地涵盖了大量的不确定因素,审计过程中,工程风险一方面转嫁给审计去承当,另一方面又往往因审计风险的出现被进一步延伸,因此,我们有必要对此时的审计风险加以研究,进展控制。一、军队工程审计风险的成因分析1.信息不对称对绝大多数工程建立任务而言,由于军方没有力量独立完成任务,因此,当施行某项军队工程建立任务时,必须委托具有相应才能的代理人承包商去达成目的。这样,军队工程跟踪审计过程中存在的非对称信息问题逐渐显现出来,且日益复杂。在审计中,承包商有其私人信息,因此并非他们的所有行为都是可以监视的。整个审计过程充满着本钱风险或不确定性,合同的签订和履行面临着复杂的鼓励问题。由此可见,工程建立过程中存在着信息不对称问题:军方将工程工程发包给 企业 承建,其承包建立的真实本钱往往只有企业知道,而军方无法获知,这种委托代理关系中存在的信息差距,对工程审计结果产生着本质的影响。2.审计环境复杂在当今的技术 经济 潮流下,军队工程不同阶段的审计包括工程技术审计、财务收支审计、技术经济审计、建立管理审计等多项内容,涉及军事经济的各个部门。而在军队工程建立领域呈现的是,招投标没有步入真正意义上的法制化轨道,制度不健全,缺乏全程监视。审计范围就如一个圆周,要降低风险可以采取两种方式:全面详细地理解情况意味着扩大圆周,圆周扩大就会增大与外界的接触而面向新的不确定领域,或者缩小接触面进步审计质量,但是片面性又将带来新的风险,因为对象的复杂性增大了审计风险。而且,军队工程审计由于需要理解掌握的资料很多,需要应用凭借的根据很杂,加上过滤、取样、 计算 的根本过程,工作量大,不易操作。完成对一个工程整个阶段的审计需要经历一个较长的、甚至不固定的周期,时间的拉长必然导致不确定因素的增加,增大风险存在的系数。3.审计人员素质不过硬工程审计工作表达了较强的技术经济综合性特征,因此,从事工程审计的人员除了要具备一定的财务知识之外还应具有深沉的工程技术知识,否那么无法保证对工程建立的质量等技术性工作的审计。但目前有相当数量的审计人员不理解工程构造和施工要求,无法完成与施工技术内容有关的审计工作,致使军队工程审计难以到达应有的质量要求,增强了潜在的审计风险。二、建立审计风险模型在市场经济环境下,防范腐败与贪污是军队工程控制过程中的一项重要内容。现实情况中,代理人的收入和利润与合同亲密相关,在非对称信息存在的情况下,代理人在报告工程工程本钱时,往往会夸张本钱,以期获得更大的利润。同时,为了防止审计人员测得其真实本钱,行为不轨的代理人还会采取行贿或提供好处“俘虏军队建立单位主管。在这种情况下,执行军队工程审计,降低工程审计风险,控制工程建立本钱就成为一种必须的手段,下面通过建立军方与承包商之间的博弈审计模型来说明。设A为工程建立本钱,B(a)为承包商参军队建立单位处获得的工程经费(预算),代理人谎报的本钱类型为a,真实本钱类型为a (其中aa),被核实的概率为p,军队建立单位施行审计需开支的费用预算为C,处分为D,我们可以构造军方与承包商之间的审计博弈,见下表。通过公式得出军队建立单位选择审计与不审计的概率:得出从上式可以看出,当承包商谎报被核实的概率大于等于时,为了防止工程审计风险,军队建立单位的最优选择是审计;否那么,最优选择为不审计。三、控制军队工程审计风险的详细措施1.搞好审计风险评估把风险评估作为一个必须的工作环节引入审计方案,按照风险大小确定审计工程的先后顺序,明确审计要点,确定降低审计风险的措施与方法,以便根据重要性和慎重性原那么最大限度地控制审计风险。要明确不是对一切预计会发生审计风险的行为一律回避,要站在宏观的角度,考虑是否通过审计分担风险,可以使工程风险在更大范围内得到控制,从而在更高的利益驱使下,审计风险变成一种可承当风险,在一定意义上讲,承当是对审计风险的一种更有效的控制。2.定期评价审计质量经常严格考核和评价审计质量,可以有效催促审计人员进步审计质量,防止审计风险。这样既可以催促审计人员在初审时就能引起高度重视,又可以在两次审计中弥补各自的疏漏,如同双保险一般层层化解风险,降低风险,进步审计工作质量。3.进步审计人员的素质审计人员应该进步对建筑市场行情变化及时反应的技能。摒弃定额计价的指导作用,让工程及材料价格确实定更多地呈现出市场调节的特点。审计工作者要首先懂法,仅懂预算是无法做好军队工程审计工作的。合同的作用越来越突出,合同签订不严谨就要吃亏交学费。造价索赔的大量增加也将是新制度下的一个特点。作为审计人员,要求具备广博的 法律 法规知识,用时可以信手拈来,做执行政策的高手,这种要求是现实而紧迫的。
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