自动化系统工程师资格认证(ASEA)简介1 企业呼唤我国工程师制度改革1.1 什么是我国工程师制度，为什么要实行改革？自 1949 年新中国成立以来，为了工业和工程技术的发展与进步, 充分调动工程技术人员的 积极性,我国建立了适应于自身需要和发展的“工程师制度”，其内容与特点大致如下：(1) 对工程技术人员的专业职称评定 , 一直是由国家各级政府人事部门通过企事业单位的 人事主管部门来执行和管辖的；(2) 专业职称通常分为助理工程师、工程师和高级工程师，该职称是与工资待遇挂钩的， 为了解决一部分高级工程师的待遇问题，有的单位又增加了所谓的“教授级高工”头衔；(3) 对工程技术人员专业职称评定所采取的方法，是“考核与评定相结合”；(4) 如此的“工程师制度”，最大的特点是，无法分清楚“职称”与“职务”，虽然国家人事 部门多次界定它们之间的关系，但在具体执行过程中，往往混为一谈，因此造成不从事工程 技术工作的人员，由于工资待遇的需要，根据其学历也被评定为不同级别的工程师；其实这 些人员根本是做不了任何工程技术工作的；(5) 多年来我国的工程技术人员专业职称评定，是采取封闭式的方式，不与国外通行的“专 业技术职称资格认证”相结合的。以上就是我国“工程师制度”内容与特点的大致描述，近些年来虽几经变革，但未动其根 本；随着时代的进步和社会的发展，以及全球一体化经济的需要，为了充分开发和利用我国 的人力资源，使之为国家工业化建设服务，必须面向世界，面向市场地对我国工程师制度进 行全面而彻底的改革；其改革的总体方向应该是“立足我国工程师制度的现实，采取国外通 行的专业技术职称资格认证方式，充分与国际接轨，逐步建立和完善我国的注册工程师制 度”。1.2 与国际接轨，实行工程技术人员的职业资格认证随着世界经济全球一体化的发展，我国工程技术人员面临的工作环境开始发生重大的转 变，由于工程技术的国际合作与交流频繁，工程技术人员的国际间相互流动增多，各国工程 技术人员专业技术资格的国际间互认，已成为平等交流和人员互动的不可缺少的一个基本条 件；因此与国际接轨，建立我国工程技术人员的职业资格认证制度，就成为了我国工程师制 度改革的核心问题。目前摆在人们面前的问题是，国际上对各类工程技术人员的专业职称资格认证，全都是通 过非政府组织的各类专业学术团体来进行的，我国的各类专业学术团体从不具备对工程技术 人员进行职业资格认证的功能。因此，造成专业学术团体在工程师资格认证方面缺乏对国际 标准的深度理解，亦无可循的成功认证经验和程序；因此由中国科学技术协会(以下简称中 国科协)领导，并在中国自动化学会等十余个全国工科学会，组织开展的工程师资格认证试 点工作就显得尤为重要。1.3 企业呼唤我国工程师制度改革为我国工业化建设服务的工业企业，大致分为三大类型，即大型国营工业企业、在华投资 的跨国公司以及为数众多的中小型民营企业；在这些单位服务和工作的万计，乃至数十万计 的工程技术人员，其专业职称资格与评定是否能按国际通行的“专业职称资格认证”进行认 定，以及所认定的身份是否能得到国际互认，这不仅是企业工程技术人员自身的事情，更重 要的也涉及到企业的生存和发展的问题；因为随着全球经济一体化的加强，企业的国际间从 技术、产品，到人员的交流与往来，是愈趋频繁，企业的国际间相互依赖性也越来越大，而 在企业当中实现工程技术人员的职业资格认证，是解决这一问题的根本保证，企业呼唤我国 工程师制度改革，也成了大势所趋、人心所望。2 ASEA是我国工程师制度改革的重要试点2.1 “自动化系统工程师”的提出所谓“自动化(Automation)”，是指用机器、设备或系统代替人或在人的操作下完成某种 作业任务、实现某种过程控制和运行、进行某种事物管理等。自动化技术现已广泛应用于工 业、农业、军事、科学研究、交通运输、商业、医疗、建筑、教育、服务业及家庭等方面。从信息、能量与物质的角度来说，“自动化”研究的是物质世界的信息运动规律和信息处 理方法，以及能量与物质的有效利用等。它以控制论为基础，与系统论和信息论紧密相关， 具有理论严紧、服务对象鲜明、系统复杂、应用普遍、适应性广等特点。“自动化”一方面 将自动化科学原理与方法转换为工程技术，使之应用于工程实际，转化为生产力；另一方面 又将实际中的问题提炼、抽象成为科学问题，为“自动化”提供新的研究问题。随着科学的进步和高新技术的发展，特别是计算机、网络及现代通信技术的突飞猛进，加 速了“自动化”概念外延的进程，“人”作为一个重要因素，加入到“自动化”进程中来， 成为系统中一个不可缺少的重要组成部分，形成了人、机有机组合的“人机系统。”“自动 化系统”可定义为：以自动化科学与技术为基础，融入计算机技术、网络技术和现代通信技 术，在人的参与下，实现各类系统工程的自动化。因此，“自动化系统”首先是一个“人 机系统”，是包含了控制技术、计算机技术、网络技术和现代通信技术的一种综合系统。当前，“自动化系统”已成为发展迅速、应用广泛、最引人瞩目的高新技术之一。基于“自 动 化 系 统 ” 技术的， 服务于国民经济各部门的“ 自 动 化 系 统 工程(Automation System Engineering)”建设，对实现我国四个现代化，迅速提高我国综合国力 具有极其重要的意义。而完成各种类型的“自动化系统工程”建设，又需要数以十万，乃至 百万计的，具有“自动化系统”专门知识的自动化系统工程师(Automation System Engineer， ASE)的顽强努力和奋斗。全球经济一体化进程的加速，也为我国自动化事业的发展和充分发挥自动化系统工程师们 的聪明才智提供了难得的机遇。2.2 ASE & ASEA 概念及涵义根据上文所述，定义了什么是自动化系统工程师(ASE)，及其所需完成的任务；也就是说 ASE 是整个工程技术领域中工程师队伍中的重要一员，他在我国工业化建设当中，担负着实 现国家现代化建设的极其重要的角色。自动化系统工程师资格认证(Automation System Engineer Accreditation, ASEA)的含义， 就是指按照国际通行的惯例，从专业技术的角度，由我国具有权威性的专业学术团体(中国 自动化学会)来进行自动化领域中的工程技术人员的职业资格认证。由于我国长年来受到计 划经济和所执行的工程师制度的影响，我国各类工科专业学术团体，不具备对各自工程技术 领域中的工程技术人员，进行职业资格认证的功能。因此,造成我国专业学术团体在工程师 资格认证方面缺乏对国际职业资格认证标准的深度理解，亦无可循的成功认证经验和程序； 因此由中国自动化学会开展的自动化系统工程师资格认证工作，就显得具有挑战性和创新 性，其意义非常重大。23建立我国“注册ASE制度”的必要性在积极探索我国人事制度改革和努力推行国际通行的职业资格认证的过程中，借鉴国外发 达国家的成功经验，研究建立适合我国国情的注册工程师制度，也是一件极其重要的事情， 它将是对我国工程师管理体制的重大突破。通常所说的“注册工程师资格”，是指工程技术领域中的一种“执业资格”，注册工程师制度 是一种执业资格制度，是国家对某些关系人民生命财产安全的执业人员实行的一种准入控 制；随着时代的进步和科技水平的提高，在世界各国普遍实行注册工程师制度是社会发展的 必然。在我国已经加入WTO和经济全球化大趋势面前，实行注册工程师制度是我国经济社会发 展对工程师管理提出的必然要求，尽快在我国推行注册工程师制度势在必行。笔者认为，中 国注册工程师制度的建立，既应该符合国情，又要吸取世界各国先进经验，便于逐步实现与 世界其他国家，特别是亚太地区经济体工程师资格的相互承认。目前我国实行注册工程师制 度的试点单位，主要是建设部勘探设计系统。在该系统中，已经注册的建筑师有1 万余人， 注册结构工程师有2 万余人，其中的一部分已取得了相应的国际互认资格；建设部勘察设计 注册工程师专业领域，原则上划分为17 个专业，即：土木、结构、公用设备、电气、机械、 化工、电子、航天航空、农业、冶金、矿业矿物、核工业、石油天然气、造船、军工、 海洋、环保等。对于建设部将勘察设计注册工程师的专业领域划分为17 个专业，是否妥当在这里暂不予 以置评，但对其把自动化专业学科划归为电气（或电子）一类，笔者认为这确实有些不妥， 需要进一步商榷。众所周知，从第一次工业革命到第二次工业革命，其象征性的变化就是工业生产由机械化 走向了电气化，以强电为核心的电气工程设计、施工和运行，要求大量电气工程师为其服务， 由于该工程领域的特殊性，即其工作环境无论对人身安全或设备安全都需要建立“执业准入 机制”，也就是要求建立“注册工程师制度”，因而产生了“注册电气工程师”。从第二次工业革命到第三次工业革命，其象征性的变化显然是工业生产由电气化发展成为 自动化和信息化，从自动化学科的角度来看，以强电为核心的电气工程，派生出了以弱电为 核心的“自动化系统工程”和“信息系统工程”，这些工程与电气工程之间有着不可分割的、 千丝万缕的联系。与电气工程一样，自动化系统工程从设计、施工，到运行的全过程，由于 其工作的特殊性，也同样需要和必须建立“执业准入机制”和建立注册自动化系统工程师（或 称注册ASE）制度，以满足自动化系统工程和信息系统工程实际的需要。3 “ASEA 企业认可”是 ASEA 工作的灵魂3.1 ASEA是对我国工程师制度改革的创新性工作从2004年度开始，中国科协学会部相继批准了包括中国自动化学会在内的十余个工科学 会，承担试点开展工程师专业技术职称资格认证工作，该项试点工作光荣而艰巨。经过近一 年的努力，中国自动化学会在自动化系统工程师（ASE）资格认证方面取得了点滴成绩，其 中最有体会的一点就是：开展ASEA工作，必须坚持大胆创新，认真试点。其中创新点有以 下几个方面：（1）从学科领域发展的角度，首次提出了 “自动化系统工程师（ASE）”概念,并与时俱进地 阐述了从“电气工程师”发展到今天“自动化系统工程师”的必然性。首次提出了 ASE理 论知识结构”和“ASE工程技能知识体系”的崭新概念。ASE的知识结构应考虑以下几点要 求：知识结构应包括专业技术、创新理念、人文知识、国际通则和市场经济知识等四方面； 要具备较强的业务实践能力、自学和跨专业的理解能力，以及综合运用信息技术、项目管理、 外语交流等多种能力；体现对本专业技术人员专业素质和综合技能的基本要求；体现与时俱进，面向世界，面向未来，涉足世界自动化新技术前列；体现本专业横向延伸拓宽，具有多种学科融合、学科交叉的特点；自动化科学与技术的发展和创新性，越来越多地表现出多学科的交叉和融合、多学科 知识的运用和集成等特点，自动化系统工程师（ASE）的知识结构要充分反映这一特点，总 之，自动化系统工程师（ASE）的知识结构既要结合国情、注重实效，又要积极而实事求是 地向自动化系统工程师(ASE)的国际标准靠拢。(2) 建立了自动化系统工程师(ASE)资格认证体系，如图1所示，规范化地提出了 ASEA 的工作内容及基本工作程序。图1自动化系统工程师(ASE)资格认证体系(3) 提出了建立“ASEA工程技能测试系统”的设想，明确了 ASEA工程技能测试基准、技 术方案及平台构建，并试点组建了 “ASEA工程技能测试中心”。建立ASEA工程技能测试实验室，是进行自动化系统工程师资格认证(ASEA) 工作的重 要一环，也是提高ASEA质量的重要保证；明确ASEA工程技能基准(Baseline)是进行ASEA工程技能系统建设的根本；创新性的 提出了对各个级别的自动化系统工程师(助理ASE、ASE和注册ASE)进行技能测试的“ULA 基准结构”，即“ULA”表示Unit、Line、A