发展就要创新在中国，是邓小平首先在发展理论的特有含义上把“发展”这一术语引用到中国的政治生活中来。早在1984年，他在谈到中国的内外政策时指出，中国国内政策的目标是要通过几十年的发展，“接近发达国家的水平”，“在争取和平的前提下，一心一意搞现代化建设，发展自己的国家，建设具有中国特色的社会主义。”（邓小平文选第3卷第57页）他把中国的发展看作是摆脱贫困，实现社会主义现代化的过程。1986年，他在接见外宾的时候高度概括地指出：“我们所做的工作可以概括为一句话：要发展自己”（人民日报1986年12月15日）。1987年，他在会见日本来宾的谈话中用同样高度概括的语言说：“我们现在所干的事业，就是把中国变成一个现代化的社会主义国家。”（邓小平文选第3卷，第259页）“我们现在的主要任务就是发展自己”。此后，他强调说：“搞社会主义现代化建设是基本路线”，同时又称这条“搞社会主义现代化”的路线为“中国的发展路线”（邓小平文选第3卷，第248、381页）。本世纪，人类社会正在加速从工业社会向以信息为主导、以互联网等先进传媒为载体、以知识创新为核心的信息社会过渡，信息技术逐步成为推动生产力进步的决定性因素。这是继工业革命之后，人类社会发展中的又一次伟大革命，它宣告了信息化时代的到来。信息化时代的到来表明，现代化作为一个动态的历史过程，已经不再单纯是一个由传统的手工技术向现代化社会的转变过程，而是一个通过信息革命由工业社会再向信息社会跃进的过程。图书馆要站在时代潮流的前例，及时把握了人类社会发展的大趋势，对发展和现代化问题做出了与时俱进的新回答。”胡锦涛同志强调，推动我国经济社会又快又好发展，必须坚持以人为本，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。我们党领导人民进行社会主义现代化建设的根本目的，就是要通过发展社会生产力，不断提高人民的物质文化生活水平，促进人的全面发展。作为国家标志性文化建设机构的图书馆，是人类知识的储存中心，经济建设的知识宝库，当人类进入21世纪后，社会与经济的飞速发展，对图书馆如何适应发展形势，提出了新的挑战。在图书馆文化事业建设中，必须坚持科学的人才发展观、信息资源发展观，才能发挥图书馆文献信息资源是国家的战略资源，是国家科技创新的重要支撑和保障条件的作用。一、 创新是图书馆工作的基本要求图书馆作为人类文明进步的标志，要发挥文献信息资源储备中心的作用和保持长盛不衰的活力和优势，就必须与时俱进，大胆的解放思想，提高创新行动，从根本上实现图书馆各项工作的不断创新，推动图书馆事业的可持续全面发展，图书馆工作只有坚持科学发展观所蕴含的以人为本思想，才能正确认识工作的价值和找准工作的位置，深刻把握工作的主体和动力源泉，充分调动广大读者的积极性、创造性；只有坚持科学发展观所蕴含的系统协调思想，才能正确处理图书馆工作的各种关系，促进图书馆工作的全面发展；只有坚持科学发展观所蕴含的质量效益原则，才能自觉地把提高读者满意度作为衡量图书馆工作的根本标准，提高图书馆工作的质量和效益；只有坚持科学发展观所蕴含的改革创新思想，才能解放思想，实现图书馆工作的创新。图书馆创新包括：树立全心全意为读者服务的精神，引进现代服务与管理理念，强化藏书建设和文献资源开发，创建和谐、实用的现代化图书馆。要实现工作创新，就必须要用科学发展观作为指导。用科学发展观指导图书馆工作的创新发展必须紧密结合图书馆实际，着眼于具体工作中存在的突出矛盾和问题，着眼于提高读者满意度，着眼于馆藏资源的合理开发和利用，着眼于图书馆的全面建设。以人为本就是以读者为本。图书馆要真正把“一切为了读者，为了一切读者”的先进服务理念落实到实际工作中去。在提供信息服务中，不仅要为读者推荐最切题的资料，而且还要给读者提出恰当的建议，引导读者利用信息。同时，还要做好市场调查分析，从本馆的馆藏实际和馆员的知识结构能力出发，寻找图书馆与读者利用信息的切入点，以此为中心或突破口，变被动服务为主动服务，使图书馆在信息服务中做到积极主动，做到快、准、全，提高信息服务效益。读者满意理念就是以读者为中心，以读者的需求为驱动，对所从事的服务过程持续进行改进的理念。运用科学的手段，对馆员实行科学的满意管理，最终达到图书馆、馆员、读者在服务与教育过程中的共同满意的效果。图书馆事业有其发展的规律性，尊重规律才能实现可持续发展。可持续发展指的是尊重规律、实事求是、充满生机和活力的发展。许多地方总以为图书馆现代化就是添置电脑、联接宽带、建立网站、购置其他先进设备就是创新，把人才的引进与培养、软件的引进与开发、科学的管理与创新、服务的改善与拓展却搁置一旁，致使耗费巨资购买的现代化设备成了摆设。同样，图书馆数字化、现代化并不意味着消灭传统图书馆的性质与功能，两者可以并行不悖，相辅相成，协调发展。科学发展观浸润着强烈的开拓创新精神，随着社会信息化程度的不断提高和信息技术的快速发展，读者对文献信息需求呈现出多元化、复杂化、综合化、高效化， 对图书馆的服务提出了越来越高的要求。面对读者需求的变化，图书馆必须在更新观念、积极推行“读者的需要就是我们的工作”的服务理念基础上，致力于服务的创新开展个性化服务。个性化服务，是指根据不同读者的不同信息需求，有针对性地为读者提供有特色的高质量的全方位服务，同时更加强调在读者细分化的基础上针对特定群体读者的特点提供能满足其特殊需求的服务。因此，图书馆应针对不同类别、不同时期、不同特点的读者提供相应的具有自身特色的服务。二、实事求是是发展的根本保证贯彻和落实科学发展观就必须坚持实事求是，一切从实际出发，这是辩证唯物主义的根本要求，是马克思主义的根本观点和根本方法。实事求是的从根本上观察问题、认识问题和处理问题，必须从客观存在的实际出发，进行调查研究。1、发展不平衡备受关注的数字鸿沟问题是信息获取能力的人与人之间、行业之间、地区之间、国家之间的差异。公共图书馆事业发展的不平衡，表现为公共图书馆事业发展的经济差别、城乡差别、中心馆和分馆差别。资金匮乏，观念落后、创新不足、人才稀缺、重视不够都是造成公共图书馆事业发展中不平衡的主要原因。2、公益性保障图书馆的公益性是图书馆与生俱来的属性。但随着知识信息的商品化、市场化和私有化，图书馆从业者和用户都对其公益性开始产生疑问。从理论上，图书馆公益性是图书馆社会性的派生与具体体现，反映出社会进步与公共图书馆事业的发展程度与水平。从实践上，图书馆公益性是一个实现过程，需要全社会各类型图书馆的共同努力。图书馆公益性的保障问题首先需要得到法律的保障，但法律并非解决图书馆公益性保障的一切问题，比如经费问题、发展的理念问题，因此还要考虑体制的配套保障，其次，图书馆公益性应体现在各个方面，包括图书馆服务对象、方式、内容，经费来源，图书馆管理体制和治理结构。3、面临的挑战今天的图书馆人需要面对来自方方面面的挑战与竞争，这主要围绕争夺资源、争夺读者、争夺服务和争夺社会地位展开。网络发展以后，与图书馆的竞争主要在于信息资源与服务，一方面网络形成自身丰富的数字化信息资源，这就冲破了图书馆的文献信息资源独占鳌头的统治地位；另一方面网络以其新的技术、及时的服务、便捷的使用方式已经“抢走”了图书馆的大量用户。图书馆与其它信息服务提供商之间的竞争体现在出版商已建立和提供全文数字化文献，直接向用户提供基于网络的免费检索和收费传递服务，形成不依赖图书馆的可广泛利用的数字化学术信息资源体系；图书馆与其它社会部门之间的竞争包括博物馆、情报研究所、其它信息中介机构等正在分享社会对图书馆的信赖和尊敬。4、服务拓展公共服务是公共图书馆事业的生命线，公共图书馆事业的生死存亡归根结底要看图书馆的服务是否还有价值。图书馆服务正面临着来自多方面的挑战，图书馆服务需要自我提升，需要向广度发展还要向深度发展。图书馆服务的广度扩展要求落实以人为本的服务理念，图书馆服务的对象不仅仅是那些有能力接受服务的人，还包括社会弱势群体、少年儿童和乡镇居民；图书馆的深度服务要求图书馆提供的服务内容，要提升图书馆服务的价值空间，增加图书馆服务的附加值。5、文献资源的建设当整个社会都在提倡和谐发展、可持续发展时，图书馆人有必要审视自己长期以来赖以生存的资源知识信息资源，是否也需要我们以可持续的方式来合理利用和保存? 图书馆资源的可持续发展包括图书馆资源体系的合理设置、知识产权问题造成的资源可持续使用的障碍的解决、珍贵文献和民族文献的保存、数字资源的永久使用保障问题等等。6、职业的规范化图书馆从业人员和图书馆教育已成为今天图书馆人敏感的话题，问题背后的图书馆职业问题。对图书馆现有的人员现状和人事机制不能满意，特别是认为21世纪图书馆需要更高素质和要求的图书馆员，在图书馆界普遍存在。从公共图书馆事业的角度，需要在图书馆职业的科学研究基础上，进行图书馆职业的规范化工作，包括制订我国图书馆职业规划，建立图书馆职业资格认证制度，实施图书馆职业的基本规范，支持图书馆员的职业生涯设计和职业激励，形成图书馆人才合理流动机制和科学的人力资源管理。7、发展的创新创新是发展的基础，作为社会大系统、大文化的组成部分图书馆也必须具有创新的理念和行动。图书馆创新的内容是多方面的，图书馆工作标准化、国际化、图书馆资源的共建共享、图书馆服务的无界定提供、图书馆合作的跨区域行动、图书馆在社会责任承担中的联合服务、图书馆业务与学术交流、图书馆服务的品牌建立等等。三、可持续性是图书馆发展的最终目标统筹协调是发展前提科学发展观指出：“全面发展就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。协同发展，就是统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放，推进生产力与生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调”。这表明，不能有与经济建设等不相协调即非科学的发展。胡锦涛总书记特别强调“要坚持抓好经济建设这个中心，同时又要切实防止片面性和单打一，全面推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设，防止因发展不平衡而制约发展的局面”由此可以看出，公共图书馆事业作为文化事业的一个方面，作为社会经济、政治、文化的一个环节，必须主动跟上全面发展和协同发展的步子。首先，公共图书馆事业与经济要取得协同发展。作为文化建设的一个方面，公共图书馆事业对经济建设具有反作用，它又是知识创新体系中一个重要环节。知识的生产、传播以及使用都要借助公共图书馆事业。其次，文化建设应取得整体的平衡发展，教育和科学事业已有相当的发展，而公共图书馆事业却相对滞后，不相协调。我们应认识到公共图书馆事业在整个文化建设中的地位以协调地发展，就有可能贻误经济、科教、文化的全面的更高速度的进步。以读者为本是发展的重点不同的发展观指导往往导致不同的发展结果。胡锦涛总书记提出要“坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观”，这就是科学发展观。这一科学发展观指出：“坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展，促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众在经济、政治和文化的权益，让发展的成果惠及全体人民”。由此可以看出公共图书馆事业的发展是如何地需要“以人为本”。对于公共图书馆事业来说，“以人为本”是以公共图书馆事业的服务对象即广大人民群众为本。公共图书馆事业必须时刻热切地关注人民群众的这些需要，并以此作为发展这事业的根本性目标和依据。人民群众对文化的种种需求是随社会发展全面创新是发展的动力图书馆创新包括制度创新、观念创新、技术创新和管理创新。在技术上，要善于引进和开发高新技术、理论，利用计算机和网络，利用先进设备创建数字化的图书馆。在服务上，图书馆要立足自身,整合资源发挥整体优势，以用户需求为导向，坚持重点和一般相结合的原则，联合开发信息