某煤矿安全生产年活动实施方案一、指导思想以党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚 持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、 安全发展理念，加强安全宣传，加强责任落实，强化安全管理，进 一步推动各项安全生产管理制度的落实，促进我矿安全形势持续稳 定好转。二、活动时间2011年元月1日至12月31日三、活动目标1、工人实现零违章。个人消灭“三违”现象。2、班组实现零隐患。班组消灭各类不安隐患。3、区队实现零事故。4、全矿消灭轻伤以上人身事故和二级以上非人身事故。四、组织机构为加强“安全生产年”活动的领导，矿成立“安全生产年”活动领导小组组长：副组长：成员：调度正副主任，各科室正副科长，各队正副队长。领导小组下设活动办公室，办公室设在安检科，具体负责全矿“安 全生产年”各项活动的组织、协调、指导和考核工作。五、活动内容突出预防为主，构建事故防范机制1、牢固树立安全理念。坚持以人为本，进一步牢固树立安全发展理 念，始终把安全生产工作放在一切工作的首位，立足我矿安全生产 环境和实际情况，超前防范、超前管理，进一步把安全工作作细、 作实，真正做到警钟长鸣、常抓不懈。2、深入开展安全专项检查活动。每月组织三次“三六”安全检查 三次，对全矿“一通三防”工作、防治水工作、顶板管理工作、提 升运输管理工作、火工品管理工作等进行全面检查；结合雨季“三防”工作要求，每月组织雨季“三防”检查2次；按照上级 要，深入开展以“安全责任，重在落实”为主题的第十个全国“安 全生产月”和“安全生产万里行”活动；组织一次应急救援演 练。3、实现隐患排查治理制度化。各单位要按安全生产隐患排查、治 理和报告制度的要求，开展经常性的隐患排查、治理工作。要充分 利用“三六”安全检查、安全生产调度会、安全办公会议、“三九” 安全活动、班前会等时机，深入开展隐患排查工作。对排查出的隐 患，要及时整改；当班不能整改结束的，要记入隐患排查、整改台 账，明确隐患整改的责任人，实行隐患整改跟踪管理，整改结束经 验收合格后方可消号。特别是要利用目前企业复工前检修阶段的最 佳时机，对矿井因停产放假而造成的巷道受压变形、地鼓及支护推 扭等隐患进行彻底整修，确保实现支护优良、作业安全。加强宣传教育，抓好队伍建设，提高从业人员整体素质1、加强安全宣传工作。深入开展以“安全责任、重在落实”为主题 的第十个全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，大力宣 传安全生产法律法规和政策措施。各单位要组织职工开展形式多样 的宣传、学习活动，把安全发展理念真正落实到每个职工心中，营 造良好的安全生产氛围。2、加强职工培训工作。所有上岗职工都必须进行岗前培训，未经安 全培训的不得上岗作业，特种作业人员按国家有关规定培训合格并 取得操作资格证书。活动期间，对科队长、班（组）长、瓦检员每月 进行一次安全知识考试，对考试不及格人员进行停班学习，补考及 格后方可上班，努力培养高素质的安全专业人才。活动期间，各单 位要积极开展形式多样的培训教育，除矿组织的培训外，各队、各 班组还要利用“三九”安全活动日和班前会等时间，充分开展职工 培训教育，实现依法生产、安全生产。加强重点环节管理，有效遏制重特大事故发生1、加强“一通三防”管理。“一通三防”工作是煤矿管理的重点， 各职能部门要严格管理制度，采取措施杜绝采掘布局不合理、通风 系统不完善、无风及微风作业现象，杜绝“三超”生产。在瓦斯防 治方面，要严格执行“以风定产”措施，严格瓦斯防治的三道防线， 要随着生产地区的调整及时调整和校验甲烷传感器，确保瓦斯监控 系统完好，把瓦斯管理各项制度落到实处。2、加强防治水管理。认真贯彻落实国家安监局煤矿防治水规定， 坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”原则，认真落 实“防、堵、疏、排、截”综合治理措施。在地下水观测方面，要 进一步优化已经建立的三个水文观测点，设专人每隔十天观测一次， 并做好观测记录，积极开展水文地质条件分析预测；在探放水方面， 探放水队和技术科要充分利用我矿配置的坑道钻机和直流电法仪， 及时对采、掘工作面进行探放水；汛期要对矿井地貌进行一全面的 防治水检查，严防雨水由地表裂隙进入井下；技术科要完善相关水 文图纸资料，加强预测预报，完善应急预案，切实提高水害防治能 力。3、在机电设备的管理方面，要按照要求有计划地淘汰落后技术装备， 提高煤矿机电管理水平；认真做好设备的检查检修，请具备资质的 单位对避雷装置、排水装置、通风系统、提升设备进行检测鉴定， 确保设备运行安全。4、加强安全生产现场管理，杜绝和减少“三违”现象，防范事故发 生。在“安全生产年”活动期间，要严格落实领导带班下井制度， 确保每班都有一名矿领导带班下井，与工人同时入井，同时升井； 活动期间，每班入井带班的科长不能少于2名，负责全井的安全生 产调度指挥；区队作业每班必须有一名队长入井带班，现场指挥， 跟班到点，与工人同上同下；各班组长要在检查员的配合下做好本班工作范围内的隐患排查工作；每名生产现场作业的职工，要做好 本作业范围内的隐患排查工作。5、加大反“三违”工作力度。为杜绝“三违”，遏制事故，入井带 班科长，安检科检查员，在活动期间每人每月必须查“三违”一起， 完不成任务者每人罚款200元；活动期间，科长每月须查找并整改 10条不安隐患，少查一条罚款100元；活动期间，拒绝违章指挥一 起者，每人每次奖励200元；制止违章作业一起者，每人每次奖励 200元。对“三违”人员，没收安全生产保证金，解除劳动合同。加强基础工作，加大安全投入，不断提高安全保障水平1、加大安全投入，深入开展煤矿安全生产标准化创建工作，严格落 实安全生产各项标准，着力创建本质安全型矿井。2、坚持“科技兴安”战略。按照上级安排，逐步加大科技投入和安 全技术改造力度，采用先进、适用、成熟和高新技术改造提升安全 科技水平，提高煤矿技术装备水平，加快淘汰落后的生产工艺、装 备、产品，打造本质安全型企业，促进节约发展、清洁发展、安全 发展。新建、扩建、改建项目严格执行安全设施“三同时”建设， 加强职工教育培训，确保安全生产。推进长效机制建设，构建安全生产防范体系1、建立“三违”举报制度，鼓励广大职工举报“三违”行为，从根 源上杜绝和减少“三违”现象，遏制事故发生。2、进一步落实安全费用提取使用、安全风险抵押金等制度。按照上 级要求，完善安全费用提取、使用专帐，不断加大基础设施投入力 度，逐步提高企业装备水平；按照规定积极缴纳安全风险抵押金， 加强工伤预防管理。3、继续加强安全法制学习。加快有关安全生产的法律法规培训学习， 加强技术标准体系建设，进一步强化煤炭企业的法制教育，普及法 律知识和安全生产、应急避险、职业健康等知识。完善应急管理机制，提高应急处置能力 健全应急预案演练制度。按照应急预案管理办法的要求，编制应急 预案演练指南，制定演练计划，每年进行一次应急预案演练，针对 演练暴露的问题，研究落实整改措施，提高预案的针对性、实效性 和可操作性。六、活动步骤1、第一阶段（1 5月）：宣传发动阶段。安检科要组织召开专题会 议，对安全生产年活动进行动员发动，宣传开展安全生产年活动的 重要性、必要性、紧迫性。协同综合办、安培中心、信息科，利用 宣传标语、板报、井上下语音广播系统和平地LED电子大屏等，广 泛开展“安全生产年”宣传活动，做到有声有色。综合办负责制作“安全生产年”宣传横幅二条，分别悬挂于办公楼前和调度楼前； 各区队要认真组织职工学习安全生产年活动的要求、内容及目的， 重温安全誓言。矿活动办在调度楼前，举办“安全生产文化广场” 宣传活动，邀请主管领导参加并讲话，悬挂宣传挂图，向职工发放 安全知识、法律法规宣传材料，营造关注安全关爱生命的浓厚氛围。 以此拉开“安全生产年”活动序幕。2、第二阶段（6 11月）：全面实施阶段。我矿将按照活动精神制 定“安全生产年”活动内容，并结合实际情况，全面展开各项工 作。3、第三阶段（12月）：总评考评。我矿认真总结“安全生产年”活 动情况，总结好的经验做法和存在的问题。于12月10日前报政府主 管部门。七、工作要求1、提高认识，加强领导。各单位要根据活动精神，制定详细的活动 计划，于5月1日前报矿“安全生产年”活动办公室。要组织召开活 动动员会，对活动进行动员安排。同时，把深入开展“安全生产年” 活动列入重要议事日程贯穿全年，力戒形式主义。2、突出重点，强化落实。结合自身实际，重点围绕“打非、治违、 抓责任”，突出“三项行动”和“三项建设”，不断深化安全质量 标准化建设，强化基础管理，大力开展安全隐患排查治理，健全应 急管理体系，提高矿井安全保障能力，确保“安全生产年”活动的 每一项工作任务落实到实处。凡不认真开展活动，存在应付、敷衍行为的，一经查出，将按照矿 规矿纪严肃处理。活动期间因工作失误导致发生事故的单位，按照安全生产保证金管理制度进行落实处理，追究行政责任，没收安 全生产保证金；情节严重的，予以开除公职，直至移交司法机关追 究刑事责任。3、大力宣传，强化舆论监督，做好总结，及时反馈。充分利用会议、 大屏幕，大力宣传“安全生产年”活动的重要性、必须性和紧迫性， 增强做好“安全生产年”活动的主动性和自觉性，安检科每月要对 活动进行一次书面总结，总结好的经验和存在的问题，以便将先进 经验交流和推广，并于每月25日前，将总结报县煤炭局综合股。