第18课 罗斯福新政淮北市第十二中学 张全课标要求列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。教学目标目标内容知识与能力过程与方法情感态度价值观识记理解运用罗斯福新政的实施罗斯福新政的内容（项目）。罗斯福新政和国家垄断资本主义两个重要概念，罗斯福新政的特点。运用具体史实分析罗斯福新政对美国历史发展产生的重大影响。过程讲述图片直观经济危机中的美国需要改革。钦佩罗斯福不怕困难、推行改革的勇气。罗斯福新政对美国历史发展和以后资本主义发展产生深远影响。罗斯福新政的作用和意义分组讨论问题探究重难点重点：罗斯福新政的主要内容。难点：罗斯福新政的重大影响。教学设想揭示问题探求对策学会评价畅谈启示。通过对经济危机原因的探究，对症下药，推导出解决经济危机的整体思路，也就是罗斯福新政的特点，再结合金融、农业、工业、社会福利方面面临的问题，进一步推导出罗斯福新政的具体内容，让学生在探究、讨论的过程中更深刻地认识罗斯福新政的特点及其在资本主义运行机制调节中的作用。通过对罗斯福新政评价问题的探讨，引导学生学会正确评价历史事件历史人物的方法，客观公正地评价罗斯福新政的历史作用和影响。最后，以史为鉴，探讨罗斯福新政对我们今天社会发展的启示。教学课时一课时教学过程导入新课：师：20世纪80年代美国进行民意测验，评选美国有史以来最伟大的三位总统，你知道是哪三位吗？富兰克林罗斯福究竟为什么深受美国人民爱戴呢？你能说一说他给你留下最深刻印象的是哪几件事吗？好！今天，就让我们一起走进20世纪二三十年代的美国，共同探究让富兰克林罗斯福名垂青史的资本主义运行机制调节的成功典范罗斯福新政。我们一起来领略一下富兰克林罗斯福的风采。师：我看过罗斯福的传记，其中第六章的标题给我留下了深刻的印象。什么标题呢？新政大夫。的确，罗斯福就象一个神医，药到病除，妙手回春，使美国度过了经济危机，重新走向繁荣。那么，你认为，作为一个医生，治病的基本流程应该是怎样的呢？生：首先是诊断，查明病因，然后对症下药。师：假如你是1933年刚刚上任的富兰克林罗斯福，面对病入膏肓的美国，你将怎样查明病因，对症下药呢？下面，我为大家提供一段背景资料：19291933年美国经济危机，大家带着问题去思考。播放录像片断：19291933年美国经济危机。（228）思考：1、经济危机的病因何在？2、胡佛政府采取了什么措施应对呢？为什么会失败？3、你将怎样对症下药？师：首先，我们一起来探究一下经济危机的病因在哪里？生：师：（幻灯片）这是发生在20世纪30年代初，一个美国煤矿工人家的场景:天寒地冻，北风呼啸，一个穿着单衣的小女孩蜷缩在屋子的角落里。“妈妈，天这么冷，为什么不生起火炉呢？”妈妈叹了口气，说：“因为我们家里没有煤，你爸爸失业了，我们没有钱买煤。”“妈妈，爸爸为什么会失业呢？”“因为煤太多了。”多么强烈的反差，多么绝妙的讽刺！一方面煤太多了，另一方面老百姓没有钱买煤。资本主义经济到底出了什么问题？这个例子生动而又形象地揭示出经济危机主要是由经济领域中哪两个环节之间的矛盾造成的呢?生：生产和销售。生产销售（幻灯片）国家干预经济图示师：大家想一想，既然经济危机是由生产和销售的严重脱节引起的，那么，要想解决经济危机，必然要使生产和销售均衡、协调发展。怎样均衡、协调发展呢？生：必须把生产压下来，把销售提上去。师：双管齐下解决危机。动用谁的力量把生产压下来，把销售提上去？生：政府。师：非常好！依靠政府的力量把生产压下来，把销售提上去。这就是罗斯福新政的精髓，罗斯福的思路和你的想法不谋而合。其实，大家没有必要把历史想的太高深，太深不可测。我们通过身临其境，查明病因，对症下药，也一样可以找出解决问题的对策。下面，我们再接再厉，试一试能不能进一步推导出罗斯福新政在农业、工业、社会福利、金融四个方面的基本内容。我相信，大家一定能做好！分组讨论，共同探究。分成金融、工业、农业、社会福利四个方面，说一说：假如你是罗斯福，你将如何运用政府的力量把生产压下来，把销售提上去？（5左右）分组回答。（学生自由回答，教师补充资料，引导、总结。）提供背景资料：据统计，到1933年初，美国银行倒闭事件已经上升到五千五百家，有九百万储户失去了自己的存款。1933年3月3日，就是新任总统罗斯福宣誓就职的前一天，全国已有32个州的银行全部关闭，整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。 大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。1932年，美国的工业生产下降到最低点，下降率为46，国际贸易下降了70。各行业开工率极低，仅10左右。1932年，美国失业人数剧增达1700万，近200万人流浪在全国各地。当时的美国，随处可见饥饿的人群在垃圾堆中寻找食物。 农业组：师：罗斯福新政在农业方面是怎样依靠政府的力量把生产降下来把销售提上去的呢？生：销毁多余的产品。师：让资本家销毁多余的产品，资本家愿意吗？生：不愿意。师：那怎么办呢？生：国家奖励。材料一：大危机中农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点：猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱！ 材料二：1933年罗斯福政府出台农业调整法：减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府来补贴农民的经济损失。师：当千百万失业者正忍饥挨饿的时候，罗斯福总统却让农民减少耕地和屠宰大批牲畜。因此罗斯福的农业政策受到最广泛的批评。请问农业组的同学：你是反对罗斯福的农业政策呢，还是赞同？为什么？生：师：减耕、宰畜农业生产下降农产品价格回升农业收入增加农业恢复。国家奖励农民压缩产量，以达到稳定农产品价格，改善农业生产环境的目的。工业组：师：罗斯福新政在工业方面是怎样依靠政府的力量把生产降下来把销售提上去的呢？生：通过立法手段，规范竞争，把资本家的生产控制在一定的范围内，加强政府对生产的计划指导。师：通过全国工业复兴法，限制生产，以防止盲目竞争引起生产过剩。（幻灯片）1933年国家工业复兴法：由政府调节工业生产中的问题，各个工业企业制订本行业的公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配凡是接受法规的企业，一律发给印有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。社会福利组：师：罗斯福新政在社会福利方面是怎样依靠政府的力量把生产降下来把销售提上去的呢？生：师：有人对罗斯福建议说，发放救济款要比大规模兴建工程更经济更省钱。如果你是罗斯福的经济顾问你会赞同发放救济款的方式还是政府大模兴建工程的方式？你要如何说服罗斯福采纳你的意见？生：（幻灯片）1933年国会拨款7.5亿美元开始建造，该工程设计并建造了20座具有防洪、发电功能的大型水坝，改造了座水坝，美国历史上最大的水利电力工程。该工程消除了田纳西流域的洪水灾害，有3000万英亩的土地得到保护，整个流域居民的收入提高了9倍。金融组：师：罗斯福新政在金融方面是怎样依靠政府的力量稳定财政和金融秩序的呢？生：（幻灯片）1933年3月5日，罗斯福就职后的第二天就下令全国银行一律休假四天，随后国会通过紧急银行法案：授权总统对银行进行审理，凡有偿付能力的银行才允许开业，同时，由国家拨款30亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立“联邦储蓄保险公司”，对存款实行政府保险。师：新政首先是从哪个经济部门入手呢？生：金融业。师：为什么？生：金融是现代经济的核心，是国民经济运行的最关键的制导系统。银行是主要的金融机构。银行通过资金活动，成为连接国民经济的纽带。从金融业入手可以为工农业生产的恢复提供前提保证。师：对于银行来说，最重要的是什么？生：信用。师：怎样才能恢复银行的信用呢？生：国家拨款，成立“联邦储蓄保险公司”，对存款实行政府保险。师：这样做，有什么好处吗？生：这样，通过政府与金融资本结合，恢复了银行信用，百姓中藏起来的现金又回到银行，重新进入流通市场，稳定了金融秩序。并为工农业生产的恢复提供前提保证。师：刚才，大家通过自己的思考和小组的合作，提出了你们自己的想法，而不是照搬课本，现在大家可以看一看课本，看一看你们的想法和课本上的内容是不是差不多？生：是的。师：大家谈得非常好，我们对知识的掌握一定要建立在理解的基础上，大家自己动手，集思广益，探究推导出来的知识，才能记得更牢，记得更久。师：正所谓“成也萧何，败也萧何”，为什么当年使胡佛飞黄腾达的自由放任政策后来却成了埋葬胡佛的坟墓呢？罗斯福新政，到底“新”在何处呢？生1：经济体制必须适应生产力的发展水平，旧的自由放任政策已经不能适应生产力的发展水平，而胡佛总统依然抱残守缺，不能与时俱进，他的失败也就成了历史发展的必然。生2：罗斯福新政实际上是在维护资本主义制度的前提下，运用政权的力量全面对国家经济进行干预，是美国资本主义生产关系的局部调整。师：罗斯福新政的核心是企图依靠国家和垄断组织的联合力量，把资本主义生产的无政府状态纳入到有控制的轨道，在很大程度上弥补了市场调节的固有弊端和缺陷，促进了整个国民经济的健康有序协调发展，这说明自罗斯福新政开始，国家的宏观调控逐渐成为现代市场经济的重要组成部分。让市场这只“无形手”和国家宏观调控的“有形手”，“手拉手，向前走”，让美国经济度过难关，实现经济的健康有序发展。 师：1933-1939年的罗斯福新政对美国乃至世界历史产生了重大影响，但对罗斯福新政的评价，历来是众说纷纭，莫衷一是。 当时的人们是怎样看待新政的呢？下面介绍两种截然相反的观点： 第一种观点：罗斯福新政从一开始就遭到一部分资本家的反对。报纸上连篇咒骂罗斯福是“向富人敲竹杠”，说罗斯福天天都吃“烤百万富翁”。在关于社会保障法的听证会上，有人高喊“这个法案是从共产党宣言第18页逐字逐句抄来的。”甚至有人建议美国联邦调查局调查一下罗斯福是不是美国共产党的秘密党员。第二种观点是：一部分无产阶级人士认为罗斯福新政完全是维护垄断资本家利益的，没有任何进步作用。是以少量的所谓救济麻痹工人的斗志。你如何看待上述观点？生：这两种观点显然都是片面的。师：那么我们应当如何正确评价历史人物和历史事件呢？生：应当结合当时的历史背景，看他是否符合历史发展的趋势，实事求是地予以评价。指导学生讨论分析问题的方法。问题 对策 评价经济危机 新政 ？社会危机 （国家干预经济）分组讨论：如何评价罗斯福新政？学生回答后，归纳总结。（一）进步性：1、新政使美国度过了经济大危机。2、新政在很大程度上缓和了美国的社会矛盾。3、新政在很多方面改变了美国人的生活。4、新政开创了国家干预经济的新模式。（二）局限性：新政不可能从根本上解决经济危机。师：“读史使人明智”，罗斯福新政对我们今天的社会发展有何启示？生：1、要大胆吸收资本主义先进文明成果；2、要开拓进取，勇于创新；3、将市场机制和政府干预有机统一，防患于未然；4、要关注弱势群体利益，建立健全社会保障体系；5、注意化解社会矛盾，努力建设和谐社会。【结束语】板书结构：