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农村公路工作半年总结新邵县农村公路所(六月)是决胜全面建成小康社会、实行农村公路“十三五”规划,统筹推动农村公路扶贫攻坚的核心一年,是全面推动“四好农村路”建设的重要之年。我所认真贯彻贯彻省、市重要批示精神,积极服务乡村振兴战略,进一步推动“四好农村路”建设,走出了农村公路建管养运的一条新路。现将 上半年农村公路工作总结如下:一、“四好农村路”工作建设状况我县“四好农村路”的建设采用一系列举措,狠抓各镇乡农村公路管理养护站责任贯彻,严格奖惩,以文明示范镇乡和文明示范路的创立为基本,推动“四好农村路”的建设工作。大力推动路网建设,优化路网构造,着力打造我县小时环绕交通圈,即“新田铺大新坪上(筱溪电站、清水长寿村)严塘酿溪”5个镇乡的条县道主干线“U”型串连的改造建设,目前已完毕新田铺至大新第一段18公里(含原则化水沟、路肩、生命安全防护工程、标志标线)原则化示范路建设,大新至坪上资江河岸路段2余处客运招呼站仿观光岗亭“山寨版”改造,坪上境内驻军地界9公里拓宽改造、石井至西冲0.5公里全面升级改造,坪上清水至严塘大坝1公里目前正在紧张改造建设当中。今年将完毕“新田铺大新坪上(筱溪电站)全线原则化示范路建设。特别是,我们还紧紧环绕县委旅游强县战略,在新田铺至大新临水地带因地制宜打造了一处山水绿湾观景平台,拟在大新至坪上路段增建2处观景平台“锦上添花”,对西石公路建设全线绿化带。全程一览山水田庄、亭台桥隧、小峡平湖、大坝雄姿、古妆村落,塑造农村“一带一路”景观,集休闲旅游、经济交流功能与自然风貌于一体的全县小时环绕交通圈将全面完毕。二、农村公路管养工作开展状况(一)建立长效养护机制,明确责任目的,保证了管养工作优 质高效完毕。为切实加强我县农村公路的养护管理,实现农村公路养护管理 规范化,根据新邵县农村公路养护管理措施 ,我县实行养护承包制, 严格按照 邵阳市农村公路养护管理考核细则 及合同质量规定严格验收,并兑现养护资金。今年来,我们积极开展了“雨季杯”劳动竞赛,共合计打扫路面209,清理边沟196m,整修路肩518m2,修补路面坑槽1900 m,疏通涵洞淤泥4道,开挖土质边沟31m 。同步,着重对言小线、巨小线等线路的路肩缺口、路基冲沟进行了弥补,整修15余处。为保证农村公路畅通及行车安全,我所有效地排查及修复了各乡镇重点公路段的水毁项目。其中重点项目有巨小线K18+500处路基挡土墙、黄高线路面破损维修、长柏线路面破损保畅、正稠线路基挡土墙(二)准时按质完毕农村公路危桥改造、安保工程目的任务危桥改造县财政配套投入资金9万元,完毕43座危桥改造任务,启动15座危桥改造,筹划年终竣工;生命安全防护工程县财政配套投入资金1063万元,完毕防护里程89公里,筹划完毕生命防护工程9公里。.今年省里下达我县危桥改造任务为21座,目前已完毕8座;省里下达安保工程任务为11公里,目前已完毕29.1公里。2.安保工程波形护栏、标志标牌施工。.完毕坪上镇清水村景区公路的安保工程、挡土墙的设计、评审及财评。.完毕第一批安保工程的外业测量数据采集。5.农村公路安保工程初验完毕。 (三)公路路产路权管理。我们大力开展路域环境整治,依托“灾后重建提高改善”、“城乡环境综合治理”等专项行动,开展道路环境美化治理行动。发现各类路政案件48件,查处8件,查处率10%,结案46件,结案率95.3,其中损坏公路设施件,清理占用公路及公路用地处,建成超限治理点2个。安全、法制宣传活动2次,参与宣传人员98人次,接受群众征询50余人次,散发宣传资料1份,悬挂横(条)幅38幅,张贴标语500条。同步对沿途的脏乱差、车辆乱停乱放、占道堆放物品、广告标牌随意摆放等行为进行了全面清理,并联合交警、运管、城管、工商等单位人员开展一系列专项治超工作,使农村公路行驶质量指数及路域环境均得到大幅提高,保障了公路畅通和环境的美化。(四)资金投入。省投入资金为41万元。我县县财政安排了农村公路的养护管理资金145万元(养护安排450万元、危桥改造400万元、安保工程800万元)。年初,我所根据县财政资金安排,制定了养护资金安排方案,报县交通局通过,经县财政审核后,专款专用。目前,我县平常养护资金的安排在去年的基本上进一步提高:省、县道380元/公里;乡道20元/公里;村道年终采用“以奖代补”的方式奖励,年度奖100元/公里。同步引导鼓励村一级行政机构集思广益、大力度、多渠道争取资金(如运用扶贫村、联点村、城乡环境卫生整治等渠道),改善养护条件,提高养护水平。三、农村公路发展思路及工作措施(一)对于四好农村路的建设,县委、县政府高度注重,县人民政府成立以分管交通的副县长为组长、有关分管领导为副组长的“四好农村路”建设活动领导小组,并制定了新邵县“四好农村路”建设活动实行方案,将其列入县委、县政府绩效考核内容,明确了目的任务、政策措施和工作规定。县重要领导多次主持召开专项会议进行研究部署,县分管领导常常进一步建设现场检查指引工作,明确具体规定,高位推动“四好农村路”建设。(二)为充足发挥政府的主导作用,充足发挥了1个农村公路养护管理办公室的职责,对各镇乡的养护管理站实行三查一问:查专职养护人员是不是按规定配到位,查养护机构有无切实可行的方案,查养护站人员分工贯彻状况;问养护站人员对该镇乡公路理解状况;四是规定各镇乡养护管理站建立月考核、季考核和年终总评机制,重点对责任贯彻、资金到位、管养效果、工作进度等状况进行检查指引考核。(三)创新农村公路管养举措。一是创新管养模式,我们把农村公路养护管理工作按分片管理、突出重点、片长负责、目的细化、管养结合、按月(季)考核的总体原则进行实行。全县的农村公路按分布区域划分为两大片(河东片和河西片),选派6名责任心强的骨干力量分片蹲点管理,提高管养效率和质量。路政管理方面,我们积极争取法院的支持,把违法行为当事人的诚信度和行政惩罚执行成果进行挂钩,如当事人不积极接受惩罚,我们在申请法院强制执行时,同步祈求把当事人纳入诚信黑名单。履行乡、村道协管员制度,聘任村书记、老党员等本地出名度较高人员担任协管员,以路政管理宣传、信息反馈为主,以奖代补支付报酬。二是创新检查考核措施,考核内容分为养护质量和养护组织管理两个方面;考核规定、考核时间区别看待,原则不一。并对1个镇乡存在的问题有针对性地进行分别通报,并把各镇乡的养护管理站工作开展状况纳入奖罚机制,奖罚到站,充足发挥各镇乡养护管理站的作用。三是创新鼓励手段,我们把路况好坏、镇乡对农村公路注重限度与我们对镇乡农村公路管养方面的支持力度挂钩,在换板、大中修、水毁抢修资金调配等方面优先考虑,今年还初步筹划把农村公路建设指标也进行挂钩。四、目前农村公路工作存在的困难回忆半年来的工作,我们在总结成绩的同步,也苏醒地结识到我们的工作与兄弟县区相比尚有差距,制约我县农村公路管养工作发展的问题仍然突出。(一)资金问题。.项目前期手续办理头绪多,程序复杂,用时较长。每年的省补资金,不是年初纳入预算,按季下拨经费,而是要到年终才到位,导致工作开展被动。2危桥改造、生命防护工程等资金,省补这一块过少,地方自筹压力大。3.养护资金仍未达到省、市原则,资金还是短缺。少数乡镇责任贯彻不力,管护不到位。4上级对水毁抢修资金安排这几年几乎是零,特别是近两年,省里已经没有水毁资金的安排,大部分农村公路附属设施不得到位、安全隐患诸多。(二)主体责任意识问题。农村公路线长面广,既有的路政巡逻人员和经费投入与农村公路执法巡逻的需求不匹配,巡逻力度和频度不够。有些镇乡主体责任意识不强,镇乡农村公路管养机构作用不明显。如今乡、村道的主体责任已相称明确,但有些镇乡对于管养的乡、村道,仍旧有觉得农村公路的管养,是农村公路管理机构的事,管护质量时好时差,对于中小修以及水毁资金的筹措不积极,一心只望着农村公路管理机构所有解决。虽然各镇乡的管养机构已建立,但大部分的工作开展还没有走上正轨,没有发挥应有的作用。(三)超限运送治理难问题。农村公路不像国、省干线公路可设立固定治超检测站,我们仅靠流动巡逻治超,难以从主线上解决超限运送车辆损路的问题。特别是对村道超限车辆的治理,更是鞭长莫及。(四)没有一支专业化,面向市场的养护队伍,机械化养护限度不高。目前,我县农村公路管养是采用合同承包制,农村公路养护质量提高的速度不快。(五)国土部门在审批建房时,电力、电信、水利等部门在各自建设中,其中波及到公路两旁的建设时,有违背公路法擅自审批或变相审批以及违法建设现象,解决难度大。五、下半年工作筹划(一)突破瓶颈,进一步建设好农村公路。加强党委、政府对农村公路建设的领导,科学规划、依法实行,使“四好农村路”建设与农村经济社会发展和广大农民安全便捷出行的规定相适应。(二)依法治路,进一步管理好农村公路。按照依法治路总规定,明确农村公路管理的主体,逐渐完善县级农村公路管理机构、乡镇农村公路管理站和建制村村道管理议事机制。倡导村委加强公益保护采用村民公约形式,提高民众护路爱路意识。(三)保证资金,进一步养护好农村公路。分级分段明确养护主体,层层贯彻主体责任。建立养护质量、数量与养护经费拨付挂钩的工作机制。加大农村公路应急资金的投入,保证水毁、倒塌等道路能得到及时的修复。
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