有机奶牛农业综合开发项目抶贫贷款项目千头有机奶牛科技示范园循环经济产业项目可行性研究报告项目申报单位： 新希望奶牛养殖科技有限公司项目编制单位： 西北农林科技大学经济管理学院二00六年八月八日千头有机奶牛科技示范园循环经济产业项目申报单位：新希望奶牛养殖科技有限公司企业法人： 吴兆英编制单位：西北农林科技大学经济管理学院编制人员： 曹斌云（教授、奶畜专家）孙养学（教授、经管专家）宋宇轩（农学博士）姬云涛（农学博士）祝发明（农学博士）目录第一章 项目概述6一、项目提要6二、编制依据6三、项目背景6第二章 项目意义9一、搞好优质奶源基地建设是国家大力发展民族乳业的迫切需要9二、搞好优质奶源基地建设是企业在激烈竞争中做大做强的根本保证11三、搞好优质奶源基地建设是确保奶品质量的必备前提13四、搞好优质奶源基地建设是构建和谐奶业的重要举措15第三章 项目基础20一、市场需求强劲，发展前景广阔20二、生态条件优越，饲草饲料丰富20三、生产条件优越，优势区域集中21四、农民喜养奶牛，养牛效益显著22五、企业定位准确，发展措施得力23六、国家政策优惠，外部环境优越23第四章 项目目标24一、建设目标24二、建设模式24三、小区建设24第五章 项目内容26一、有机奶牛饲草种植基地建设26二、有机奶牛饲料加工调制26三、有机奶牛标准化饲养管理26四、有机牛奶收购加工体系26五、牛粪沼气再生发酵能源利用26六、沼液沼渣沼肥肥田利用27第六章 项目措施28一、提高对发展有机奶业的认识28二、产地环境要求29三、奶牛的有机生产技术30四、有机牛奶加工技术35五、有机牛奶深加工技术36六、质量认证与管理38第七章 项目投资43一、投资估算依据及说明43二、项目总投资估算43三、资金来源与筹措44四、资金使用与管理44第八章 项目效益46一、项目财务效益分析46二、社会效益分析48三、生态效益分析51第九章 项目避险53一、项目风险辩识53二、项目风险程度分析57三、项目风险评价与管理58第十章 项目措施60一、成立领导机构60二、完善组织体系60三、推进良种繁育体系建设60四、抓好科学饲养管理61五、搞好奶农技术培训61六、强化乳品质量管理61七、积极争取政府支持62八、将企业奶业发展规划与省市规划有机衔接62第十一章 项目结论63附表64第一章 项目概述一、项目提要1、项目名称：千头有机奶牛科技示范园循环经济产业项目2、申报单位：新希望奶牛养殖科技有限公司3、企业法人：吴兆英4、投资额度：2100万元5、占地面积：200亩6、养殖规模：1000头基础母牛7、建设地点：咸阳市渭城区低张镇8、建设性质：扩建二、编制依据1、国务院关于加强食品安全的决定（2005年）2、国务院关于大力发展循环经济的决定（2005年）3、农业部关于大力发展奶牛业的决定（2003年）4、陕西省关于大力发展畜牧业的决定（2002年）三、项目背景 党的十六届五中全会把“发展循环经济，保证食品安全”作为强国富民的基本国策，必将对我国奶牛业持续快速发展产生重大而深远的影响，虽然，近几年来，各级政府都认同“一杯奶强壮一个民族，一头奶牛富裕一个家庭，一个奶产业振兴一方经济”的理念，将奶牛业作为调整农业产业结构，增加农民收入，培育区域经济的支柱产业来抓，使我国奶牛业得到了快速发展，人均奶量已由2000年8公斤左右提高到2005年的22.8公斤。奶牛业的快速发展，有力地缓解了我国城乡人民吃奶难的问题。但由于我国奶牛业生产严重背离了循环经济和有机奶业发展的方向，存在着以下严重的问题，一是消耗精料过多，致使将奶牛这个典型的草食动物变成了“单胃动物”，加大了饲养成本，降低了奶品质量，缩短了奶牛利用年限；二是防疫治病不规范，造成多种疾病流行，例如：结核、布病等相关人畜共患病随饮用不洁牛奶而大量传播，给人民的健康带来了直接的危害；三是滥用各种添加剂和抗生素，给广大消费者的健康带来了难以估量的潜在影响；四是牛粪尿的大量污染，给养殖场周边生态环境造成了严重的破坏；五是因我国牛奶的总体质量不高，牛奶出口创汇步履艰难，加之，国内牛奶消费常因质量安全问题频频在大众媒体曝光，挫伤了广大城乡人民消费牛奶的积极性，致使牛奶销售价格一降再降，导致了目前牛奶消费市场疲软，农民养牛效益不高，部分乳品企业亏本运营的恶性循环，造成了奶牛业这个强国富民的支柱产业发展缓慢。如何发展中国的奶牛业？出路在哪里！已经引起了各级政府、企业界和科技界的广泛关注。为了振兴中国的奶牛业，国务院和相关主管部门出台了一系列确保牛奶安全的政策和措施，将大力发展无公害牛奶、绿色牛奶和有机牛奶提到了重要议事日程。咸阳新希望奶牛养殖科技有限公司，急各级政府之所急，想广大消费者之所想，遵照党中央和国务院新近提出的“发展循环经济，保障食品安全”的战略构想，在国内外众多专家的论证和建议下，知难而进，紧紧抓住2008年奥运会市场这个难得的历史机遇，在我们现有产业发展的基础上，提出了“建设中国首家千头有机奶牛业循环经济示范工程项目”。而有机奶是指高品质、纯天然、无污染、安全食用的营养保健牛羊奶，有机奶是世界公认的高端奶，在所有奶品中处于最高级别，远远高于无公害奶和绿色奶的标准。本项目按照循环经济的发展原则，遵循生态学规律，将清洁生产、资源综合利用、生态设计和可持续消费融为一体，实现废物减量化、资源化和无害化，使经济系统和自然生态系统的物质和谐循环，维护自然生态平衡。具体实施时围绕千头有机奶牛业循环经济示范基地建设展开，将“有机奶牛饲草种植有机奶牛饲料加工调制有机奶牛标准化饲养管理有机牛奶收贮加工牛粪沼气发酵沼液沼渣沼肥肥田循环利用”连成一体，创建中国首家千头奶牛业循环经济示范基地，当好中国有机奶业的排头兵，培育振兴区域经济，增加农民收入，构建和谐社会，建设社会主义新农村的样板工程。第二章 项目意义一、搞好优质奶源基地建设是国家大力发展民族乳业的迫切需要“一杯奶强壮一个民族，一头奶牛富裕一个家庭，一个奶产业振兴一方经济”的论断，已成为各级政府和广大城乡人民的共识。可见，人力发展奶牛业是关乎民族健康和农民增收及企业增效的大事，而搞好优质奶源基地建设是党和国家及各级政府的重大战略举措。无论从当前来看，还是从长远分析，中国奶业市场潜力巨大，增长迅猛，但奶源奇缺，特别是优质奶源奇缺，且分布极不均衡，严重地阻碍了奶业的可持续发展。因此，加强优质奶源基地建设，是破解制约奶业持续增长瓶颈的关键，夯实奶业健康发展的基础，具有十分重要的战略意义。奶牛被誉为人类的“保姆”，牛奶是“最接近于完善的人类食品”。牛奶中含有丰富的氨基酸、维生素、矿物质等多种成分，含有 12 左右的总乳固体物，是最理想、最简便、最经济的动物蛋白来源，是纯天然、全营养、易消化的蛋白质食品。牛奶及其制品对人一生的健康至关重要，是不可替代的婴幼儿食品，也是青少年、中年、老年普遍适宜的最重要的营养饮品。世界卫生组织把按人口平均的乳品消费量列为衡量一个国家人民生活水平是否切实提高的主要标志之一。多年来，国务院一直把奶业作为重点鼓励发展的产业。而在农村产业结构调整中，农业部进一步把奶业作为要突出发展的新兴产业来抓。“学生饮用奶计划”的实施和“学生营养餐”的推广，对于引导奶类的消费，推动我国乳品工业的科技进步、管理水平的提升和乳制品的更新换代起到了积极作用。目前，牛奶越来越受到广大消费者的青睐。据联合国粮农组织（ FAO ）预测，世界范围内乳及乳制品需求量将迅速增长，尤以发展中国家最为明显。 2005 年世界奶类总消费量将达到 6.15亿吨，人均近百公斤，中国人均仅 22.8公斤。随着可任意支配收入的增加，预计对乳品消费需求增长最大的亚洲己占世界需求增长总量的 60 % , 2005 年，亚洲地区人均乳品年消费量预计己从过去的 34 公斤增长到 42 公斤。我国目前的奶类人均占有量仅为 22.8公斤，大大低于世界人均占有水平和消费量。改革开放以来，我国奶牛业、乳制品加工业得到长足发展，2005年底全国存栏奶牛1200 多万头，牛奶总产量 2890万吨，年递增率为 12.70% 以上。上市液态奶量 480万吨，为 1996 年的 4.4倍。 2005年是我国乳品行业空前繁荣的一年，我国的乳品市场正以每年两位数的速度在高速增长，液态奶销量的增长尤其惊人，大城市的增长率甚至超过所有其他种类的饮料，目前己达到了 90的渗透率。随着城乡居民收入增加，生活消费结构必将发生重大变化，对优质奶产品消费需求也必然呈不断增长的趋势，我国在有机奶牛业发展方面无疑存在着极大的发展空间。近几年来，许多世界乳业百强企业看中我国巨大的乳品市场，纷纷在我国投资建厂或出资兼并，企图瓜分我国乳业这块诱人的“大蛋糕”，给我国民族乳品企业带来了空前的竞争。为了应对挑战，必须发挥我们的优势，只有搞好优质奶源基地建设，才能夯实我国民族企业发展壮大的扎实基础。二、搞好优质奶源基地建设是企业在激烈竞争中做大做强的根本保证乳品加工是资源型企业，得奶源者得天下，特别是得优质奶源者得天下。目前，我国乳业处于高速发展阶段， 1999 年全国规模以上企业乳制品总产值为 147.9 亿元，到 2005 年达到 660亿元， 5年增加 513亿元，增长 4.5倍。乳业已成为食品行业中增长最快的热点行业之一。正因为奶业被看成潜力巨大的朝阳产业，业内外资金蜂拥而入，仅 2005 年注入奶业的资金就高达数百亿元，这些资木都大量投入于乳品加工业，致使近年来乳制品的增长速度高达30。同时，国家发改革委和原经贸委也针对我国液态奶发展相对滞后的状况，启动了食品工业专项工程，在全国安排了 16个乳品加工（主要是液态奶）项目，截至 2005年12月底，大部分项目己建成投产，部分项目在投产当年就实现满负荷运行，据统计，2005年，全国液体奶产量达到 680万吨，奶粉等制品产量达到180万吨，分别比2000年增长了305和89。但伴随着乳品加工能力的不断增大，奶牛的数量和质量并未大幅提升，高速成长的乳品加工业与奶源不足形成了巨大反差，奶业面临着非常严重的奶源短缺局面。目前，国内各乳品企业竞争激烈，在建设奶源基地方面的“圈地运动”风风火火，针对奶源的攻防战、争夺战、保卫战层出不穷。各企业和地方政府在事关乳品加工企业前途和命运的奶源基地建设上，大胆探索，勇于创新，采取了一系列措施。伊利集团按照“公司十农户”的思路，建立了“分散饲养、集中挤奶、优质优价、全面服务”的全新经营模式，先后为奶源基地建设累计投入 2 亿多元，建成了全国最大的优质奶源基地（内蒙古呼和浩特市、呼仑贝尔大草原、黑龙江杜尔伯特大草原）。从 2003 年 4 月1日起又全面启动了现代化的牧场园区前期示范工程建设项目，走科学化、规范化、集约化的奶牛养殖道路，建立稳固的高质高产奶源基地。宁夏吴忠市利通区把做强做大奶产业确定为今后的发展目标，井提出打造“中国西部乳都”的设想，而为推动“中国西部乳都”这个口号变为现实，利通区按照“政府搭台、业主投入、企业参与、以奖代补”的办法建设高标准园区，同时采取“政府补助、企业担保、信贷扶持、农户筹资”的办法，实行政府集体购牛和农户个人采购相结合，多渠道引