河南省平顶山神鹰盐业有限责任公司100万吨/年机械热压缩制盐工程变更环境影响报告书（简本）建设单位：河南省平顶山神鹰盐业有限责任公司评价单位：河南汇能阜力科技有限公司证书编号：国环评证乙字第2542号二一三年九月1 建设项目概况1.1 项目由来河南省平顶山神鹰盐业有限责任公司（原河南省平顶山神鹰盐厂）是全国食盐定点生产企业，现有10万t/a精制盐装置位于叶县城关乡盐城路中段，矿区位于叶县县城南约2km的田庄乡田庄矿段，占地120亩（含矿山）于1995年投产，拥有3.08km2的盐矿开采权，优质品味盐含量达到13.6亿t，首采区面积0.396km2，现有采卤井3口，并具有年产10万t精制盐的生产能力（以下称现有工程）。为满足市场需求，该公司2008年开始拟对工程进行搬迁改造，其中制盐工程选址于叶县城关乡湾里村，西临城区东环路，南邻灰河，采用真空制盐工艺，生产规模提高到100万t/a；矿区新建卤井11口，采卤能力扩建至379万m3/a，同时对矿部进行扩建。该搬迁扩建工程已于2009年3月取得了河南省环境保护厅的批复河南省环境保护厅关于河南省平顶山神鹰盐厂100万吨/年真空制盐技改工程环境影响报告书的批复（豫环审200919号），由于土地征用等原因该工程并未建设（经批复工程内容以下称技改工程）。经过研究，该公司拟在叶县产业集聚区内重新选址，通过对国内外制盐工艺的深入了解，结合我国制盐技术的发展状况，工程拟采用目前国际上先进的MVR热压缩制盐技术，生产规模不变，制盐工程选址位于叶县产业集聚区盐都路与叶廉路交叉口东北角，与原搬迁扩建工程相比，制盐厂址与生产工艺发生重大变化（以下称变更工程），因此，需重新报批项目的环境影响评价文件。根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例和建设项目环境影响评价分类管理名录的有关规定，该项目须进行环境影响评价，应编制环境影响报告书。为此，河南省平顶山神鹰盐业有限责任公司委托河南汇能阜力科技有限公司承担了该变更工程的环境评价工作。本次变更工程内容详见表1。表1 变更工程变化内容一览表工程内容技改工程变更工程制盐工程厂址叶县城关乡湾里村东，西临许南路，南邻新灰河，东侧为老灰河叶县产业集聚区叶廉路与盐都路交叉口东北角周围环境最近敏感点为厂界东侧215m的堰口村；北距叶县南郊变电站140m最近敏感点为厂界东10m的移民新村，根据叶县产业集聚区规划，该村占地属工业用地，叶县人民政府已将该村列入新农村建设计划搬迁村庄；除此之外，最近敏感点为厂界西北620m的摆庄净化工艺石灰芒硝二氧化碳法石灰芒硝二氧化碳法，净化工艺不变制盐工艺五效蒸发制盐工艺机械热压缩制盐工艺包装、仓储食用碘盐混合、包装均在仓储车间内完成食用碘盐设置单独的混合包装车间，包装完成后送至仓储车间储存待售；散湿工业盐输送至仓储车间储存或直接装车外售供水开采地下水由叶县产业集聚区供水管网供给蒸汽、烟道气来自河南蓝光环保发电有限公司叶县分公司来自河南蓝光环保发电有限公司叶县分公司总投资26890万元46000万元采矿工程新建卤井11口形成379万m3/a的采卤能力新建卤井11口形成379万m3/a的采卤能力，采矿工程内容不变管线工程输卤回水管线自矿部沿现有道路一侧向北铺设至习楼村西北，后向东北方向穿越农田通过现有涵洞穿越平舞铁路，而后向东北方向穿越农田河底套管方式到达制盐厂区，全长2.36km自矿部后直线向北，过习楼村后转向西北，穿越平舞铁路现有涵洞后，从小河赵村西侧通过，穿越灰河（与灰河整治工程同时施工）后向东过堰口村后转向北，顶管下穿叶舞路，从沟李村东侧经过，穿过平煤厂区后顶管下穿叶廉路到达制盐厂区，全长5.025km蒸汽及回冷凝水、烟道气管线通过高架管道向南铺设，穿过叶舞路后到达厂区，全长1.30km通过高架管道向东沿叶廉路南侧铺设，穿过叶廉路后到达厂区，全长500m 本次评价的重点为变更的工程内容，没有发生变更的本次评价就不再分析，直接引用上次已批复过的环评报告结论给出产排污及措施、环境影响等。1.2 项目主要建设内容根据项目可行性研究报告，本项目由主体工程、储运工程、公用工程及环保工程组成，工程组成及建筑物详见表2。表2 本项目主要工程内容一览表序号类别工程内容占地面积（m2）备注1主体工程卤水净化车间1248.75卤水最大处理能力为335.24万m3/a 2制盐车间3105设计能力为盐100万t/a 3辅助储运工程输卤及回卤管线/矿部至制盐厂区，长度为5.025km，采用DN500 UPVC管道，输卤及回卤管线各1条4蒸汽及回冷凝水管道/蓝光电厂至厂区，长度均为500m，DN100管线5烟道气管道/蓝光电厂至厂区，长度为500m，DN600管线6原卤桶314容积为7222m3 7石灰仓29.26有效容积为320m3，净化车间内8纯碱仓29.26有效容积为320m3，净化车间内9仓储车间16200分为碘盐库、散湿盐库、综合仓库等10包装车间360设置皮带机、包装机、料斗、加碘装置、螺旋混合机等设备11输盐栈桥/制盐车间至仓储车间、包装车间，密闭廊道12烟道气压缩间382.5布置2台烟道气压缩机13烟道气洗涤间100位于蓝光电厂内14公用工程综合办公楼2000/15食堂及活动中心1725/16供水泵房380地下清水池容积为722m3，设加压泵房17总变电站396/18环保工程废水处理母液池1435深度均为3.2m，防渗层包括垫层、两层防水沥青漆、400mm防水砂浆、3mm玻璃钢防渗层等19废水池139420生活污水处理装置2512m3/d的SW型一体化生活污水处理装置21废气处理制盐车间盐尘处理/旋风除尘+水喷淋除尘+35m高排气筒22包装车间盐尘处理/集气罩+风机+自激式水力除尘机组+15m高排气筒 23石灰和纯碱卸车粉尘/石灰仓和纯碱仓上部安装布袋除尘装置，经处理后28m高空排放24固废钙镁泥渣处理/沉降处理后板框压滤脱水，最终外售用于生产建材；暂存场地硬化，设顶棚，四周设围堰25其他初期预售收集池250评价建议在厂区东南角建初期雨水收集池一座，容积为1000m3 1.3 项目生产规模、建设周期、生产工艺及总投资本项目生产规模为100万t/a，其中散湿工业盐90万t/a，食用碘盐10万t/a。目前厂区主要构筑物已基本建设完成，主要设备正在安装中，计划于2014年上半年投入试运行。变更工程卤水净化工艺仍采用石灰芒硝二氧化碳法，制盐工艺采用机械热压缩制盐工艺。项目总投资46000万元，其中环保投资1475万元，占总投资的3.21。1.4 工程特点及环境特点1.4.1工程特点（1）本次评价主要对工艺变更、厂址变更进行分析，采卤工程不变，生产工艺为石灰芒硝二氧化碳法卤水净化+机械热压缩制盐，工艺变更后，降低了能源消耗，清洁生产水平得到提高；（2）变更工程制盐用蒸汽来自河南蓝光环保发电有限公司叶县分公司厂，不新建锅炉；卤水净化用烟道气同样来自蓝光电厂，属废物利用；（3）变更工程生产废水全部泵回矿山采卤，生活污水经SW型一体化生活污水处理装置处理后，经市政管网排入叶县污水处理厂进一步处理；（4）项目废气污染物主要为制盐车间、包装车间产生的盐尘；（5）项目产生的固废钙镁泥渣经收集后外售用于生产建材，属废物资源化利用。1.4.2环境特点（1）变更工程制盐厂址位于叶县产业集聚区，叶县具有丰富的盐矿资源；（2）区域内制盐企业较多，锅炉较多，从现状监测情况看，区域TSP、PM10等因子占标率较高；（3）项目最近敏感点为厂区东侧约10m的移民新村，按照叶县产业集聚区总体规划，该村占地为工业用地，叶县人民政府已将其列入新农村建设计划搬迁村庄。1.5 政策符合性分析本工程年产100万t精制盐，不属于产业结构调整指导目录（2011年本）限制类第十二项“轻工”第20条“100万吨/年以下北方海盐项目；新建南方海盐盐场项目；60万吨/年以下矿（井）盐项目”项目，也不属于淘汰类第十二项“轻工”第1条“单套10万吨/年以下的真空制盐装置、20万吨/年以下的湖盐和30万吨/年以下的北方海盐生产设施”，属于产业结构调整指导目录（2011年本）允许类项目，符合国家产业政策要求。经比对，本项目规模、布局、工艺及装备、能源消耗、产品质量和资源综合利用等指标符合全国制盐工业结构调整指导意见要求。国家轻工业“十二五”发展规划中关于主要行业发展方向对盐业提出“严格控制井矿盐产能增长，降低能耗指标；海盐重点开发海水综合利用技术；井矿盐加强机械热压缩制盐工艺开发，推广卤水净化和五效蒸发技术；湖盐研究卤水中各类无机盐分离技术，及卤水中锂、钾、镁等资源的提取技术；通过产业政策调控和市场引导，推动企业兼并重组，提高行业集中度和企业核心竞争力”，本项目已于2008年经河南省盐务管理局批复立项（豫盐生200839号），本次工程对生产工艺和建设地点做出变更，产能不变，且已于2012年6月26日取得河南省盐务管理局批复同意（豫盐生201245号），吨盐综合能耗由原来的112kg标煤（原五效蒸发制盐工艺能耗指标）降低至64.05kg标煤；本项目采用机械热压缩制盐工艺，属轻工业“十二五”发展规划加强开发技术，因此，本项目的建设符合国家轻工业“十二五”发展规划。1.7 规划符合性分析本项目位于叶县产业集聚区，属叶县城关乡管辖，在叶县县城规划范围内，符合叶县城市发展方向与空间布局，用地为工业用地，符合叶县县城总体规划（20022020）要求。本项目位于叶县产业集聚区，与河南省叶县产业集聚区发展规划的相符性详见表3。表3 本项目与产业集聚区相符性分析表序号规划要素河南省叶县产业集聚区发展规划本项目情况相符性1主导产业制盐和盐业物流、机械装备业和零部件加工制盐项目相符2规划范围叶县产业集聚区位于县城北部与东部，东环路西侧，洛平漯高速公路以南，叶廉路工业大道两侧，规划面积9.79km2的区域位于产业集聚区制盐和盐业物流产业区内相符3供热规划集中供热热源方案采用区域锅炉房与热电厂相结合的型式，现状热电厂1座、规划的2座区域锅炉房，分别选址在东环路西侧和产业集聚区西北部。工业用汽利用蓝光电厂现有供气能力，入驻企业减少自建锅炉利用蓝光电厂现有供气能力，不建锅炉相符4限制或禁止引进的项目和行业1、不符合集聚区产业定位、污染排放较大的行业。2、高耗水、高物耗、高能耗的项目。3、废水含难降解的有机污染物、“三致”污染物、盐分含量较高的项目；废水经预处理达不到污水处理厂接管标准的项目。4、工艺废气中含有难处理的、有毒有害物质的项目。5、采用落后的生产工艺或生产设备，不符合国家相关产业政策、达不到规模经济的项目，这类项目包括：国际上和国家各部门禁止或准备禁止生产的项目、明令淘汰的项目；生产方式落后、高能耗、严重浪费资源和污染资源的项目；污染严