牦牛养殖项目实施方案牦牛养殖项目实施方案牦牛养殖项目实施方案目录第一章项目摘要11.1项目概况11.2编制原则、依据和范围11.3项目建设内容及规模31.4项目主管部门简介31.5效益简述41.6项目建设目标4第二章项目建设必要性及可行性52.1项目建设背景52.2项目建设的必要性52.3项目建设可行性5第三章市场供求分析及销售方案7第四章项目选址及建设条件84.1地理位置及区域范围84.2交通84.3自然资源状况84.4项目县区社会经济状况84.5项目点基本情况9第五章建设方案105.1 建筑设计指导思想与原则105.2 设计依据105.3 总平面规划125.4 建筑方案设计125.5 结构方案设计135.6 给排水方案设计155.7 电气方案设计16第六章节能与消防措施206.1 合理用能标准和节能设计规范及相关法律法规206.2 项目所在地能源供应状况分析216.3 项目节能措施216.4消防设计25第七章环境影响评价287.1建设区域环境状况及污染源287.2项目建设期环境污染对策及措施287.3项目运营期对环境的影响及环境保护措施297.4病死耗牛的无害化处理31第八章劳动安全与卫生338.1危害因素及危害程度分析338.2安全设施33第九章项目组织管理与运行359.1项目组织管理359.2项目建成后运行管理36第十章建设期限和实施进度3710.1建设期限3710.2项目实施进度安排3710.3实施保障37第十一章招投标方案4211.1工作依据4211.2招标原则4211.3招标范围4211.4项目的招标4311.5招标内容4311.6招标方案4311.7核准招标事项44第十二章投资估算及资金筹措4512.1投资估算4512.2资金来源与筹措4612.3项目资金使用和管理46第十三章经济评价4813.1概述4813.2评价依据4813.3评价内容4813.4财务评价4813.5敏感性分析5113.6其他效益分析52第十四章风险分析与对策5314.1社会稳定风险的表现形式及影响5314.2社会稳定风险可能性分析5314.3项目社会稳定风险的综合评价5414.4社会稳定工作纲要5614.5社会稳定风险防范措施5714.6社会风险评估结论5814.7防疫风险及防范措施5814.8市场风险及防范措施59第十五章结论与建议6015.1结论6015.2建议60第一章 项目摘要1.1 项目概况（1）项目名称：某村牦牛养殖项目；（2）项目性质：新建；（3）项目建设地址：青海省海西州某村；（4）项目建设期限：1年（2017年2月2018年2月）；（5）项目主管部门：青海省海西州*县农牧局；（6）项目建设规模：修建黄牛养殖场及附属设施，建设人工饲草料基地300亩，购买100头黄牛及疫苗；（7）项目投资估算及筹措：项目建设投资385.00万元，均申请产业资金。1.2 编制原则、依据和范围1.2.1 编制原则（1）依据国家和地方的产业政策、项目优势以及行业要求，确定项目建设方案和规模；（2）合理规划、尽善布局、节约投资；（3）结合未来发展规划，合理安排发展用地；（4）根据建设内容和规模，合理确定建设期。1.2.2 编制依据（1）国家计划委员会办公厅发布投资项目可行性研究指南（2）国家发改委、建设部发布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）（3）“十三五”支持青海经济社会发展建设项目规划方案（发改投资【2011】1522号）（4）国家发改委、建设部颁发的可行性研究的编制方法及规定（5）农业部综合计划司、农业部规划设计研究院、建设部标准定额研究所编著的农业项目经济评价实用手册（6）国家农业综合开发办公室农业综合开发年度汇编（7）国土资源部发2007220号关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知（8）国农办200622号国家农业综合开发办公室关于印发2007年国家农业综合开发产业经营项目可行性研究报告编制大纲的通知。（9）中华人民共和国畜牧法（10）标准化耗牛场建设规范NY_T_1567-2007（11）建筑地面设计规范GB50037-2014（12）屋面工程技术规范GB50345-2012（13）建筑设计防火规范GB50016-2014（14）建筑内部装修设计防火规范GB50222-95（2001年修订版）（15）中华人民共和国工程建设标准强制性条文房屋建筑部分（2013年版）（16）建设项目所在地的水文、地质、气象等资料。1.2.3 编制范围与内容编制主要范围和要点如下，供建设单位和项目审批部门决策参考。（1）项目建设的必要性和可行性；（2）项目建设功能、规模及建设条件；（3）项目建设方案、环保、节能分析；（4）环境影响分析、劳动安全卫生与消防设计；（5）项目投资估算、资金筹措方案；（5）项目效益分析；（6）结论与建议等。1.3 项目建设内容及规模某村牦牛养殖项目总建筑面积为：891.52平方米，其中新建3栋牛棚，建筑面积为494.76平方米，综合用房建筑199.24平方米，草料房建筑面积164.92平方米，公共厕所建筑面积7.6平方米，消毒室25平方米；新建大门、围墙、室外场地平整，混凝土硬化、室外给排水、室外强弱电、网围栏等附属工程。1.4 项目主管部门简介海西州农牧局下属有农业技术推广站、县畜牧技术推广站、科技局、草原监理站。农牧局现有职员21人，其中管理干部和技术人员7人。畜牧技术推广站：现有职员14人，其中高级职称1人，中级职称3人，初级职称6人，技术员4人。加上所有乡镇农牧站等共有大、中专畜牧兽医技术人员30余名，乡村技术人员274名。全县已基本形成科教兴牧的技术保障体系。同时与科研院校单位有广泛的联系，近年我县还专门派技术人员赴内地接受了农牧业知识的培训。先后主持承担了“畜群改良工程”、“饲草料加工及牲畜温饱工程”、“海西州牦牛育肥基地建设项目”“动物防疫体系项目”等多个项目建设与技术推广，积累了丰富的项目管理经验，提高了项目建设技术水平，增强了技术成果开发利用能力。为该项目的建设实施奠定了坚实的基础。1.5 效益简述本项目建成后，农户收入和生活水平有所提高，物质和文化生活得以改善。（1）经济效益以农民合作组织+养殖场+农户的方式建立原肉牛养殖基地，年利润额49.15万元，项目建成运行6.5年后，可收回全部投资。（2）社会效益通过项目实施，直接带动建档立卡户31户74人增收，实现贫困户户均年增收9000元，人均增收3000元。养殖业作为*县的优势产业之一，必然给当地人民带来更多的科技就业和致富的机会，同时帮助农牧民走向市场，改善生产、生活水平发挥积极作用。（3）生态效益种草养畜，对环境污染少，可使我县草场资源得到有效地开发、利用，提高土地资源的综合利用率、土地的复种指数和植被覆盖率，有效地促进植业结构和畜牧业内部结构的调整。有机肥数量会大幅度增加和被利用，可增加土地有机质含量，在保护地力和种植业持续发展方面有极为重要作用。因而该项目的建设可有效地美化环境，防止水土流失，促进生态环境的良性循环，且可以有效优化产业结构。1.6 项目建设目标本项目充分利用*乡自然资源优势，将本项目建设成为“企业+合作社+农户”的经营生产模式。通过此项目，带动项目实施户增收，使之成为当地农牧民脱贫致富的有效生产手段。第二章 项目建设必要性及可行性2.1 项目建设背景根据海西州脱贫攻坚指挥部产业脱贫组海西州“十三五”期间产业扶贫项目申报、审批、贷款、建设、验收管理办法（试行版）及关于产业建设项目前置审批条件等相关工作的补充通知精神。结合项目所在地实际情况，发展特色养殖业是最为快捷有效的途径。2.2 项目建设的必要性随着人们生活水平的不断提高，对畜牧业提出了更高的要求。为了保证畜牧业生产安全和满足人们对畜牧业日益增长的需要，建设牦牛养殖基地产生了良好的经济和社会效益。从今后畜牧业的发展来看，牦牛养殖的生产将成为必然，建设海西州*乡牦牛养殖项目，可进一步提高畜牧养殖水平，优化畜牧业结构，从而推进畜牧业生产再上新的台阶。因此，本项目建设是畜牧业业的实际需要，是提高畜牧业产品市场竞争力和增加农牧民收入的实际需要，是实现畜牧业安全生产，是加快畜牧业发展的实际需要。2.3 项目建设可行性（1）气候条件优越项目实施区域为海西州，位于青藏高原东部，地处横断山脉上段的高山峡谷之间，平均海拔高度约3650m，最低海拔2800m，最高海拔5436m。年平均温差大，太阳辐射强烈，日照时间长；最高温度28,最低温度-15。是发展畜牧业生产的优良区域。（2）地理条件优越项目实施地海西州位于国道317线，横穿全县143公里，联接着岗托、同普、江达、卡贡、青泥洞5个乡镇所在地。（3）市场前景好，农牧民群众积极性高近年来，随着改革的不断深入和市场经济体系的逐步完善，海西州的畜牧业等第二产业发展迅速，外来经商、务工人员不断提高，对畜牧业的需求大增。我地农牧民群众都习惯于养殖畜牧，对畜牧业有着一定的丰富经验，积极性很高。第三章 市场供求分析及销售方案项目区气候适宜，水草资源丰富，有利于耗牛的繁育。而且昌都处于青海与四川、云南交通联系的枢纽地带，是青海东大门，是青海联系内地的重要交通通道。境内317国道线、318国道线和省道303、302线横跨东西，214国道线纵贯南北，交通条件便利，为项目的建设提供了交通保障。海西州属半农半牧区，历来都有养牛的习惯，在长期的饲养过程中农牧民群众积累了丰富的实践经验，为牦牛改良奠定了良好的基础。项目建设单位海西州农牧局有较强的畜牧兽医技术力量，积累了丰富的项目实施及管理经验，总结出了一套行之有效的项目管理办法，同时与区内外科研院校有广泛的联系，为该项目的建设实施奠定了坚实的基础。因此，本项目是有市场空间的。本项目管理上按政府运作，内部机构上以企业为主，负责产品销售和市场调查，这支队伍立足海西州场，通过市场把基地和农户连接起来，通过实地考察和多方协作等手段，掌握海西州场需求和消费动态。通过这支队伍作用来指导生产，确定生产规模：1.根据市场的反馈信息和市场预测信息，以市场为导向，制订不同生产计划，这个计划因市场的变化而变化：2.根据消费习惯产业结构调整，选定产品和生产规模计划。第四章 项目选址及建设条件4.1 地理位置及区域范围*乡位于金沙江西岸，河谷地带，地势平坦。用地方正，南北长58.9米，东西宽30米。4.2 交通项目建设地点距离县城200公里，交通便利。4.3 自然资源状况项目区属于高原高山气候，年平均温差大，太阳辐射强烈，日照时间长；最高温度28,最低温度-15。年平均气温4.5。1月份平均气温约-5，7月份平均气温13.2。无霜期平均为60-80天，日均气温5以上持续期150-170天，日均气温0以上持续期1000-250天。平