A版次颁布日期编 写审 核批 准适用范围： 大唐雷州项目预案类型： 专项应急预案 编制部门综合管理部旧版本号应急预案编号XM-YJ-0115RevA状态供使用文件名称：急性传染病应急预案山 东 电 力 建 设 第 一 工 程 公 司版权声明：此文件属于山东电力建设第一工程公司知识产权，未经同意，不得使用、复制、转换、散播，违者公司有权追究其法律责任。Copyright Statement: The copyright of this document is owned by SEPCO1 ELECTRIC POWER CONSTRUCTION CORPORATION. Anyone who use, copy or transform this document or parts thereof without authority shall bear legal responsibility.文件内容修订记录版次章节号（条款号）修改内容摘要修改人日期目 录1 适用范围12 风险分析与事件分级12.1 风险分析12.2 事件分级43 组织机构及职责53.1 领导机构53.2 应急救援工作组64 监测与预警74.1 风险监测74.2 预警分级74.3 预警信息发布84.4 预警行动84.5 预警调整和结束95 处置程序95.1 信息报告95.2 启动响应105.3 现场救援105.4 扩大响应115.5 响应解除126 处置措施126.1 先期处置126.2 应急处置126.3 后期处置137 预案附件137.1 组织机构成员名单137.2 应急通讯录147.3 应急物资储备清单167.5 相关应急预案16急性传染病应急预案1 适用范围本预案适用于大唐雷州项目部范围内生活、作业场所发生急性传染病的应急管理，是项目部总体应急预案的子预案。2 风险分析与事件分级2.1 风险分析依据中华人民共和国传染病防治法，将法定传染病分为甲、乙、丙三类，实行分类管理。（1）甲类传染病：鼠疫、霍乱。（2）乙类传染病：传染性非典型肺炎、艾滋病（艾滋病病毒感染者）、病毒性肝炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、猩红热、布鲁氏菌病、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾、人感染H7N9禽流感。（3）丙类传染病：流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病，除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病、手足口病。（4）国家卫生计生委决定列入乙类、丙类传染病管理的其他传染病和按照甲类管理开展应急监测报告的其他传染病。具体风险分析见表2.1-1。表2.1-1 项目部急性传染病风险分析序号类型名称病因传播途径临床表现1甲类传染病鼠疫鼠疫杆菌感染鼠蚤叮咬；飞沫；伤口感染发热，严重毒血症症状，淋巴结肿大，肺炎，出血倾2霍乱霍乱是因摄入的食物或水受到霍乱弧菌污染而引起的一种急性腹泻性传染病霍乱弧菌存在于水中，最常见的感染原因是食用污染过的水。急性腹泻，洗米水状的粪便，呕吐3乙类传染病病毒性肝炎病毒感染母婴围产期传播、医源性传播、密切接触传播临床上以食欲减退、恶心、上腹部不适、肝区痛、乏力为主要表现。部分病人可有黄疸发热和肝大伴有肝功能损害。4H7N9禽流感病毒感染呼吸道传播 ，通过密切接触感染的禽类及其分泌物、排泄物，受病毒污染的水等，以及直接接触病毒毒株被感染。患者一般表现为流感样症状，如发热，咳嗽，少痰，可伴有头痛、肌肉酸痛和全身不适。重症患者病情发展迅速，表现为重症肺炎，体温大多持续在39 以上，出现呼吸困难，可伴有咳血痰；可快速进展出现急性呼吸窘迫综合征、纵隔气肿、脓毒症、休克、意识障碍及急性肾损伤等。2.2 事件分级表2.2-1急性传染病事件分级标准事件分级分级标准一级（特别重大）项目所在市（县）爆发重大传染性疾病疫情（如非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例等），波及项目所在区域，且项目有2人及以上人员被诊断患病，与其接触人员被隔离，造成全面停工，职工正常生活受到严重影响。二级（重大）项目所在市（县）爆发重大传染性疾病疫情（如非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例等），波及项目所在区域，且项目有1名人员被诊断患病，与其接触人员被隔离，造成大面积停工，职工正常生活受到严重影响。三级（较大）项目所在省爆发重大传染性疾病疫情（如非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例等），已经波及项目所在区域，项目正常的生产、生活受到严重影响，面临大面积停工。四级（一般）项目所在省爆发重大传染性疾病疫情（如非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例等），疫情扩展速度快，极有可能波及项目所在区域。五级（轻微）项目所在省爆发传染性疾病疫情（如非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例等），疫情控制良好，可能波及项目所在区域。3 组织机构及职责项目部应急组织机构由现场应急指挥部、应急救援工作组构成。现场应急指挥部是负责现场应急工作的临时指挥中心，是事故现场应急处置的最高决策指挥机构。3.1 领导机构项目部在应急领导小组的领导下，成立急性传染病事故现场应急指挥部，指挥现场处置工作，成员如下：指挥长：项目经理副指挥长：项目副经理、项目安全总监、项目总工成 员：综合管理部主任、工程管理部主任、安全环保部主任、设备物资管理部主任、商务合同部主任、财务资金部主任、各工区负责人主要职责：（1）向上级应急领导机构汇报事件及应急救援情况，落实上级应急领导机构的决策部署；（2）决定启动和终止急性传染病事故应急预案；（3）领导、指挥急性传染病事故的应急处置、救护和恢复工作；（4）研究急性传染病事故应急处置重大决策和部署等工作。3.2 应急救援工作组在应急指挥部的统一领导下成立急性传染病事故应急救援工作组，包括现场救援组（救护、救援、疏散、警戒等）、后勤保障组、善后处理组、事故调查组。3.2.1 现场救援组组 长：项目副经理成 员：工程管理部主任、安全环保部主任及相关人员职 责：负责制定现场救援方案；负责人员隔离，划定隔离区；协助外部医疗队伍以及救援队伍开展工作。3.2.2 后勤保障组组 长：综合管理部主任成 员：设备物资管理部主任、财务资金部主任职 责：负责人员隔离、救治所需物资、设备、设施、场所以及车辆的供应；保证应急救援资金。3.2.3 善后处理组组 长：项目安全总监成 员：综合管理部主任、商务合同部主任职 责：负责患者的后续医疗救治；负责核实患病人员情况及其亲属的接待、安抚、住宿及日常生活工作；负责赔偿的洽谈以及死亡人员的善后工作；负责保险索赔事宜；负责恢复现场办公、生活等基本功能。3.2.4 事故调查组组 长：安全总监成 员：安全环保部主任、工程管理部主任职 责：负责保护事故现场，搜集事故资料；负责事故调查，确定事故损失、性质、原因、主要责任人，提出预防措施和处理意见等；配合外部事故调查组。4 监测与预警4.1 风险监测当雷州市发生传染病疫情时，根据所爆发的传染病疫情，按照卫生管理部门发布的监测方法按要求进行监测，并如实记录监测数据，有效分析。发现风险超出可控范围应及时向项目应急领导小组组长报告，并采取有效防控措施。4.2 预警分级根据风险监测结果，急性传染病事故可能造成的后果，将预警级别分为四级：一般（级）、较重（级）、严重（级）、特别严重（级），并依次采用蓝色、黄色、橙色、红色加以标示。序号风险种类一级（红色）二级（橙色）三级（黄色）四级（蓝色）1项目部所在市（县）爆发重大传染病疫情（如非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等）波及项目所在区域，且项目有两人有2人及以上被诊断患病，与其接触人员被隔离，造成大面积停工，职工正常生活受到严重影响。波及项目所在区域，且项目有1名人员被诊断患病，与其接触人员被隔离，造成大面积停工，职工正常生活受到严重影响。已经波及项目所在区域，项目正常的生产、生活受到严重影响，面临大面积停工。疫情控制良好或者扩展速度快，极有可能波及项目所在区域。4.3 预警信息发布项目部急性传染病应急办公室接到预警信息后，研判可能造成的后果，确定预警级别，采用电话、QQ平台、微信平台、短信等方式发布预警信息，预警信息包括可能发生事件时间、地点、可能影响的范围以及应采取的措施等。4.4 预警行动4.4.1 项目部应采取紧急措施消除风险或将风险控制在可接受范围内。并做好如下防范措施：（1）消毒灭菌。对室内地面进行消毒，定时打开门窗自然通风，改善室内空气质量。（2）接种疫苗。进行计划性人工自动免疫，防止传染病的发生。（3）养成良好的卫生习惯，要保持办公、生活场所的卫生，禁止堆放垃圾。（4）控制人员出入，同时对出入人员进行健康状况检查，发现疑似急性传染病人员立即隔离观察。4.4.2 各应急救援工作组接到预警信息后进入待命状态，做好应急响应准备。4.5 预警调整和结束4.5.1 根据对疫情的综合判断，预警信息与实际不符合，项目应急办公室按规定报请应急领导小组调整预警级别。4.5.2 根据对疫情的控制，疫情处于可控状态时，项目应急办公室按规定报请应急领导小组解除预警信息。5 处置程序5.1 信息报告5.1.1 发生四级及以上传染病事件后，项目经理应立即向公司急性传染病应急办公室报告，并及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告。5.1.2 报告内容：急性传染病名称、发生地点、发生时间、波及人群或潜在的威胁和影响、报告单位、联系人及通讯方式。并尽可能提供以下信息：急性传染病的性质、范围、严重程度、可能原因、巳釆取的措施，病例发生和死亡的分布及可能发展趋势。5.1.3 当应急响应级别达到级时，应向上级应急办公室报告。5.2 启动响应应急领导小组启动急性传染病事故专项应急预案，成立急性传染病事故现场应急指挥部，按照各应急救援工作组职责分配任务，调配资源开展救援工作。5.3 现场救援指挥长根据实际情况组织制定科学的救援方案（基本通用应急处置措施见表5.3-1），全面领导现场救援工作。各应急救援工作组在现场指挥部的统一指挥下，按照急性传染病应急预案分工，相互配合、密切协作，共同开展应急处置和救援工作。表5.3-1 基本通用应急处置措施序号风险来源处置措施1急性传染病发现传染病人、疑似传染病人时，必须按照规定时间（甲类传染病6小时内，乙类传染病12小时，丙类传染病24小时内）报告。统一填报传染病报告卡，向当地卫生主管部门、疾病控制中心报告。对传染病人、疑似传染病人在做好自身保护的前提下，应及时将其送往医疗急救中心（医疗部门）进行救治。对传染病病人、