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驻村第一书记具体帮扶计划根据实际情况,本驻村第一书记在任职期间将实施如下具体帮扶措施。一、咬坚扶贫不放松。一是扶持产业促脱贫。以产业扶贫为主线,借鉴XX的做法,督促村委选派XX名文化程度较高,接受能力较强,思想较前沿的年轻村民到XX基地培训。以创建精品XX为主产的XXX村特色绿色农产品生产和加工基地为目标。吸纳贫困户劳动力到基地工作,以专业贫困农户合作组织和抱团方式经营,促进贫困户经济稳步增收。积极协调各部门,争取财政扶贫资金。二是推动项目促脱贫。利用横斗、沙坪两村小组近XX亩的荒山、荒沟实施 “造田增粮”工程,使原本地棘天荆的不食之地变成 “良田”,让留守妇女、有劳动能力的老人有事可做。在车前组河堤边实施“旱地改水田”工程,最大限度提高土地效益,为群众脱贫致富打下基础,为困难群众脱贫致富创造条件。三是把握机遇促脱贫。瞄准即将启动开工建设的XX,途经XX个自然村的时机,动员居住在深山峡谷、交通不便的XX村小组迁至道路旁合并为XX组,把握XX能带动附近村民经济的商机,使贫困群众经济能稳步增长。二、强建组织为首要。一是抓班子建设。加强对村“两委”班子建设帮扶力度,提高执政能力,在制定正确的路线方针政策之后,不断强化村党组织领导班子政策观念和执政能力,使政策得到切实有效的贯彻落实。二是抓制度建设。坚持完善现有制度和建立新制度并举的方法,帮助挂点村进一步推进 “两委”成员和党员学习教育。公开财务开支及村委会各项收入等情况。三是抓党员建设。协助挂点村抓好发展党员工作,使每个村小组的入党积极分子保持在1名以上,全村每年至少发展1名新党员,根据村现有党员年龄偏大,妇女党员少现象,今明两年计划发展XX和XX名年轻党员。四是抓活动场所建设。重点帮助挂点村建设好村活动室,做到活动室“一室多用”的功能,提高管理水平。重点是推动完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制,促进村务公开、公平、公正,努力解决优亲厚友、暗箱操作、损害群众利益等问题;帮助村干部提高依法办事能力,指导完善村规民约、居民公约,弘扬文明新风,促进本村和谐稳定。(一)经济社会发展状况。一是村集体基本上没有经济收入来源,是典型的“空壳村”。村集体无经济支撑,对发展社会公益事业、扶持贫困户发展生产、关爱和帮助困难群众和调动基层干部的积极性,都造成严重的影响。二是群众家庭收入主要是务工收入和农作物销售收入。农业种植结构十分单一,主要种植水稻、烤烟等。外出务工主要是在到沿海地区入工厂就业等,导致村内留守儿童和空巢老人较多,不利于地方经济发展。村内原有零星分散的养殖业,没有形成规模。(二)基础设施建设状况。由于受贵定区划的影响,交通落后,农产品走不出去,近两年得到县委、政府的高度重视,通组路、窜寨路得到了很大的改善,较好的解决了该村出行难的问题。(三)村级组织运转情况。该村有支部书记、副书记,村委会主任、副主任名齐全。党组织活动基本正常,党员能按时交纳党费。通过走访调查,大多数群众对村干部都比较满意和拥护,具有较高的期望值;希望在未来一年的帮扶下,进一步为群众办好事、办实事,带领广大农民群众致富奔小康。二、存在的问题及原因分析从进村调研情况后,该村的问题主要集中在以下几个方面:(一)组织建设方面。一是该村“两委”班子有带领群众致富的热切愿望和实际行动,但因大部分时间忙于自己生意或农活,精力不够集中,开拓意识不够强,缺乏应有的工作力度;二是组织生活不够健全。因为平时农活较多和农闲季节外出务工人员较多,党员会议组织少,制约了基层组织活力的发挥。(二)经济建设方面。一是村集体基础薄弱。为典型的农业种植村,没有集体收入来源;二是农业产业结构过于单一。绝大部分村民以种植水稻、油菜为主,抗御自然灾害的能力比较差;三是群众致富门路较少。绝大多数农民致富的愿望迫切,但由于缺乏资金和没有技术特长,年复一年地在小农经济这个模式中循环运行。许多有头脑的年轻人不愿在村里干事,一些大中专毕业生尽管就业困难,也不愿留在村里,致使村级经济发展缺乏人才保障和智力支持。四是劳务输出缺乏组织。该村每年劳务输出近千人,还处于自发、分散、无序的状态,缺乏有组织、有针对性的引导,基本从事短期劳务,且缺乏一定的专业技能。(三)精神文明建设方面。少数村民集体观念和社会责任感淡化,对履行义务观念淡薄,更很少提出发展村级经济的好建议。村民的精神生活相对匮乏,在走访中,部分村组有成立村组自发娱乐组织的迫切愿望,但缺乏经验。在个别老龄群体中存在“迷信”现象,办酒席传统风气盛行。三、20x年XX村帮扶工作计划(一)认真做好调查摸底工作。调查摸底工作是做好驻村帮扶工作的基础。驻村工作队进一步统一思想,提高认识,采取有效措施,深入调研走访,全面把握村情民意,找准问题,分析原因,研究对策,理清思路,制定出切实可行的帮扶工作规划,为今后的驻村帮扶工作顺利、健康开展打下坚实基础。(二)结合县委、政府对北面区XX、XX的规划。紧紧围绕“XX农家美丽乡村”的建设。抓住XX公路、XX至XX公路的建设之即。规划我村的村居建设。(三)把握矛盾与主要矛盾。现阶段村的发展相对比较落后,主要有以下几个方面主客观的问题:一是现实客观条件的制约。村人多地少,土地贫瘠,自然条件较差。二是农民收入少,来源单一,主要以传统作物种植、农民外出务工为主;三是主观方面,村民思想观念保守落后,视野窄,需要进一步开阔发展思路;四是缺乏集体经济,没有企业。以上这些问题可以概括为一个主要矛盾:村民对全面小康生活的期待与现实较低的收入水平之间的差距。(三)千方百计增加农民收入。结合XX村的实际情况,初步计划从以下几个方面入手:一是整合土地资源。充分利用有限的土地资源,扩大紫皮大蒜面积,把紫皮大蒜作为经济作物规模化种植,成立XX村紫皮大蒜专业合作社,把紫皮大蒜打造成为XX村 、新巴镇的品片。二是加大宣传力度,扩大酥李种植规模,力争在XX村山上种XX,山下种大蒜的景观。三是加大养殖的宣传力度,扩大养殖规模,打造XX村自己的品牌;四是加强对农民的教育培训,使其具备一技之长,帮助农民兄弟开拓其他就业门路,增加收入来源。(四)助推基层组织建设。一是帮助加强村党员队伍建设,对现有党员队伍现状采取针对性的培训管理等措施,提高队伍素质和战斗力;二是帮助加强村干部作风建设。驻村干部要身先士卒,率先垂范,全身心投入工作中去,要公示、认真走访、建立民情台帐,掌握实情,解决实际问题。(五)结合一事一议,通组路、窜寨路的建设,加强寨容寨貌的打造,完善村容村貌的整制。 (六)加强学习,扎实工作,努力搞好自身建设。1、加强政治理论、农业科技和农村管理知识的学习,全面提高自身素质。 2、严格遵守工作制度和纪律,特别是活动实施方案的要求,用制度管人、按制度办事。3、谦虚谨慎,勤奋务实,团结拼搏,艰苦创业,以实际行动努力树立干部良好形象,为XX村群众走上富裕道路无私奉献。4、从严要求自己,廉洁自律,依法办事,为基层干部作表率,以实际行动赢得农民群众的支持。(六)加强贫困户帮扶力度深入基层走访因资金困难阻碍发展的贫困户,从经济和技术方面,为他们解决实际困难,帮助度过难关,带动地方经济发展。(七)加大对留守儿童和空巢老人的关爱力度? 由于该村留守儿童和空巢老人较多,生活困难,驻村工作组积极与有关部门对接,解决他们在生产生活中遇到的困难。
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