目 录目 录第一章 总 论1（一）项目背景1（二）可行性研究报告的编制依据和范围4（三）项目总体思路5第二章 市场预测10（一）项目产品发展现状10（二）马铃薯发展前景13（三）项目产品的市场竞争优势分析14（四）项目产品目标市场及营销方案14（五）市场风险分析及对策15（六）营销策略和营销模式15第三章 建设规模与产品方案17（一）项目规模的确定17第四章 场址选择18（一）场址所在地理位置18（二）建设条件18（三）场址的综合评价21第五章 技术方案、设备方案和工程方案23（一）种植基地方案综述23（二）技术方案23（三）种植基地主要设备清单28（四）工程方案36第六章 项目总体布置39（一）总体布置39第七章 主要原辅材料、燃料供应41（一）原、辅料年需要量41（二）原料来源的可靠性41第八章 环境影响评价42（一）场址环境条件42（二）项目建设和生产对环境的影响42（三）环境保护措施43（四）环境影响评价43第九章 劳动安全卫生与消防44（一）劳动安全、卫生44（二）消防44第十章 组织机构与人力资源配置45（一）企业组织与工作制度45（二）人力资源配置45第十一章 工程招标47（一）编制依据47（二）工程招标范围及项目47（三）招标组织形式及方式47（四）关于招标投标工作的安排47（五）项目工程招标事项一览表48第十二章 项目实施进度49（一）实施进度安排建议49（二）项目实施计划进度表49第十三章 投资估算与资金筹措51（一）编制说明及依据51（二）固定资产投资估算51（三）项目总投资52（四）资金筹措52（六）建设投资估算表53第十四章 财务评价55（一）编制依据55（二）财务评价基础数据与参数选取及有关说明55（三）销售收入及税金57（四）成本费用估算57（五）利润估算58（六）项目清偿能力分析58（七）主要财务评价指标59（八）不确定性分析59（九）财务评价结论61第十五章 社会评价62（一）社会影响分析62（二）社会适应性分析63（三）行业影响分析63（四）环境和社会风险分析64（五）社会评价结论64- 66 附 录附 录附表：1.财务评价指标汇总表2.资产负债表3.财务计划现金流量表4.项目还本付息计划表5.项目总投资使用计划与资金筹措表6.固定资产折旧费估算表7.无形资产和其他资产摊销费估算表8.总成本费用估算表9.营业收入、税金及附加和增值税估算表10.利润与利润分配表11.项目投资现金流量表12.项目资本金现金流量表13.敏感性分析表附件：土地出让金附件总 论第一章 总 论（一）项目背景1.项目名称项目性质：2.项目承办单位及负责人项目承办单位：企业负责人：3.项目单位基本情况4.项目提出的背景和必要性4.1 项目提出的背景1）我国土地流转现状。当前，我国正处于全面深化农业农村改革、促进传统农业向现代农业转型跨越的关键时期，通过引导农村土地有序流转、发展适度规模经营，是加快推进新型城镇化、农业现代化的必由之路，是实现“四化同步”战略的关键所在，是解决：“三农”问题的根本途径。XXX省是我国农业大省，区位优势明显，农业资源丰富。本项目为XX县马铃薯种植基地土地流转项目，既解决农业生产能力提高、农业产业化经营等问题，又满足城乡一体化和人民消费水平提高对农业多功能的要求。项目实行农村有效土地流转和规模经营，加强农田基础设施建设，可以有效改善传统的农用地利用格局，扩大经营规模，促进农业增效和农民增收。2）产业政策。2014年以来，中央一号文件明确提出“围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式”，“引导土地经营权规范有序流转，创新土地流转和规模经营方式，积极发展多种形式适度规模经营”和“稳定农村土地承包关系并保持长久不变，在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。党的十七届三中全会提出了“推进农业结构战略性调整”，注重粮棉主要农产品有效供应、增加农民收入、市场导向、区域优势、规模效益、资源优化配置、增加科技含量、与农产品加工同步发展、持久发展和具备较强应变能力等十大原则。克山县自然条件优越，土壤地貌非常适合土豆生长，具有一定的区域优势。工信部发布马铃薯加工业“十二五”发展规划。原料保障。到2015年，马铃薯种植面积达到800万公顷，单产达到18.75吨/公顷，总产量达到1.5亿吨，脱毒马铃薯种植面积占总种植面积的50%以上，内蒙古、甘肃、黑龙江等马铃薯加工集中区域的专用薯种植比例达20%以上。规划鼓励企业通过建立原料基地和引入订单式农业运作模式，强化马铃薯淀粉、全粉加工原料供应保障；通过产业整合和技术创新，加快淘汰落后产能，提高产能和资源利用率；所有企业拥有与其加工规模相配套的污染物处理能力，提升工艺技术水平、产品质量水平、节能减排水平；提高产业集中度、品牌知名度。3）市场需求。随着人们对马铃薯营养价值的认识提高和消费结构的改善,国内马铃薯消费量将大幅度增长,特别是经济发达地区及大城市的3亿消费群体,近期将达到中等发达国家消费水平，每年要增加鲜薯消费量1500万吨。目前，国内加工原料薯转化，主要是以淀粉产品为主，年处理鲜薯仅300万吨左右。从发展前景来看，随着我国的工业化发展进程和食品行业兴旺，淀粉的需求量将逐步增加。据权威专家预测，到2030年仅国内马铃薯精淀粉的需求量就会达到180万吨，年转化原料薯将达1080万吨，市场缺口很大。4）XXXXXXXXXXXXXX是一家以马铃薯种薯实验室、马铃薯种植、仓储及加工于一体的综合性加工企业。本项目的建设就是根据该企业长远发展的需要，在新的地块进行工程建设。为了更好的保障马铃薯原料薯质量、产量首先对流转土地进行机耕路和土地平整等工程建设，完善基础设施。为了项目能够尽快实施，公司委托黑龙江省轻工设计院组织有关专家进行现场勘察，收集相关资料，结合实际，按照国家有关产业政策、农业综合开发政策，编制了该项目的可行性研究报告。该项目建成后年产马铃薯X万吨,年产马铃薯微型种薯X万粒。4.2 项目建设的必要性1）有利于加快推进农村土地有序流转和城乡统筹发展该项目为农村土地有序流转、城乡统筹发展搭建了一个良好的平台。该项目在项目区开展农村土地流转，并进行基础设施建设，使大量的资金投向农村，有效地拉动农村需求，促进新农村建设。通过本项目对项目区开展农村土地流转及基础实施建设，仅能促进农村土地利用结构和布局的调整优化，加速项目区农村土地流转，实现土地的节约集约利用，而且能有效存进城乡之间的土地资源、资本有序而顺畅的流动，实现城乡之间、互补、互助和互动，实现城乡统筹发展。2)利于加快农业产业结构调整、减少抛荒弃耕及促进农民增收 该项目在项目建设前，土地未进行流转，农户单打独斗，农业基础设施薄弱，未形成规模化经营，农民增效、农民增收缺乏持续发展后劲。通过项目的建设将引导农村土地有序流转、发展适度规模经营，增加土地综合开发利用率，对项目区农业产业结构调整起到积极的示范带动作用。该项目的建设有效地促进农村土地资源开发，发展适度规模经营，加快农业产业结构调整。农业产业的发展将能够有效的吸纳劳动力，解决当地农民以及外地移民的就业问题。3)有利于促进政府、农民互利共赢对于当地农民而言通过项目的建设，建设高标准农田发展农业生产属于劳动密集型产业，需要大量的劳动力，农业产业的发展将能够有效的吸纳当地拉动力，解决当地农民及外地移民的就业问题。对于当地政府而言，项目实施可带动项目区和辐射区增加设施用地指标，能够给地方政府带来一定的财政收入；同时项目建成后，各项基础设施完善，有利于招商引资进驻的企业、合作社等经营实体在项目区内快速成长、不断壮大，对农业规模化经营将会有极大的促进作用。4）项目建设是提高产品产量的需要多年来，马铃薯生产中存在的主要问题是因为连年种植，种薯退化，感染病害而造成产量低、品质差，经济效益不好，制约了马铃薯产业的发展。近年来，通过技术研究开发，开辟了脱毒育种的新途径，生产出原种和生产用的优良品种。该项目选择的马铃薯种薯是荷兰进口的，该种薯为产量高、淀粉含量高和抗病性能高的“三高”品种，用脱毒良种生产的马铃薯产量高、品质好，既是直接使用的佳品，又是精深加工的优质原料。使用脱毒马铃薯为原料生产的精制淀粉要比使用普通马铃薯质量更好，出粉率更高，企业产品市场竞争力进一步提升。从以上分析可以看出，本项目建设十分必要。4.3项目进展情况为了积极稳妥地推进项目的实施，项目承办单位做出了积极的准备。他们派人到国内外企业、各大区进行市场调研、考察主要设备、技术、种植品种供应商，走访相关的高等院校和科研单位，充分听取有关领导和业内专家对该行业发展的看法和建议，并就该项目的市场前景、种植技术、产业升级等问题进行了认真分析和深入探讨。调查研究和论证的结果表明，本项目产品市场前景广阔，马铃薯薯种来源可靠，种植规模合理，技术先进，经济效益可观，社会效益明显，实施工程建设的时机已经成熟。黑龙江省轻工设计院于2015年12月接受项目承办单位的委托，承担了本项目可行性研究报告的编制工作，随即派出有关领导和技术人员赶赴克山，对于项目场址、基础设施条件、原料资源情况进行了较为详尽的考察和调研，并就有关问题同企业领导和技术人员进行了深入探讨和反复磋商，最终达成了共识，全面开展可行性研究报告的编制工作。（二）可行性研究报告的编制依据和范围1.可行性研究报告的编制依据1) 国家现行的有关政策、法规、标准和技术规范。2) 国家计委办公厅2002年1月发布的一般工业项目可行性研究报告编制大纲。3) 国家关于基本建设项目的有关评价、参数和指标。4) 黑龙江仁发农业发展有限公司关于编制克山中荷马铃薯产业园区项目（一期）的委托书。5) 项目承办单位提供的各种基础资料。6) 国内外设备供应商提供的技术文件和相关设备的报价。2.研究工作的原则1) 根据市场需求、原料供应和企业现有设施的实际情况，以节省投资，确保项目质量，使项目能带来较大经济效益和社会效益为原则，确定项目拟建规模和产品方案。2) 认真贯彻执行国家有关环境保护、消防、劳动安全和工业卫生方面的政策、方针和规定。3) 以项目的技术必须达到国内先进水平为基准，确保工程技术方案可靠、合理、先进。3.研究工作的范围1) 对项目投资的背景进行论述。2) 对产品销售市场进行分析预测。3) 对生产规模和农机具设备方案的先进性、合理性、可靠性提出论证意见。4) 对拟建场址、原材料供应及相关条件进行分析和论证。5) 对项目的环保、劳动安全、工业卫生、消防进行评述。6) 对项目实施计划和进度安排提出建议。7) 初步确定项目新增劳动定员。8) 对项目投资进行估算。9) 对项目投产后的经济效益进行分析和预测。10) 对项目与所在地的互适性及社会影响进行评价。（三）项目总体思路XXXXXXXX有限公司中荷马铃薯产业园区是集马铃薯实验室、马铃薯种植基地、马铃薯仓储、及马铃薯加工销售于一体的综合性生产园区。该园区总体规划分两期建设。项目一期投资13982.2万元，主要项目包括：新建马铃薯种植基地1万亩，