美国市XX客运有限责任公司制度汇编第 一 部 分公司战略及企业文化前 言 XX客运有限责任公司在市政府和交通局的大力支持与帮助下，自一九九九年四月一日成立以后，显示了强大的生命力，她打破了美国市五十年以来公交总一统天下的垄断局面；她打破了公交企业吃政府补贴的一贯作法；她为社会安排了越来越多的下岗人员；她弥补了公交运力不足的矛盾，方便了居民出行和长途汽车站乘客的换乘。我认为，先进的科学管理和先进的科学技术是推动现代经济高速发展的两个车轮，二者缺一不可。如果没有先进的管理水平，那么先进的科学技术无法推广，也不能充分发挥作用。因此，从某种意义上说，世界各国经济水平的高低在很大程度上取决于其企业管理水平的高低。日本二战后，从一个面临经济崩溃的战败国，一跃成为资本主义经济强国，其成功因素之一就在于他们建立了一套具有民族特色的企业管理系统。 加强企业管理，实现企业管理现代化，是我们面临的十分紧迫而重要的任务，我们要用现代的管理思想、理论和方法及手段进行科学管理，结合公司的实际情况，切实加强基础管理工作，进一步完善各项规章制度和目标管理方法，做到各项工作有章可循，违章必究，用制度来治理企业，从严管理。我们XX客运有限责任公司是具有法人地位、自主经营、自负盈亏、受国家法律保护的经济实体。我们全体员工的价值理念是“拼搏奉献、追求卓越”，企业精神是：“艰苦创业、无私奉献”，企业的宗旨是为乘客提供优质的服务。今后我们要进一步加强企业发展战略的研究，避免出现大的失误，进一步健全和完善各项规章制度和各级、各个环节责任制度的落实，加强考核和督促检查，确保各项工作有人负责；完善劳动合同制，推行职工全员竞争上岗，严格劳动纪律，奖惩分明，充分发挥职工的积极性和创造性。 党的十五届四中全会指出：搞活国有企业的改革和发展，是实现国家长治久安和保持社会稳定的重要基础。可见，作为公司各级管理人员所肩负的历史责任，为了企业和国家利益，我们必须学会管理，善于管理，向管理要效益，在管理工作中充分体现自身价值，为了实现公司的发展目标而贡献毕生的力量。 2008年5月28日XX公司简介美国市XX客运有限责任公司成立于1999年4月1日，仅用三年的时间就迅速发展为首都公交行业中的第二支重要的力量，XX公交专线车的开通弥补了城市公交运力不足，方便了市民出行和长途汽车站旅客的换乘，同时又给社会增加了就业岗位，是美国市政府一项具有深远意义的战略举措。 公司现有职工1337人，运营车辆346部，运营线路13条，资产总值8505万元，年运送乘客6000万人次。XX公司三年来为社会安排了上千名下岗人员，并在服务质量上获得各界人士普遍好评，2000年被市政府评为再就业先进企业，被市交通局评为规范化服务单位。通过广大乘客问卷调查获得的信息是：服务质量满意率98.8%，安全行车满意率97.7%，车厢卫生满意率98%，运营秩序满意率98.9%。各项指标综合评价均处于同行业先进水平。 公司以创办同行业一流企业为目标，推行科学管理和文化管理，建立健全一系列规章制度和严格的考核体系，实施目标管理方法，将公司目标量化为指标考核到人，将每个人的工作业绩与个人收入挂钩，做到了各项工作有章可循，用制度管理、从严管理；同时还以提高职工日益增长的物质文化需求为取向，每年给职工增长工资，并且承担了医疗、大病、养老保障及住房基金，每年安排先进职工到国外旅游度假，每年秋季组织职工及家属到郊区秋游；建立职工之家、医务室、理发室、浴室、食堂、宿舍，给职工创造最佳生活和工作环境。 公司坚持以人为本的管理，注重职工综合素质的提高，在教育培训上增加投资，对员工进行军训、岗前培训和在岗常年培训。从思想观念、职业道德、业务技术、文化知识等方面进行再教育，按窗口行业的服务工作标准，全面提高职工的综合素质。目前企业已经拥有了一支以“爱岗敬业、任劳任怨、创造业绩、体现价值”为理念优秀的员工队伍，为公司进一步发展打下了坚实的基础。祥龙资产经营公司是2008年6月成立的，在祥龙公司的帮助与指导下，XX公司进行了资产整合，优化人力资源配置，依据市政府城市发展总体规划和对公交客运行业的具体要求，公司已经制定了五年发展规划，在五年内要发展为首都公交客运行业中的骨干企业，坚持“发展是硬道理”的思想，以脚踏实地的工作，科学的管理，力争闯出企业办公交的新路，为发展美国市的公交客运事业做出贡献。 美国市XX客运有限责任公司20082005年发展规划2008年至2005年是我国经济发展和社会发展的一个极其重要时期，也是本企业遵循“发展是硬道理”的思想。在城市公交客运市场中发展、争取做强的关键时期。为进一步明确本企业在此期间发展、规划的方向、目标和任务，依据美国市十五规划和企业实际，结合企业发展需要，特制定XX公司2008年2005年发展规划（以下简称“五年”规划）。一、指导思想以邓小平理论、江总书记“三个代表”思想和党的十五届四中、五中全会精神为指导，坚持以美国市城市发展规划和市民出行客流为导向，按照以轨道交通为主，地面公交为辅，美国现代化公共客运交通网络设置，发展公交客运，为乘客的换乘，提供优质的运能和周到便捷的服务。加大投入完善硬件（车辆、线路），加强管理、完善服务（人员、设施），加快发展，提高效益（增收、节支）；实现依托五大公交枢纽，接通长途客运站，衔接轨道出口，串连旅游景点，连接居民小区的城市公交客运体系的建立。继续沿企业办公交的改革方向走下去。开拓道路、总结经验，为首都的城市公交客运的改革做出贡献。二、企业五年发展战略培育公司文化、完善基础管理工作，规模经营公交客运，达到经营1000部车，固定资产增值到2.5亿元，营运收入达到6亿元，利润总额4000万元，职工年人均收入随着效益的提高增加810%，优化劳动组合人车比控制在到3.5 : 1。实行集约化管理，不断提高公司的社会、经济效益。满足职工日益增长的物质和文化需要，各项经济技术指标均达到同行业最先进水平。成为首都公交客运行业骨干企业。三、企业现状分析经调研和对经营环境的分析，XX公司靠自筹资金和贷款，进入了城市公交客运市场，依靠科学的管理和“爱岗敬业、任劳任怨、创造业绩、体现价值”的价值理念，铸造着新型城市公交客运企业品牌；初步取得了可持续性发展，从开业初的2条线22部车，两年多的时间发展到十四条线246部车。内部为原交通局所属各企业及社会安置了1000多名下岗、富余人员职工再就业，外部方便了市民出行缓解了部分地区乘车难的状况；在企业经营管理上实行科学管理和人文文化管理相结合的“目标管理”模式，创出了增收节支、企业发展的新路。市政府城市发展规划中，大力发展城市公交客运的政策为企业的进一步发展提供了契机，祥龙公司给公司的新定位、新评价，为公司在“五年”规划期保持持续性快速发展打下了坚实的基础。企业基本现状为：（一）优势体现在八个方面1、“规模经营客运”的经营目标已形成框架，具备了扩大规模、上档次的基础。2、交通局及祥龙公司的大力支持，提供充足的场站线路资源，资金帮助和充足的具有各种技能的人力资源，经营环境正在逐步改善。3、企业收支平衡，资金运转正常，经济效益可以支持持续发展。4、本企业有“以人为本”的企业文化，企业有凝聚力和市场竞争力；“目标管理”和“成本预控”及各项规章制度，形成了约束和激励并举的管理机制。5、公司领导班子成员学历高、专业精，具有开拓精神，以身作则、艰苦奋斗。有一定的决策能力、应变能力、指挥能力和公关能力。 6、公司基础管理工作扎实，各项管理制度健全，有完备的培训教育体制，保证了上岗人员素质，适合窗口行业的要求。7、“扁平化组织结构”和择优录用的用人机制，保证了政令畅通和经营人员满负荷、高质量的工作。8、企业的“两个文明”建设步入良性循环。（二）劣势表现在六个方面1、现有线路基本上是在三环路及以外运行，没有入住公交客运枢纽与城市规划对公交客运的要求存在差距。2、在城市公交客运体系中所占市场份额小，开通线路少，经营没有达到规模。3、从祥龙公司的全局利益出发，近几年安置大量下岗转岗职工再就业，形成现有职工结构不合理，年龄老化、文化水平低，不能适应企业发展的需要。4、运营车辆和站场设施现代化程度低，距“入世”后城市规划对公交客运设施的要求有差距。5、对企业发展以及市场开发、研究投入的力量不够。6、企业对外攻关力度存在差距，外部经营环境有待进一步改善。四、“五年规划”发展总任务、总目标（一）总任务建立规范的现代企业制度，继续开拓进取，扩大经营规模。在“五年规划期”的前3年实现经营600多部车的目标；优化线路，形成依托公交枢纽，接通各长途客运站串联旅游景点，连接各居民小区及规划中的卫星城镇的公交客运线网，运营车辆档次达到同行业最优，尾气排放符合环境治理要求，企业整体素质达到“入世”及“申奥”成功对公交客运行业的要求；继续为社会创造更多的就业岗位，完善职工教育培训体系，经营管理水平和服务工作质量，保持同行业中的领先水平。后两年要达到在本市公交客运市场中占有较高的市场份额，有较高的劳动生产率，有较高的利税额，职工收入在同行业处于较高水平；企业有持续性发展的能力和水平，成为首都城市公交客运行业中的骨干企业。（二）总目标“五年规划”末年，即2005年应达到如下目标1、运营线路40条以上；2、运营车辆 1000辆；3、运营收入 6亿元；4、利税额 5000万元；5、资产总额 2.5亿元；6、职工人数 3500人；7、职工人均年收入达到在本市人均年收入水平之上。 五、企业发展、市场定位及规模设计（一）市场定位以线路运营为主，兼做旅游客运、团体包车、广告及站场经营为辅的“大力发展公交客运、兼做其他”是企业“五年规划”期间的基本经营格局和市场定位。1、线路运营（1）扩大经营争取在城市规划的1000多条线路、18000部车的市场份额中要占有相当的比例。（2）入住公交枢纽、衔接轨道出口：实现规划建设的五大公交枢纽和大型乘客换乘点，要有我公司的发车站场。（3）连通旅游点：优化线路走向、开通旅游专线。（4）服务社区：在新建小区开通线路，方便市民出行。2、旅游客运：科学调度车辆为旅游出行乘客提供直达景点的旅游包车服务。3、团体包车：为大型活动、会议和机关团体提供包车和接送服务。4、站场经营：充分利用站场、房屋、土地资源开发综合配套服务项目。5、广告经营：充分利用车辆及站牌、站场等载体开展广告业务。6、其他经营：指汽车修理、配件销售、站场租赁、油料仓储销售等市场需求且公司有能力经营的项目，以及未来发展的现代农业、旅游服务、培训中心等项目。（二）发展规模及投资估算1、线路运营（1）线路发展到40条以上，投入车辆1000辆；计划资产总值达到2.5亿元；（2）改善线路运营车辆服务设施A：车辆加装GPS系统和移动通讯系统，覆盖500部投资300万 元；B：车辆加装影音播放设备、液晶显示屏及光电管显示设备。 2、旅游客运寻找市场机遇适度发展，适需增加投资。3、团体包车按需发展，通过科学调度车辆，满足用户。4、站场经营在半壁店、望京、上地、马家堡、西直门、天宫院等处充分利用站场、房屋、土地资源开发经营项目，增加收益。5、广告经营增加设施投入和专业技术人员，扩大车身及车厢内广告市场占有份额。6、其他经营