江西省赣州市定南县溪尾至俐源公路工程 可 行 性 研 究 报 告江西同济工程咨询有限公司二 O一 二 年 五 月目录1 概 述11.1 项目背景11.2 编制依据11.3 研究过程及内容21.4 建设的必要性31.5 主要结论41.6 问题和建议92 经济社会和交通运输发展现状及规划102.1 研究区域概况102.2 项目影响区域社会经济概况102.3 项目影响区域交通运输现状及发展153 交通分析及发展预测193.1 公路交通的调查与分析193.2 预测的基本思路和方法223.3 运输量、交通量的发展和预测234 技术标准274.1 建设规模274.2 技术标准275 建设方案285.1 建设条件285.2 建设方案起终点论证295.3 备选方案拟定295.4 方案比选305.5 方案概况306 投资估算与资金筹措336.1 主要工程数量336.2 投资估算336.3 资金筹措367 经济评价377.1 评价依据377.2 评价原则377.3 评价参数387.4 费用调整387.5 效益分析417.6 国民经济评价及敏感性分析438 实施方案468.1 建设安排468.2 实施方案468.3 招标方案469 土地利用评价509.1 区域土地利用、类型及人均占有量509.2 江西省土地利用发展规划519.3 项目建设用地539.4 土地复垦5410 环境评价5510.1 概述5510.2 社会环境影响评价5510.3 生态环境影响评价5610.4 水环境的影响5810.5 环境空气影响评价5810.6 环境噪声影响评价6011 节约能源6211.1 概 述6211.2 节约能源的计算6212 社会评价6512.1 项目对社会的影响分析6512.2 项目与所在地互适性分析6612.3 社会评价的结论6613 风险分析6713.1 项目主要风险因素识别6713.2 风险程度分析6713.3 防范和降低风险措施6714 问题和建议683定南县溪尾至俐源公路工程可行性研究报告2 经济社会和交通运输发展现状及规划1 概 述1.1 项目背景定南县溪尾至俐源公路是定南县农村公路客运网络延伸工程（岿美山至和平县俐源镇）中的一部分，规划路线编码：CD87360728，是连接岿美山镇与广东省和平县俐源镇一条便捷的通道。目前岿美山至溪尾段为5米路基3.5米水泥路面，本项目溪尾至俐源段仅为一条人行小道，无法通行汽车。溪尾至俐源成了断头路，给当地居民出行及定南县岿美山镇与和平县俐源镇之间交往造成很大的不便，严重阻碍了当地社会经济的发展。本项目起点位于岿美山镇罗竹坝（起点桩号：K0+000），途径龙潭背、塘尾林场，终点位于赣粤交界处黄狗垇（终点桩号：K2+538）,路线长2.538公里。随着经济社会的发展，省界边贸和两地交往越来越频繁，打通断头路开通客运交通已刻不容缓。该项目的实施改善了定南县岿美山镇的交通条件和加强了与广东之间的联系，项目建成后完善了农村客运交通网络，方便沿线群众赶集、耕作、出外经商、创业和休闲旅游等，使该区域出入能快速进入广东和平县和省道主干线，有利于该区域资源的开发和沿线农村经济的发展，加快定南县新农村建设的步伐，完善定南县路网功能，实现“十二五”定南社会经济建设的目标，促进定南县全面建设小康社会发展战略的实施。为加快项目的建设进程，我单位于2012年4月下旬成立了定南县溪尾至俐源公路工程可行性报告项目组，在1:5万和1:1万地形图上对路线方案进行布设，对1:1万地形图上确定的路线方案进行实地踏勘及全面系统的资料收集、整理等工作，进行了路线、水文、气象、地质、征地拆迁等情况的勘测与调查，收集和调查了项目影响区的交通运输量、社会经济发展状况、城市规划和公路交通的发展状况，对初拟的路线走向、路线主要控制点等问题，广泛征求了沿线各地方政府及其规划、城建、交通等有关部门的意见和建议。专门组织人员在相关道路上布设交通量调查站点，对公路交通量及汽车行使起点进行了调查。依据定南县交通运输局“关于编制定南县溪尾至俐源公路工程可行性研究报告委托”的有关要求，遵照交通运输部2010年颁发的公路建设项目可行性究报告编制办法和有关规范、规程的要求，我单位组织力量编制了定南县溪尾至俐源公路工程可行性研究报告。1.2 编制依据1定南县交通运输局“关于编制定南县溪尾至俐源公路工程可行性研究报告委托”的有关要求。2. 交通运输部2010年颁布的公路建设项目可行性研究报告编制办法。3交通运输部2011年颁布的公路基本建设工程投资估算编制办法和公路工程估算指标。4、公路工程技术标准（JTG B012003）、公路路线设计规范（JTG D20-2006）。5、公路桥涵设计通用规范（JTG D60-2004）、公路交通安全设施设计规范（JTG D81-2006）。6、建设项目经济评价方法与参数(发改投资20061325号)(第三版)7、调查收集的相关区域的社会经济、交通运输及自然条件等资料。8、公路建设项目环境影响评价规范（JTG B03-2006）及现行的有关设计规范、规程、标准。通过实地勘测调查、发展预测、综合评价，于2012年5月编制完成定南县溪尾至俐源公路工程可行性研究报告。1.3 研究过程及内容根据委托书的要求，我单位于2012年4月下旬成立了本项目研究组，赴定南县进行现场踏勘。由于本项目研究区域地形较为复杂。因此，如何布线、合理利用地形，不但直接影响到整个工程造价，甚至关系到路线方案的确定。为此，我们在1:50000和1:10000地形图上反复对路线方案进行研究，赴项目所在地收集各方面资料并广泛听取甲方及地方意见。鉴于本项目的特殊性，为加强项目的管理与技术指导，由单位领导及部分专家组成该项目管理组，对项目的全过程进行质量监控。1、初步研究阶段（1）现场踏勘，初步了解项目所在地区域自然环境。（2）组织人员、设备、成立项目研究组及单位专家指导审查组。（3）收集项目所在区域社会经济、综合交通、公路网和城市规划等方面资料，为社会经济分析、交通量预测和建设必要性论证提供可靠依据。（4）收集总体方案研究所需资料，如1:10000地形图，区域地质资料，相关公路可行性研究报告等资料。 （5）初步构思可能的路线方案，并依次在1:50000、1:10000地形图上布设。（6）进行建设条件、路线起、终点、中间控制点和路线方案（包括现有道路使用状况）路线实地调查、踏勘。（7）收集既有历年交通量观测资料，并实施了交通调查与典型路线断面交通量观测。（8）整理分析调查资料、地方政府意见和实地踏勘结果，形成初步研究意见，并就路线走向方案向甲方等作了汇报，征得相关意见与建议。2、详细研究阶段该阶段重点进行了以下工作：（1） 综合各方意见，深入分析调查资料，调整优化路线方案。（2） 完成各特征年度区间交通量和结点交通量分配、预测。（3） 分析论证拟建项目采用的标准与建设规模。（4） 比选论证拟建项目采用的标准与建设规模。（5） 进行投资估算和经济评价。（6） 撰写研究报告。本报告是在广泛收集项目影响区内相关最新资料，进一步深入分析影响路线走向的主要因素及重要控制点，结合拟建项目在路网中的地位和作用及必备的功能，依据社会经济发展和交通量预测结果，研究论证了路线走向方案、建设标准与规模等，其研究的主要内容为：1、项目影响区域社会经济状况及发展；2、项目影响区域交通运输状况及发展，公路网及主要相关道路；3、交通量分析预测；4、项目建设必要性；5、建设条件与环境；6、技术标准与建设规模；7、路线方案研究；8、项目建设方案意见；9、投资估算与资金筹措；10、国民经济评价11、实施方案；12、问题与建议。1.4 建设的必要性拟建项目位于定南县岿美山镇境内。路线经过区域为山岭重丘地形，现有道路为一条人行小道，为改善边远山区农村通行条件以及为开通该区域客运班车延伸线创造条件，该项目的实施非常必要。为定南县新农村建设和该区域经济社会的发展建设提供了良好的交通条件，对促进定南县岿美山镇的经济社会发展起到非常重要作用，该项目的兴建是非常必要的。1、打通断头路，完善路网及农村客运网络的需要定南县溪尾至俐源公路是岿美山镇沿线居民出入广东境内的一条便捷通道，该项目的兴建，打通了岿美山出入广东和平县的瓶颈，为开通农村客运班线（岿美山至广东和平）创造条件，改变定南县西南部乡镇交通落后的现状，完善定南县路网功能和完善农村客运网络。2、社会主义新农村建设的需要全面建设小康社会，交通运输必须先行。交通运输是国民经济的基础性、服务性产业，是合理配置资源、提高经济运行质量和效率的重要基础。无论是农业的发展、农村的进步，还是农民的致富，都离不开交通基础设施的建设。搞好社会主义新农村建设改善农民的生活条件的首要任务是加强农村的基础设施建设，改善农村的交通环境，提高农村居民生活质量，为国家汽车下乡、三电下乡、建材下乡政策发挥基础作用。3、交通量增长的需要当今社会经济的发展与交通的发展联系将更加紧密，随着“十二五”计划的实施，社会经济总量将得到提升，必然导致交通量增加，使该路的交通量保持在一个较高的增长水平。根据交通量预测（见表11），到2028年路段交通量折合成小客车639辆日，2033年为917辆日。目前的道路现状，已远不能满足该地区发展的需求。综上所述，定南县溪尾至俐源公路兴建非常必要。1.5 主要结论1.5.1 交通量预测本项目交通量的生成由趋势交通量、诱增交通量和转移交通量三部分组成，在充分调查分析项目所在地区社会经济与交通运输的基础上，考虑项目所在地区经济并不发达，路网也比较简单，其中趋势交通量采用间接法预测，转移交通量采用容量限制法预测，本项目交通量预测结果见表1-1。未来特征年的预测交通量表1-1特征年预测交通量（辆/日）其中： （辆/日）汽车拖拉机摩托车其它2015218 185 11 13 9 2020330 280 16 18 13 2025500 425 25 28 20 2030738 627 37 41 30 2033917 779 46 51 37 1.5.2技术标准根据公路发展规划和交通量预测结果，参照交通部公路工程技术标准JTGB01-2003、公路路线设计规范JTG D20-2006中规定，全线拟定按四级公路标准新建，设计速度为20公里/小时。技术标准主要指标见表1-2主要技术标准表1-2指 标 名 称单 位技 术 标 准备 注公路等级四级设计采用设计速度km/h2020路基宽度米6.56.5路面宽度米4.54.5桥面宽度米净6.5土路肩宽度米21.02.021.02.0最大纵坡