莆田市高速公路有限责任公司防洪防台风工作预案我市地处东南沿海，每年都要遭受台风、暴雨的袭击。为了科学防御各种自然灾害，建立统一领导，分级负责，职责明确，运转有序，反应迅速，处置有力，科学规范的防洪防台处置体系，最大限度降低台风、暴雨造成的危害，确保高速公路安全，特制定本预案。一、编制依据省市人民政府及省交通厅关于突发公共事件总体应急预案。二、工作原则（一）坚持以人为本的思想，把保障高速公路安全作为防洪防台风工作的首要任务，努力减小因准备不足等原因造成的不必要损失；一旦发生险情、灾情，本单位能快速、有效地处置灾情，排除险情，保障或恢复高速公路道路畅通。（二）坚持预防为主、常备不懈的思想，做好应对台风、暴雨的各项准备工作。建立健全信息报告体系，防灾救灾体系，定期进行应急演练，增强全体员工防灾救灾意识，提高防灾救灾能力。（三）实行分级管理，分级响应的防御处置机制。根据台风的等级和暴雨量，明确责任人及其指挥权限。三、组织机构及主要职责（一）组织机构本公司成立突发公共事件应急领导小组。由总经理任组长，副总经理任副组长，组员由办公室（应急办）、财务部、工程部负责人组成。（二）主要职责市高速公路公司应急领导小组主要职责：领导、组织、指挥和协调本公司防洪防台风工作。其日常工作由本公司应急办负责办理。在建项目公司、施工单位突发公共事件应急领导小组主要职责：领导、组织、指挥本路段防洪防台风工作；完成上级交办的相关任务。四、台风警报和信息报告（一）台风警报台风预报主要依据国家、省气象台的台风预报（台风的蓝、黄、橙、红警报和暴雨的黄、橙、红警报），我公司将适时发出通知，指导各单位抓好紧急动员，做好防洪防台风各项准备工作。在建项目公司、施工单位在台风、暴雨到来之前，应密切注视当地各媒体发布的台风、降雨警报，根据气象台的预报和上级文电及领导有关指示精神，迅速做出应对。（二）信息报告1、重大险情与事故：重大险情包括在建高速公路受台风、暴雨影响、上下边坡、重要构造物损毁，危及路面和人员安全的险情等；重大事故指在建高速公路设施损毁，造成道路中断和导致死亡、失踪3-9人及以上或直接经济损失100万元及以上的事故。2、报告程序：重大险情或事故发生后，施工单位及项目公司应立即将情况报告我公司办公室（应急办）值班室。3、报告内容：（1）重大险情或事故发生的时间、地点及原因；（2）遇险人数及人员伤亡情况，道路中断情况；（3）已采取的措施及效果，需要救助的事项；（4）其他需要报告的内容。五、应急准备工作（一）应急队伍：在建项目公司和施工单位应组建一支常备的应急队伍。应急队伍必须熟悉所在路段的道路情况，具有相应的专业知识技能和较丰富的抢险抗灾经验及较强的执行能力，平时要进行防台抗洪常识培训、演练。（二）应急设备与物资：应急设备和物资应包括：车辆、工程机械、发电和照明设备、雨具、急救用品（担架、药品）、收音机、通信工具（对讲机）等。同时应储备一定数量的砂石料、编织袋，加固用品如绳索等。六、部门职责和行动要点（一）部门职责：1、办公室（应急办）：负责防洪防台风期间相关重大事项信息的收集、汇总和上报，及时掌握抢毁工作动态，向项目公司和施工单位传达上级领导的指示，通报工作动态，以及做好后勤保障和车辆调度等协调工作。2、财务部：及时核拨救灾资金，并监督、保证专款专用。3、工程部：参与全市高速公路防洪防台风工作和灾后恢复生产的技术决策，做好具体技术咨询指导工作。（二）行动要点1、台风蓝色预警：我公司办公室（应急办）将加强与气象等相关部门的联系，密切注意台风动向，及时将热带风暴中心位置、强度、移动方向、速度等信息报告突发公共事件应急领导小组。适时向项目公司、施工单位发出防台风通知，要求做好值班、防台风安排等准备工作。项目公司要督促施工单位应在台风到来之前，对易发生险情的部位（高边坡、高挡墙、高路堤、高填方、桥涵等），进行一次防洪防台风安全检查。准备好抗台风物资、防洪砂石料和必要的抢险设备，以供应急所需。并将人员值班安排表上报我公司办公室（应急办）。2、台风黄色预警和/或暴雨黄色预警：我公司突发公共事件应急领导小组办公室启动领导带班，总值班室加强24小时值班，并加大与项目公司、施工单位和相关部门联系，督促项目公司和施工单位加强巡查，发现险情，及时报告，做好各种应对防范准备。项目公司和施工单位向我公司办公室（应急办）简要报告防洪抗台准备工作情况。3、台风橙色预警和/或暴雨黄橙色警：我公司突发公共事件应急领导小组应适时召开专题会议紧急动员，及时下发防台风紧急通知，进一步部署防台风工作，督促项目公司和施工单位密切注视风情、雨情的变化，加大巡查，进一步检查防台风措施落实情况。应及时传达、贯彻落实上级领导指示，确保24小时值班到位。4、台风红色预警和/或暴雨红橙色警：我公司突发公共事件应急领导小组应严阵以待、积极应对，组长应坐镇指挥，公司各部（办）必须分工负责，深入一线组织抗险抗灾，下达紧急指令，检查督促和落实抢险救灾工作。受台风正面影响的施工路段，应每半小时上报一次受灾情况。- 2 -