关于落实对国民党起义,投诚人员政策的请示报告 平教2016号签发人：唐一平 平昌县教育局 关于给予平昌鹰才中等职业技术学校办学优惠 政策的请示 县人民政府： 为了认真贯彻落实市委“着力发展职业教育”的精神，促进科教兴县、人才兴业进程，根据平昌县人民政府关于引资兴办中等职业技术学校优惠政策的决定及县委工作会上关于“支持鹰才职业学校扩大办学规模，提升职教水平”的要求，该校积极 行动，致力加快我县职业教育发展。现将引资办学的相关情况汇报于后并请示给予办学优惠政策。 一、办学情况 、学校概况 平昌县妇女儿童活动中心创办的平昌鹰才中等职业技术学校是经巴中市教育局于XX年11月批准兴办的一所民办中等职业学校。学校依据民办教育促进法、民办教育促进法实施条例的规定，自主办学，自主招生，自主发展，自负盈亏，并独立承担民事责任，隶属平昌县教育局主管。 目前，学校占地20000平方米，建筑面积万平方米；有学生1150人，教职员工54人，急需解决教师不足问题；开设学前教育、数控、模具设计与制造、服装设计与工艺、电子技术、计算机、旅游服务与管理、酒店服务与管理、保健按摩、涉农类等专业。 、引进资金、合作办学 2016年12月31日，平昌县妇女儿童活动中心签订引资及股权转让协议协议。协议约定：甲乙双方共同投资亿，甲方投资45%，乙方投资55%，共同办学。 1、建设目标：学校规划占地200亩，在2016年1月1日前完成项目建设，在五年内将学校打造成集教学、培训、实习、就业于一体的国家级重点中等职业学校。 目前，一期工程已完成投资3500万，校园面积20000平方 米，建筑面积万平方米；购置了数控及模具设备、计算机、平车、电子实验、模拟酒店、钢琴及电子钢琴等实训设备和校车，价值约300万元。 二期工程在2016年4月前完成，投入资金4000万元。在2016年创建成为“四川省重点中等职业学校”。 三期工程在2016年1月1日前建成，投入资金4500万元。在2016年创建成为“国家级重点中等职业学校”。 2、招生目标：2016年招生1000人，2016年起每年招生达1500-2000人，在校生达2500人以上，2016年在校学生达3000人以上，2016年在校生达5000人，达到持续发展。 二、给予鹰才学校优惠政策，促进职业教育发展。 根据中共平昌县委 平昌县人民政府关于引资兴办中等职业技术学校优惠政策的决定和中共巴中市委“着力发展职业教育”的要求，平昌鹰才学校应同等享受办学优惠政策，特提请县政府给予平昌鹰才中等职业技术学校如下优惠。 1、土地使用性质。建校需要200亩经整理的净地，用地成本按政府出让价计算。县政府相关部门全力协助学校尽快办理土地权属相关手续，协调处理建设中的相关事项。 2、配建教师公寓。支持学校在校内配建教师公寓2万平方米。 3、提供师资支持。按“双向选择、聘用管理”的原则，允许县境内在编公办教职工进入鹰才学校工作；按师生比1：20的 85%的35%标准给予编制，2016年急需配一定数量的教师编制；凡在鹰才学校工作的公办教师性质不变、经费渠道不变，待遇标准、评职、晋级、增资、培训、表彰享受县内同级同类公办学校教师同等政策。 4、减免相关费用。减除或免收在学校建设和办学过程中发生的符合国家现行政策规定的属县级收入的各类规费、手续费。 5、支持学校招生。学校自主办学，自主招生。每年招生目标任务纳入生源学校和乡镇工作目标考核。 6、项目支持。将学校作为县内就业、劳务、农业、扶贫、民政、移民等培训项目的主要基地和实施单位，直到项目终止。 7、学校教学和学生生活用水、电、气按民用价格执行；建设和办学中的经营服务性收费与城区内公办学校收费标准相同。 特此请示 二0一一年六月三日 主题词：职业教育 优惠 政策 请示 送：南贵主任、森儒副县长、万国部长、马婧副县长、勇全副县长 平昌县教育局办公室 2016年6月3日 印 关于增加工程专业技术人员的请示报告 区编制委员会： 我区区划后新增加了两个乡22个行政村，其中乡的19个行政村以农业生产为主，搞好防汛抗洪，保证灌溉，及时排涝是保证农业稳产高产的基础。而我委及所属农业综合服务站无一人懂得水利工程，连最简单的水利工程设计、预算、测量及规划等都必须请人帮助，既增加了开支，也耽误了时间，更影响一些水利项目的申报。目前区农业综 合服务站尚空两个事业编制，为此恳请区编委尽快选招充实一名熟悉水利工程的技术人员，以便水利各项工作的顺利开展。 妥否，请批示。 关于解决我局机关借调人员编制的请示 区政府： 根据娄星编22号文件，我局机关编制调整为行政编制19人、事业编制28人、工人编制2人、总计编制为49人。局机关实际在岗在编人员38人，空编11人。因工作需要，起，我局从基层学校和二级机构借调了18人到局机关和新成立的教育资金管理中心工作，实际在岗人员为56人。现将我局机关借调18人的基本情况汇报如下： 一、借调18名同志的原由 我局借调的这18名同志都是基层学校和二级机构的教师，是通过两条途径借调到局机关工作的。 1、通过内部公开考试、考核选调到机关工作。和，我局在干部队伍严重老化、编制空余，工作需要的情况下，经区委、区政府主要领导同意，先后两次通过公开考试和考核，从教育系统内部选调了陈勇君等11名同志到局机关工作。这部分人都是基层学校有着丰富管理经验的行政人员和骨干教师，考试报名时年龄大多在35岁以下，都有大学文化，大多有中、高级职称，到局机关后都很快就胜任了自己的工作，工作成绩都很出色，得到了机关全体干部和领导的充分肯定，同时，也得到了区领导和相关部门的好评。我局当时决定在内部考试选调这部分同志是出于两方面的考虑，一是从内部管理人员中选调，这些同志熟悉教育情况，并有着相关的业务能力和管理水平，比公开招考的公务员能更快和更好的胜任工作，二是从内部选调，暂缓新增编制，多少能给区财政减轻点压力。 2、成立娄星区教育资金管理中心抽调到机关工作。，根据娄星编3号文件，我局从基层学校和二级机构择优抽调了7名业务能力强的财会人员到区教育资金管理中心工作，迄今这7名同志的编制也未得到解决，这对教育资金安全管理存在严重隐患，其他兄弟县市教育资金管理中心均是10人以上正式在编工作人员。 二、借调人员编制不解决所带来的问题 去年以来，因公务员法的实施和机关津补贴的规范，借调人员没有纳入实施范围，从而这部分人的津贴无法到位，局机关也不可能在公用经费中给他们补足，同时相关财政纪律也不允许，这些人的相关待遇与机关其他在编人员相比就有了较大的差距。而在当时组织选调考试的公告中，我局承诺保证选调人员的待遇与在编干部一视同仁。现在在津补贴规范以后，借调人员的津补贴不能得以落实， 这样极不利于调动借调人员的工作积极性，也势必会影响整个机关工作的开展。 三、请求解决借调人员编制的理由 1、及时补充编制是保证我局机关工作正常运转的需要。根据娄星编22号文件，我局机关总编制调整为49人，现实际在编38人，空编11人。我局机关并非人满为患、人浮于事，而是人手短缺且已严重老化，50岁以上的达18人，40岁以下的仅有2人，相关岗位不及时补充人员，已无法保证机关工作的正常运转，且再过几年这种青黄不接的情况将会更加突出。我局现在全部解决这11人的编制也正好只是满编，并没有超编。 2、我局借调人员的素质是完全能够胜任工作的。借调人员进机关工作均通过了公开考试、考核，且经区委、区政府主要领导同意并参加了组考工作，只是因所招人员岗位工作特殊，才只面向教育系统内部有相关工作经验的人员招考，这些人的思想素质、业务水平、工作能力与在编的干部一样都是十分可靠的。 3、教育资金管理中心定编10人应该按规定到位。根据娄星编3号文件，成立娄星区教育资金管理中心，该中心定编10人，当时是从财政抽调3人，从教育择优抽调7人，这10人应该享受同等的编制待遇。 综上所述，特向区委、区政府慎重请求： 1、在我局干部队伍严重老化、编制尚空余11个的情况下，请求将在和通过内部公开考试选调的陈勇君等11名借调人员纳入我局机关参管人员的范围，并解决他们的编制。 2、请求将教育资金管理中心抽调的曾和平等7人按娄星编3号文件规定，将他们的编制正式纳入教育资金管理中心，且一并纳入我局机关参管人员的范围。 以上意见妥否，请批示。 缺少人才技术成为水利事业发展的“瓶颈”制约。近年来，中省逐年加大农业基础设施投入力度，南水北调流域治理工程、农村饮水安全工程、烟水配套工程、小水工程等一大批重点水利工程先后在我县启动实施，使我县的水利建设速度明显加快，水利工程社会效益日益显著，但水利行业自身发展严重滞后，如专业人才匮乏，技术力量不足，人才“瓶颈”问题严重影响了水利事业的进步和发展；水利系统经济创收单位设备简陋，市场竞争力不强，效益较低，经费无来源；水利产业发展缓慢，在如何做大做强“水”文章，在财力的增长点上没有大的突破，职工拿的是死工资，吃的是行政饭，影响了职工干事创业的积极性。 水利建设专业技术人才匮乏。因多种原因，县 水利局专业技术人员只有24人,95年以来，专业技术人员只进了3名。现35岁以下的专业技术人员只有3名，由于人才匮乏，加之不能形成合理的人才梯次和人才专业结构，严重制约了水利事业的发展。 体制不顺，水利建设“矛”“盾”突出。 在现行体制下要发展水利事业，全面加强水利建设，还存在很多方面的问题和矛盾。第一、队伍建设“青黄不接”。目前，县水利局水利工程技术人员严重缺乏，50岁以下的技术人员只有3人，难以应付日常工作；乡镇水利站技术力量相当薄弱，最简单的测量施工也很少有人懂。此外，大量农村青壮劳动力外出，留守的都是老残妇幼，要修水利很难组织民工。第二、水利规划有待完善。虽然编制了双峰县农田水利建设综合规划报告，但多数乡镇、村没有水利规划或规划 不完善，造成一些新建水利工程布局不合理，资源浪费或闲置。如峡山塘主要受益村走马街镇定星村仅仅为了不交水费，而一直在争取项目要另修水库。第三、水政执法亟待加强。目前水政执法环境很差，执法力度太弱，对破坏水利设施行为处罚难。井字镇干部为制止河道挖沙行为多次受到围攻谩骂，水库管理人员对侵占毁坏渠道的当事人根本没有办法。第四、体制改革进展缓慢。目前中型水库管理体制改革虽然有些进展，解决了部分问题，但进度慢，矛盾多，水费收缴、水库负债、小一型水库管理等问题亟待关注解决。第五、水利工程立项艰难。水利项目申报前期费用惊人，专家评审、设计和相关费用动辄几十万，基层无法负担，只能望洋兴叹。即使费尽九牛二虎之力批了个什么项目，也因配套资金难到位而实施艰难。 要注重人才，强化水利队伍建设。 要打破常规畅通渠道，大力引进水利技术人才，要建立长效机制大力培训水利技术人才，通过培训、学习、交流和工作实践，解决水利专业人才匮乏的问题。县水利局要真正履行职能，提高服务意识，对新建水利工程要乐于奔走服务，敢于承担责任，精于技术指导。要大胆尝试，创新方法，积极探索组建专业水利工程公司，添置专业施工设备，大力引进新技术，破解新时期河道、山塘清淤难题。要加强乡镇水利站建设，确保人员相对稳定，明确