抚仙湖流域水环境保护与水污染防治规划抚仙湖流域水环境保护与水污染防治规划（简本）中国环境科学学会玉溪市人民政府 2008年10月10日III抚仙湖流域水环境保护与水污染防治规划编制领导小组组成人员名单顾 问： 孔祥庚 市委书记高劲松 市 长组 长： 董文献 市委常委副组长： 李富昌 市政府副市长 成 员： 杨正祥 市政府市长助理 孙云鹏 市发改委主任 李庆元 市抚管局局长 方建华 市环保局局长 李文祥 市气象局局长 夏从实 市发改委副主任 尹 鹏 市经委副主任 招永兴 市财政局副局长 董仲瑜 市水利局副局长 张武实 市抚管局副局长 房红彬 市农业局副局长 董生武 市建设局副局长 王 宁 市规划局副局长 柏文忠 市科技局副局长 邓志刚 市旅游局副局长 董志明 市林业局调研员 袁金忠 市国土局党组成员 陈川明 江川县政府副县长 朱应生 澄江县政府副县长 韩华明 华宁县政府副县长 抚仙湖流域水环境保护与水污染防治规划编制领导小组办公室人员名单办公室主任: 李庆元(玉溪市抚仙湖管理局局长)办公室副主任：毕孝宁（玉溪市抚仙湖管理局副调研员） 王建云（玉溪市环科所所长、市环境监测站站长） 郭志云（澄江县龙街镇人民政府党政办）办公室成员： 金文刚（玉溪市环科所副所长、市环境监测站副站长） 李荫玺（玉溪市环科所副所长、市环境监测站副站长） 何俊民（玉溪市抚仙湖管理局环保科副科长） 李 江（玉溪市抚仙湖管理局环保科） 李德忠（玉溪市抚仙湖管理局办公室）抚仙湖流域水环境保护与水污染防治规划编制组组成人员名单规划编制负责单位： 中国环境科学学会 玉溪市环境科学研究所规划编制组： 组 长： 金相灿 中国环境科学研究院 研究员 副组长： 李荫玺 玉溪市环境科学研究所 高级工程师副组长： 孔海南 上海交通大学 教 授技术负责人： 胡小贞 中国环境科学研究院 副研究员参加单位： 中国环境科学学会上海交通大学 中科院水生生物研究所中国水利水电科学研究院水环境研究所 北京科技大学中国农科院农业经济与发展研究所玉溪市环科所主要参加人员：金相灿 胡小贞 徐南妮 郑朔方 杨苏文 孔海南 王欣泽 褚春凤 尚 晓 刘永定 沈银武 李敦海 李根宝 陈毅锋 彭文启 刘晓波 杜劲东 白献宇 池艳峰 张明明 韩 立 关 华 林 晔 周北海 李 梁 刑 奕 胡定寰 宋永梅 朱允卫 李荫玺 祁云宽 唐 芳 张世涛 刘家宏 丁健宏 李 贤 吴献花 叶长兵 师露文 协作单位： 玉溪市抚仙湖管理局、玉溪市环境保护局玉溪市农业局、玉溪市林业局、玉溪市水利局玉溪市气象局、玉溪市发改委、玉溪市经委玉溪市财政局、玉溪市建设局、玉溪市规划局玉溪市科技局、玉溪市旅游局、玉溪市国土局澄江县人民政府、江川县人民政府、华宁县人民政府目 录1.抚仙湖及其流域环境概况11.1自然环境概况11.1.1地理位置11.1.2地质地貌11.1.3气候气象11.1.4河流水文21.1.5自然资源21.2社会经济概况21.2.1行政区划21.2.2国民经济状况31.2.3土地利用与种植结构32.流域环境现状调查与主要问题诊断42.1主要污染源现状调查、评价与分析42.1.1流域农村污染现状调查与分析42.1.2流域农田径流污染现状调查与分析52.1.3磷矿山和磷化工污染现状调查与分析62.1.4旅游污染现状调查与分析72.1.5城镇生活污染现状调查与分析72.2 抚仙湖缓冲带环境调查与分析82.2.1 缓冲带内及周边自然村落82.2.2 缓冲带内旅游景区景点现状92.3入湖河流环境现状92.4湖泊水质与水生态现状调查、评价与分析102.4.1湖泊水质调查、评价与分析102.4.2湖泊底质调查、评价与分析132.4.3湖泊水生态调查、评价与分析142.5流域森林植被、土壤与水土流失调查与评价172.5.1流域森林植被调查172.5.2流域土壤与土地利用调查182.5.3流域水土流失调查182.6流域产业结构现状与问题剖析192.6.1流域产业结构主要问题192.6.2区域资源与优势分析202.7湖泊及其流域环境问题诊断与原因分析202.7.1湖泊水环境问题诊断202.7.2流域主要环境问题诊断222.7.3湖泊水环境下降原因分析243.总体目标、防治理念与总体规划方案263.1指导思想263.2总体目标与阶段目标263.2.1规划范围与规划期263.2.2目标263.2.3规划指标283.3抚仙湖水污染防治理念293.3.1抚仙湖水污染防治的定位293.3.2抚仙湖水污染防治理念293.4防治方案的总体规划303.4.1总体思路303.4.2规划技术路线313.4.3总体规划方案323.4.4流域综合防治区划334.湖泊及流域水环境承载力与总量控制374.1 湖泊水资源总量与水量平衡374.1.1湖泊水资源总量374.1.2水量平衡分析374.2流域污染物排放量、入湖量及其平衡384.2.1流域主要污染物排放量384.2.2流域主要污染物入湖量394.2.3流域主要污染物入湖途径414.2.4湖泊水体主要污染物平衡分析414.3流域主要污染负荷趋势预测424.4.湖泊及流域环境承载力分析与估算474.4.1湖泊主要污染物环境承载力分析474.4.2不同湖区水环境承载力计算504.5 主要污染物总量控制505.流域产业结构调整与污染减排方案525.1产业结构发展战略525.2目标、原则与技术路线535.2.1总体目标535.2.2技术路线535.3 近期调整方案545.3.1环湖缓冲带内产业结构调整方案545.3.2大坡头磷化工企业搬迁方案规划566.流域污染源系统治理方案规划576.1目标与总体思路576.1.1规划目标576.1.2技术路线586.2村落生活污水-畜禽-垃圾系统治理方案586.2.1村落污染空间分布586.2.2 村落污水治理规划方案596.2.3人畜粪便污染控制规划方案616.2.4农村垃圾污染治理规划方案626.3 城镇与旅游景区污染治理方案626.3.1城镇污染控制规划方案626.3.2旅游景区及景点污染源治理规划方案636.4农田径流污染治理方案646.4.1农田径流污染分布分析646.4.2农田径流污染治理工程方案666.5磷矿山及磷化工污染治理方案686.5.1磷化工企业污染控制方案686.5.2磷矿山磷流失控制与复垦方案706.5.3分期规划与投资计划736.6流域污染源治理分区规划747.流域清水产流机制修复方案797.1目标与设计思路797.1.1目标797.1.2技术路线797.1.3流域清水产流机制破坏的原因分析797.2林业生态建设与水源涵养林工程保护方案827.2.1林业生态建设方案827.2.2水源涵养林保护方案837.2.3特色林业生态产业培育847.2.4林业生态建设管理方案847.3 流域水土流失防治工程方案847.3.1重点小流域水利治理工程措施847.3.2坡改梯工程857.4库塘湿地修复-低污染水生态净化工程857.4.1流域库塘与湿地的现状、问题及修复对策857.4.2流域库塘与湿地系统保护与修复规划工程方案867.5湖滨缓冲带生态修复与构建方案887.5.1总体布局887.5.2缓冲带现状问题及其分区907.5.3缓冲带分区构建方案977.5.4缓冲带外围污染控制工程1027.6小流域清水产流机制修复工程1037.6.1入湖河流及工程目标1057.6.2小流域清水产流机制修复工程方案1098.湖泊水体保育方案1208.1目标与总体思路1208.2自然湖滨带保护与管理方案1218.2.1自然湖滨带保护方案1218.2.2湖心岛管理方案1218.3 湖泊外来鱼种控制与土著鱼种保护方案1228.3.1目标与总体思路1228.3.2土著鱼类人工驯养、繁殖和增殖场方案1238.3.3土著经济鱼类栖息地修复方案1248.3.4抚仙湖土著经济鱼类保护策略1248.3.5外来鱼类控制方案1248.3.6水生生态监测1248.4 湖泊水生态系统保育方案1248.4.1健康水生态系统保育方案1258.4.2水量和水交换管理1258.4.3水质和水化学管理1258.5 湖内船舶监管方案1268.5.1抚仙湖船舶管理措施1268.5.2抚仙湖船舶监管方案1269.湖泊及流域管理与能力建设方案1279.1 抚仙湖全流域环境监管及综合管理方案1279.1.1目标与总体思路1279.1.2流域污染源在线监控及预警体系1279.1.3湖泊生命观测系统1279.1.4湖泊环境研究机构及能力建设1289.1.5流域环境管理机构建设与运行机制1289.1.6 流域水污染防治非工程措施1299.1.7 科技及信息支撑体系建设1309.2 环境教育基地建设和居民参与方案1319.2.1目标与总体思路1319.2.2环境教育基地建设方案1319.2.3居民环境意识培训与民众参与13210.投资估算、资金筹措与工程分期规划13310.1投资估算13310.2资金筹措13610.3分期规划及进度安排13711.规划目标实现的可达性分析14711.1污染物总量控制目标可达性分析14711.2水环境目标可达性分析14711.3效益分析14711.3.1生态环境效益14711.3.2 经济效益14812.3.3社会效益15012.规划实施的条件与保障措施15112.1规划实施的条件15112.2规划实施的保障措施15113.结论与建议15313.1结论15313.2建议156