前 言当今能源工业以矿物燃料为主，包括煤炭、石油和天然气。化石能源不可再生，终有枯竭的时候，因此需要开发和利用新的电力资源。在农作物集中种植区，建设以秸秆为燃料的发电厂为城镇、农村提供电力，可减少对矿物资源的依赖，成为取代化石能源的新能源。XXXXXXX生物质能发电项目位于江苏省大丰市。大丰是一个农业大市，棉花、水稻、玉米、油菜、小麦等农作物种植面积，常年上百万亩，年可获得秸秆量为6.21105t。具备建设生物质电厂的良好条件。本期工程新建235t/h循环流化床生物质锅炉115MW的N15-3.43型中温中压冷凝式汽轮发电机组。为确保建设工程中的劳动安全卫生设施与主体工程实现同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”，依据中华人民共和国劳动法、中华人民共和国安全生产法等法律要求，遵照国务院办公厅国办发200064号文、发改投资20031346号文、国家安全生产监督管理局安监管办字(2001)39号文等法规要求，本项目必须进行建设项目安全预评价。受XXXXXXX的委托，XXXXXXX有限公司承担了该建设工程的安全预评价工作。评价项目组在中国中元国际工程公司编制的大丰生物质发电厂可行性研究报告等技术资料的基础上，针对该项目的具体情况，按照国家有关安全预评价的要求，依据有关法律、法规、规范、标准进行了认真、细致的分析评价工作，并遵照安全预评价导则要求，编制了本安全预评价报告。为使该项目安全预评价工作顺利进行，评价工作组收集了有关资料，在经过整理和认真研究的基础上，针对该项目的具体情况，对照国家有关安全预评价要求，开展了分析评价工作，编制了XXXXXXX生物质能发电项目安全预评价报告，完成了该项目的安全预评价工作。本报告编制过程中得到了有关单位领导及专家的热情指导，在此表示衷心的感谢。年XXXXXXX有限公司XX年10月15日目 录1编制说明51.1评价目的51.2评价依据51.3预评价范围101.4评价程序102建设工程概况122.1基本情况122.2电厂与系统的连接122.3燃料122.4厂址162.5交通运输172.6电厂水源182.7厂区布置182.8装机方案222.9生产过程简述232.10汽轮机、蒸汽及其系统252.11锅炉及其系统262.12燃料运输系统272.13除灰、渣系统282.14化学水处理系统282.15发电机、电气设备及其系统292.16热工自动化设备及其系统312.17供排水设备及其系统322.18消防342.19人员编制及指标363主要危险、有害因素分析373.1物料分析373.2厂址条件的危险、有害因素识别393.3生产过程危险、有害因素分析393.4施工过程危险、有害因素分析463.5其他危险、有害因素分析473.6工程特殊性483.7重大危险源辨识484评价单元及评价方法的选择494.1评价单元划分494.2评价方法的选择494.3危险、有害因素的危险性等级495安全性评价525.1厂址选择及总平面布置单元525.2建（构）筑物单元575.3秸秆贮运设备及其系统单元595.4燃油设备及其系统单元615.5锅炉设备及其系统单元625.6汽轮机设备及其系统单元665.7电气设备及其系统单元715.8热工自动化设备及其系统845.9化学水处理设备及其系统单元875.10供排水设备及其系统(含消防)单元895.11除灰、除渣贮运设备及其系统单元905.12特种设备单元925.13作业环境单元956安全对策措施996.1可研中提出的劳动安全卫生对策措施996.2本报告提出的劳动安全卫生对策措施1016.3劳动安全卫生专项工程投资估算1267事故应急救援预案的编制1287.1应急预案内容编制原则1287.2应急救援预案的基本要求1287.3应急救援预案框架要求1287.4本工程应急预案的内容1298预评价结论1308.1结论1308.2建议130附件131附图1311编制说明1.1评价目的XXXXXXX生物质能发电项目安全预评价的目的是依据建设项目的可行性研究报告的内容，在可行性研究阶段，初步设计之前，运用科学方法分析和预测本工程存在的危险、有害因素的种类及其危险、危害程度，以寻求最低事故率、最低职业危害、最少的事故损失和最优的安全投资效益。本安全评价将采用系统安全工程的方法以及国内外有关的评价方法，对拟建工程中潜在的主要危险、有害因素进行分析预测，评价其危险等级及其可接受的程度，由此提出切实可行的、合理的安全技术、教育及管理等方面的对策措施，并得出安全预评价结论。在提高本建设项目的本质安全度和安全管理水平方面，为建设单位和设计单位提供决策参考和设计依据；为安全生产监督管理部门对本建设项目初步设计文件的审批、工程项目的竣工验收和工程建设投产后的安全监督管理提供科学依据。1.2评价依据本预评价依据相关法规、技术文件、技术规范和技术标准进行分析评价。1.2.1国家法律、法规、条例1)中华人民共和国安全生产法(国家主席令2002第70号)2)中华人民共和国电力法(国家主席令1995第60号)3)中华人民共和国防震减灾法(国家主席令1997第94号)4)中华人民共和国消防法(国家主席令1998第4号)5)中华人民共和国职业病防治法(国家主席令2001第60号)6)中华人民共和国劳动法(国家主席令1995第28号)7)中华人民共和国清洁生产促进法(国家主席令第72号)8)危险化学品安全管理条例(国务院第344号令)9)特种设备安全监察条例(国务院373号令)10)建设工程安全生产管理条例(国务院第393号令)11)电力监管条例(国务院第432号令)12)中华人民共和国防洪法（中华人民共和主席令1997第88号）；1.2.2政府管理有关规定1)关于做好汛期安全生产工作的紧急通知（国务院安委办2006年7月9日）2)国务院关于进一步加强安全生产工作的决定(国发20042号)3)关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知(安委办200548号)4)关于督促生产经营单位制定和完善安全生产事故应急预案的通知(安监总厅字200543号)5)关于加强建设项目安全设施三同时工作的通知(发改投资20031346号)6)关于切实加强电力建设工程质量安全监督管理的紧急通知（国家发改委、建设部、国家安监总局、国家电监会特急发改能源20051690号）7)劳动防护用品监督管理规定（国家安全生产监督管理总局2005年第1号令）8)生产经营单位安全培训规定（国家安全生产监督管理总局2006年第3号令）9)生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）10)锅炉压力容器使用登记管理办法(国质检锅2003207号)11)压力容器安全技术监察规程(质技监局锅发(1999)154号)12)气瓶安全监察规程(国家质量监督检验检疫总局2003年6月1日)13)国家电力监管委员会安全生产令(电监会1号令)14)电力安全生产监管办法(电监会2号令)15）电力二次系统安全防护规定（电监会5号令）16)关于进一步加强建设项目工程劳动安全卫生工作的通知(安监管办字200139号)17)关于规范重大危险源监督与管理工作的通知(安监总协调字2005125号)18)关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见(安监管协调字200456号)19)安全评价通则(AQ8001-2007)20)安全预评价导则(AQ8002-2007)21)关于做好建设项目安全监管工作的通知（安监总协调2006124号）22)造纸行业原料场消防安全管理规定（90）轻生字第65号文）23)工程建设标准强制性条文（电力工程部分）（建标2006）24)起重机械安全监察规定（国质总局92号）。1.2.3地方法规1）江苏省安全生产条例（2005年7月1日起施行）； 2）省政府办公厅转发省经贸委省计委关于进一步加强建设项目（工程）劳动安全卫生预评价和“三同时”工作意见的通知（苏政办发2001155号）；3）江苏省特种设备安全监察条例（2003年3月1日起施行）；4）江苏省劳动保护条例（2004年7月1日实施）。1.2.4国家标准及规范1)火力发电厂与变电所设计防火规范(GB50229-2006)2)建筑设计防火规范(GB50016-2006)3)工业企业总平面设计规范(GB50187-93) 4)电力工程电缆设计规范(GB50217-94)5)压缩空气站设计规范(GB50029-2003)6)自动喷水灭火系统设计规范(GB50084-2001) (2005年版)7)自动喷水灭火系统施工及验收规范(GB50621-2005)8)建筑灭火器配置设计规范(GB50140-2005) 9)防止静电事故通用导则(GB12158-90)10)建筑内部装修设计防火规范(GB50222-1995)11)工业企业厂内铁路、道路运输安全规程(GB4387-1994)12)起重机械安全规程(GB6067-85)13)固定式钢直梯安全技术条件(GB4053.1-93)14)固定式钢斜梯安全技术条件(GB4053.2-93)15)固定式工业防护栏安全技术条件(GB4053.3-93)16)固定式工业钢平台安全技术条件(GB4053.4-93) 17)机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求(GB/T8196-2003)18)安全标志使用导则(GB16179-1996)19)安全标志(GB2894-1996)20)安全色(GB2893-2001)21)气瓶颜色标志(GB7144-1999)22)轻柴油(GB252-2000)23)重大危险源辨识(GB18218-2000)24)工作场所有害因素职业接触限值(GBZ2-2002)25)高温作业分级(GB/T 4200-1997) 26)有毒作业分级(GB1233190) 27)生产性粉尘作业危害程度分级(GB581786) 28)噪声作业分级(LD80-1995) 29)钢制压力容器(GB150-1998)30)钢制管壳式换热器(GB151-1999)31)高压架空线路和发电厂、变电所环境污秽分级及外绝缘选择标准(GB/T16434-1996)32)工业企业设计卫生标准(GBZ1-2002)33）小型火电厂设计规范（GB50049-94）34）生产设备安全卫生设计总则（GB5083-1999）35）机械设备防护罩安全要求（GB8196-1987）36）生产过程安全卫生要求总则（GB12801-1991）37）建筑物防雷设计规范（GB/T50057-94）(2001版)38)石油库设计规范(GB50074-2002) 1.2