第一章 总 则一、预案编制目的1、保障国家财产和人民生命的安全小氮肥的生产特点是高温、高压、高纯度，易燃、易爆、易中毒，生产过程的设备90%以上属于特种设备。这些设备是小氮肥安全生产的主要事故因素。因此确保生产设备和机器长期、安全、稳定地运行，使安全生产纳入法制化、科学化轨道，保护国家和公司财产，保障广大职工的生命安全是至关重要的。 2、遏制连锁性的各种次生灾害蔓延依据国务院颁布的危险化学品安全管理条例、特种设备安全监察条例等有关法律法规，为了能够高效、有序地做好预防、预警工作，并在特种设备突发事故发生后，能高效、有序地开展应急救灾活动，遏制连锁性的各种次生灾害蔓延，最大限度的减轻和减小突发事故对人民群众生命财产的危害，保障生产设施安全。二、预案编制依据1、依据中华人民共和国安全法；2、依据危险化学品安全管理条例；3、依据特种设备安全监察条例；4、依据本公司关于安全生产方面的有关规定。三、预案编制方针1、适用可行的方针根据本企业的生产特征与特点，编制出能够确保准确及时地控制特种设备突发性事故的发生，或在发生突发性事故之后能有效的控制局面的行之有效的应急预案。2、预防为主的方针遵循预防为主、常备不懈的方针，实行统一领导、分级负责的原则，形成指挥有序、防范有力、高效协调的突发性事故防御体系。3、统一指挥的方针公司针对生产过程中可能发生的突发事故实行统一指挥、分级分部门负责并协调一致原则、快速反应原则、信息共享原则、服从全局及重视次生灾害的原则，对各类事故实施应急抢险、应急救援和应急疏散，争取将事故的危害降到最低。四、预案编制原则1、依法编制的原则依据我国有关安全生产方面的法律、法规、标准和产业政策，依照应急预案编制程序，结合我公司目前的生产情况，制定应急预案。2、利用企业资源的原则充分利用企业现有资料和有关数据进行综合分析，找出可能出现的安全生产突发事件隐患，选择针对性的方案，提高企业应对安全生产突发事件的能力。3、统一指挥的原则生产过程中突发事故的处理，实行应急指挥部统一指挥的原则，指挥部有权调度一切，全厂一般工作都要服从应急工作需要。4、协调一致的原则 应急工作既要与公司日常行政管理、生产管理、安全管理、环境卫生管理和消防协调一致，又要在应急工作实施过程中具有权威性；既要在应急工作时全面调动公司内部各职能部门的力量，分级、分部门负责，又要相互配合、协调一致。5、快速反应的原则生产过程中突发性事故发生后，时间就是生命，各单位部门要立即根据应急预案的要求，开展救灾工作。6、信息共享的原则 生产过程中突发性事故发生后，为确保救灾工作指挥决策准确无误，各单位要迅速上报灾情。主要内容是事故发生的部位、受灾范围、人员伤亡、房屋倒塌及连锁次生灾害情况等。7、服从全局的原则 生产过程中突发事故应急工作是一项全公司系统工程，各部门都要无条件的服从指挥部统一指挥，才能一最快的时间遏制事故蔓延。8、遏制连锁事故的原则 小氮肥生产过程具有易燃、易爆、高温、高压、有毒、污染的特点，其中特种设备的突发事故和火灾事故，往往引发连锁的化学污染事故，事故的连锁灾害将比较严重，甚至危害远远大于事故本身造成的灾害，所以，事故处理要有全局性的预防措施。第二章应急组织一、组织机构1、公司安全委员会主 任：王忠举（公司董事长）副主任：马 科（公司总经理）副主任:邢利民（公司生产副总经理）委 员：王 友（安全科科长）、臧玉泉（后勤副总经理）、吴树杰（锅炉车间主任）、张明义（造气车间主任）、程君胜（综合车间主任）、刘国友（电议车间主任）应急总指挥：邢利民2、突发事故应急指挥部总指挥：邢利民（生产副总经理）副总指挥：王选玉（生产助理）副总指挥：王 友（生产科科长）一分队队长：吴树杰（锅炉车间主任）、队员：锅炉全体员工。二分队队长：张明义（造气车间主任）、队员：造气全体员工。三分队队长：程君胜（综合车间主任）、队员：综合全体员工。四分队队长：刘国友（电议车间主任）、队员：电议全体员工。医疗救护组组长：程玉如（办公室主任）队员：医务室、总化室员工。后勤保障组组长：臧玉泉（后勤副总经理）队员：车队、后勤员工。事故调查组组长：丰云太（总工程师）组员：王选玉、王 友、各车间主任、调度。二、应急救援器材配置应急救援器材配置一览表序号急救器材名称数量配备在所在单位1氧气呼吸器2套合成2长管式呼吸器20套压缩、合成、变换、碳化、脱硫3事故柜6个压缩、合成、变换、碳化、脱硫、造气4防火防化服3套生产科5消防栓10个厂区及车间各岗位6过滤式防毒面具30套压缩、合成、变换、碳化、脱硫、精炼7灭火器45个各车间生产工作岗位8对讲机20个生产科系统主要负责人及各生产岗位9抢险车辆2辆厂办10蒸气灭火接口12套各车间生产岗位11消防胶管10根各车间生产岗位12铁锹40把各车间生产岗位13手电筒20个各车间生产岗位14急救医疗箱3个三、应急岗位责任制1、总指挥（1）根据事故危险类型及潜在后果的严重性，分析紧急状态情况并确定事故等级程度，发布启动应急行动的命令；（2）组织指挥全公司的应急救援工作，全面协调指挥中心的全部工作；（3）负责应急方案的审议，应急措施的实施，应急事件发生后的全面组织与处理，应急演练过程的检查；（4）负责财务与后勤保障手段以及抢险过程中各种资源的组织和调配；（5）负责根据实际情况补充、修订和更新公司应急预案；（6）指挥事故应急处理，确定在场员工每人职责，担负营救、抢修、维持秩序、后勤服务等工作。（7）组织营救受害人员，转移、撤离、疏散可能受到事故危害的人员和重要财产。（8）划定事故现场的警戒范围，防止事故危害扩大。（9）必要时，向119报警或者向有关部门请求应急救援，并协助有关部门应急救援工作。（10）决定其它重大应急救援事项。（11）事故处理结束时发布应急行动终止的命令。2、副总指挥（1）协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，配合总指挥处理应急事故的具体工作；（2）协调各部门和负责人进行应急预案的编制、审核、应急方案的演练；（3）向总指挥提出应采取的减缓突发事件后果行动的对策和建议；（4）协调、组织和获取应急所需的其他资源设备以支持现场的应急救援行动；（5）负责现场事故评估，控制紧急情况；（6）总指挥不在时，履行总指挥职责。3、生产科科长（1）协助总指挥组织协调各应急分组的工作； （2）检查督促事故预防措施是否符合相关规定；（3）组织学习并实施应急救援预案的模拟演练工作；（4）指挥协调参与应急救援的组织和人员，按预案规定的职责、任务开展工作；（5）迅速确定应急救援的实施方案，警戒区域，并组织队伍实施；（6）有效利用各种应急资源保证在最短的时间内完成对事故现场应急救援；（7）负责接受并安排、使用外部提供的紧急救援力量与物质；（8）负责指挥部的日常事务和对外联络与接待工作。4、当班调度员（1）事故发生后，查明原因，营救受害人员、控制事故等处理可处理的事项。（2）迅速向总指挥或副总指挥报告。（3）接受总指挥指令。 5、当班员工（1）事故发生后，首先按照紧急停车步骤安全停车，防止连锁事故发生，而后迅速控制事故泄露可处理的事项，积极营救受害人员。（2）迅速向当班负责人或直接向车间主任、总指挥等领导报告。（3）服从分配、积极负责、不得逃避。6、应急分队（1）事故现场应急分队首先要根据生产工艺规程和操作规程的技术要求，迅速协助操作工紧急停车，采取紧急处理措施，控制泄露，防止连锁事故，用最短的时间有效控制事故蔓延的程度。（2）根据指挥部统一部署，负责现场工程抢险抢修；（3）及时对事故源采取阻断、隔离、控温、减压等控制措施，尽可能降低事故危害程度；（4）配合上级部门派来的救援人员，挖掘和抢救重要设备和物资，并完成其他抢险任务。（5）根据指挥部的命令，及时修复生产设备及泄漏点，对事故区危险源安全进行监管；（6）对易发生次生灾害的方面进行严密监视（如明火、漏气、漏电、爆炸、易坍塌建筑物、构筑物等）；严密监视和排除可能发生的火灾，采取有效措施防止火灾和次生灾害；（7）对储有可燃气、液体的设备进行优先抢险、抢修和保护；（8）积极抢修被破坏的设备、工艺管道、电器、配电设施，保证重要部门用电供应和正常运行。7、后勤保障（1）确保日常急救措施知识的普及工作持续有序的开展，配备和保管小型救护器材和常备药物，确保在第一时间救护车辆的正常使用；（2）负责与相关医疗部门的联系，负责在第一时间使伤员得到有效的救护；（3）负责对事故现场受伤人员实施医疗救护、转移等工作；（4）根据污染物性质制订相应的中毒、烧伤等伤害事故的救治方案；（5）协同省、市卫生医疗部门派来的医疗队进行救护工作；（6）及时检查监测事故发生区域的饮用水源、食品卫生状况，采取有效措施，防止和控制传染病的发生与蔓延；（7）保障事故发生区域所需药品、医疗器械的供应，负责抢险救援食品与药品安全的监督管理。（8）做好抢险救援物资的采购、调拨工作，确保在事故发生后的第一时间，公司有充足的物资保障和资金保障；（9）保证抢险救援所需物质的供应以及车辆的调度使用，负责抢险救援人员和在事故中受伤人员生活必需品的供应及其他抢险救援物资的供应和运输工作；（10）保证抢险救援物资及时到位，做好现场抢险人员的生活安排；（11）负责受伤人员治疗的紧急转送与联系，为上级相关部门领导与伤员家属提供接待服务；（12）参与事故调查和善后处理，及时掌握伤员家属的情绪动态，积极做好说服和稳定工作。（13）负责应急措施所涉及的物资保障和管理编制资金需求计划以及编制物资保障方案， 第三章 特种设备事故预防 一、工业锅炉我公司现有KZL4-13型蒸汽锅炉四台，在运行中遇违章操作或外工段的事故连锁，可出现超压、缺水、爆管等事故。如处理不当会引起锅炉爆炸事故。锅炉爆炸时锅炉的锅筒发生破裂，锅内一定压力的汽水混合物从破裂处迅速冲出，其能量立即释放，瞬时降为大气压力而迅速膨胀汽化，产生巨大的作用力和冲击波。一声巨响炉体被抛起建筑物被损坏，附近人员遭到严重伤害。锅炉爆炸的破坏力主要取决于爆炸时的压力和饱和水的容积。1、爆炸原因：（1）锅炉运行压力超过锅炉承受压力。因违章操作、锅炉安全附件失灵或安全联锁装置失效，而使运行压力超过锅炉的承受压力，而破裂造成爆炸。（2）锅炉受压元件自身缺陷或损坏，降低了自身的承受压力而造成破裂爆炸。2、事故危害：（1）因锅炉爆炸引起的房屋倒塌；（2）因锅炉爆炸等引起的火灾。3、连锁危险：（1）因锅炉爆炸引起的周边建筑倒塌；（2）因锅炉房火灾引发的周边建筑火灾；（3）因爆炸、火灾引起的碳化工段危险品、易燃易爆品的二次爆炸、毒气扩散连锁事故。 4、事故预防措施（1）加强司炉工安全教育，知道锅炉安全生产的重要性。（2）严格执行操作规程，做到不缺水、不超压、定时排污。（3）安全阀必须定期送有关部门进行校验整定。安全阀校验后应铅封，安全阀的始启压力、回座压力等检验结果应记录并归入档案。为防止安全阀的阀瓣与阀座锈死，使安全阀失去作用，应定期拉动安全阀提升手柄，作排放试验，如果安全阀失效，应立即停炉。（4）