目 录一、现场跟踪方法31、现场跟踪方法32、现场跟踪关键内容4二、施工组织设计造价管理61、编制施工组织设计关键内容62、施工组织设计造价管理关键内容7三、设计变更、现场签证审核和管理81、设计变更审核工作程序82、洽商签证审核和管理113、工程量签证造价审核程序和内容134、材料价格签证审核程序和内容145、综合单价签证管理和审核16四、关键隐蔽工程及工程验收审核和管理171、内容172、隐蔽工程造价管理工作程序18五、关键材料及设备价格审核和管理191、内容192、工作程序19六、工程进度款审核和管理201、内容202、工作程序20七、索赔费用审核和管理211、索赔费用管理212、索赔内容213、索赔分类234、索赔程序255、索赔依据256、索赔方案确实定26全过程造价控制和管理工作方案施工阶段造价控制和管理一、现场跟踪方法：1、现场跟踪是施工阶段造价控制基础工作，依据项目标特点，确定以下跟踪方法：我方审计人员从控制工程造价角度，在施工协议推行整个时期对现场进行跟踪核查、统计。我方将适时地派驻相关建筑、结构、装饰、给排水、电气、暖通等各专业造价师对各专业所用材料规格、数量和施工图、设计变更单及工程实物进行对照核查，经过现场测量、取证、拍照等方法，做好备查统计，作为变更签证计价和结算审计真实造价依据。尤其对隐蔽工程部分或有可能索赔或反索赔等方面，在现场跟踪过程中我企业会尤其关注。我们将尽力做好：第一、专业造价师立即跟踪现场，并承诺每七天不少于5次，每次不少于1人，必需时全天跟踪（如隐蔽工程和其它需要连续跟踪部位）；第二、做好跟踪日志，统计天天发生和造价相关事件，作为处理造价管理基础资料；第三、参与本工程相关造价管理会议；第四、对于索赔事件，要关键统计和跟踪。派教授把关，结果坚持三级复核。2、现场跟踪关键内容（1）现场跟踪准备阶段熟悉本项目施工图纸等设计文件及工程施工招、投标文件，施工协议补充协议等相关计价其它文件。帮助业主对设计方、监理方、施工方沟通协调，对作为工程结算依据相关设计变更、现场签证有效性提供咨询。参与业主、监理组织图纸会审工作，对其中因变更而增加费用部分进行咨询准备。提供非承包商原因所致设备或材料未立即送达引发误工费用、工期延误等索赔咨询。提供给业关键求承包商采取很规施工方法而增加费用评定咨询。（2）施工协议跟踪跟踪工程实施阶段参与和工程造价及协议相关会议，并作好统计。审核施工协议关键包含：施工总承包协议和协议额大于10万元甲方直接分包（或委托）协议。关键审核：协议主体正当性，协议内容完整性，结算及价款调整条款内容表述是否正确、完整。总价或单价包干协议包干总价或包干单价须事前审计。对现场设计变更及签证进行造价咨询。A、提供业主方发出现场图纸变更引发费用变动计算咨询。B、提供业主方确定现场图纸修改而引发费用，工期变动估算咨询。C、计算设计修改增减值，并帮助业主和承包商达成费用上增减协议及制订工程变更清单。D、其它和项目成本变动相关咨询服务，如工程造价控制及优化分析。；E、提供因市场材料价格浮动偏大，引发费用增加施工方要求索赔费用咨询。F、对承包商施工报价及材料报价会同业主进行市场调研分析确定。 工程进度款审批造价咨询A、定时依据施工方进度款申报计划（每个月），提交一份进度款审核工程造价汇报，该汇报内容是对整个已投资成本作对应明细分析。B、依据协议约定，提供在工程实施过程中应扣减工程款咨询提议。C、帮助业主按协议支付进度款，核审付款报审表。完工验收及工程索赔咨询A、帮助业主处理施工索赔，审核已经认定索赔事实造价费用。B、帮助业主对施工方违约工期、质量等搜集证据，进行反索赔。二、施工组织设计造价管理施工组织设计造价管理，就是对施工过程中多种生产要素合理安排和有效配置一个咨询管理。施工组织设计是正确处理人和物、时间和空间、质量和数量、工艺和设备、供给和消耗、生产和管理多种矛盾。科学合理、计划有序、周密均衡地组织施工生产一个技术组织方法。1、编制施工组织设计关键内容（1） 编制依据（2） 工程概况（3） 施工布署（4） 施工准备（5） 施工总平面部署（6） 施工总进度计划（7） 关键分项工程施工方法（8） 关键资源需用计划 （9） 质量管理及确保方法（10）技术资料管理及确保方法 （11）工期确保方法（12）现场文明施工管理及确保方法（13）环境保护、环卫管理及确保方法（14）安全管理及确保方法（15）消防保卫管理及确保方法（16）季节性施工方法（17）成本管理及降成本方法（18）新技术推广应用2、施工组织设计造价管理关键内容（1）施工布署审查施工布署是否能按业主总体进度要求完成施工任务，各关键施工节点是否衔接，工序交叉是否合理。施工组织中劳动力组织和施工机械配置是否能满足施工要求。（2）施工准备施工准备中是否分项分部编制实施性施工组织设计方案，针对关键关键工序是否组织专题技术攻关方法。施工机械准备是否已经完成，设备型号规格、数量、时间上能否满足施工计划要求，是否有易损件配置。劳动力准备，劳动力后备资源是否充足，各工种能否满足施工技术要求。物资准备，物资部分是否编制材料需用量计划，对多种材料是否进行供给商考察。（3）新技术推广应用新技术推广应用是否采取建筑业推广应用新技术、新工艺、新材料，已往项目作业中对缩短工期、降低成本、节能、环境保护、发明优质工程方面应用效果怎样。三、设计变更、现场签证审核和管理工程实施阶段，业主工作关键在于过程有效控制，使设计变更、签证等得到有效掌控；我企业作为中介方，工作关键在于帮助业主利用自己专业知识对变更、签证、索赔进行有效审核。对工程签证等管理实施量价分离二级约束机制，要求现场监理工程师仅对签证事件真实性和工程量数据正确性确定，对其可能引发费用改变或工期改变要求承包商另行填写费用洽商申请表或工期临时延期申请表，由业主经营部和委派造价咨询企业造价工程师独立审核，形成了二层次管理，相互制约机制，最大程度地降低了工程签证可能带来工程造价失控风险。1、设计变更审核工作程序（1）设计变更审核程序：设计变更必需性审核：对影响工程造价设计变更、签证，应从专业技术需要角度，提出合理化提议方案，供业主选择。A、工程设计变更按其影响造价程度，可分为 a、b、c三类。a类变更：这类变更不包含变更设计标准，不影响质量和安全经济运行，且不增加或降低工程费用（或协议价款）。b类变更：这类变更工程内容有改变，造价有增减，但变更价款在协议要求承包商包干费用范围内。c类变更：这类变更包含变更设计标准，变更设计方案及关键结构和部署，修正关键尺寸及关键原材料和设备代用，且变更价款在协议要求可追加或降低费用范围内。B、各类工程变更处理程序：a类变更：由监理工程师签认，但需向造价工程师立案。b类变更：必需时（协议结算规则要求按分项、分部工程计算费用；或业关键求提供考评设计变更增加费用），造价工程师要对工程变更申请表估算费用进行核查，并记入核查统计，同时按分项、分部工程进行统计。不然，和a类变更处理方法相同。c类工程变更：属c类变更，由施工方提出申请估价和提交变更价款预算单，由业主经营部门委托造价企业进行核查并和承包商协商后确定价款，填写核查统计，同时按分项工程进行统计。对于经过设计变更扩大建设规模，提升建设标准，要看是否有原审批部门同意；利用价值工程理论，对变更技术可行性，经济合理性进行必需论证和综合评价后再决定进行变更。设计变更合规性审核：审核设计变更手续是否合理合规，是否符合甲乙双方事前约定。依据变更引发造价变更数额实施分级审批制，明确审批权限，加速变更工作进展。同一原因引发、数额较大变更项目不能肢解为多个变更项目申报而逃避审批。A、必需变更应先作工程量和造价增减分析，经业主同意，设计单位审查签章，出具对应图纸和说明方可发变更通知。B、对不符合程序口头变更、便条变更工程量不予认可。C、监理企业发觉设计图中问题，需要进行变更时，必需征求业主和设计单位意见。对监理企业和施工单位私自更改设计图，不予认可。设计变更真实性审核：A、审核设计变更是否真实存在。为分析变更原因，明确责任，应对变更进行分类管理，通常能够分为施工类、设计类、业主管理类，并制订对应奖罚方法。a因为施工不妥，或施工错误造成变更，监理工程师应注明原因，此变更费用不予处理，由施工单位自负，若对工期、质量、投资效益造成影响，还应进行反索赔。b由设计部门错误或缺点造成变更费用，和采取补救方法，如返修、加固、拆除所生费用，这部分费用按c类变更处理后由监理单位帮助业主和设计部门协商是否对设计部门索赔。c因为监理部门责任造成损失，该部分费用按c类变更处理后应扣减监理费用。B、审核变更中包含其数量及计价真实性。a审核设计变更部位工程量增减是否正确，是否得到了如实反应。b审核变更部位定额套用是否合理。设计变更应视作原施工图纸一部分内容，所发生费用计算应保持一致，并依据协议条款按国家相关政策进行费用调整。材料供给及自购范围也应同原协议内容相一致。c审核设计变更计算过程是否规范。审核工程量计算是否按协议中约定计量规则进行计算，有没有高估冒算。2、洽商签证审核和管理（1）洽商签证必需性签证对造价影响程度，洽商签证于设计变更相同，按其对造价影响程度，亦分为a、b、c三类。a类签证：这类签证不包含设计标准改变，不影响质量和安全运行，且不增加或降低工程费用（或协议价款）。b类签证：这类签证包含工程内容，造价有增减，但变更价款在协议要求包干费用范围之内。c类签证：这类变更包含协议约定工程内容改变，或属协议约定范围之外工程内容，且变更价款在协议约定追加或降低费用范围之内。各类签证处理方法以上a、b、c各类签证处理方面同各类工程变更处理方法，见第7页，不在此反复。（2）审核洽商签证真实性审查洽商签证程序是否规范。审查程序是否符合甲乙双方事先约定签证程序。审查洽商签证手续是否齐全。洽商签证必需分别由监理企业、业主单位、施工单位共同签字确定，假如只有一方签字或缺乏某一方签字，说明洽商签证手续不全，也肯定影响洽商签证真实性。审核材料签证市场调查。包含材料价格签证应在业主组织下，造价企业会同承包方赴市场，确定本工程所监控关键建筑材料品种、规格和单价。审查洽商签证内容和完工图、隐蔽工程统计和完工项目标内容是否一致。假如不一致，说明洽商签证内容存在虚假情况，必需纠正。（3）审查洽商签证有效性审查开始后，必需封存施工单位移交全部资料，包含洽商签证，不许可施工单位补办任何洽商签证，尤其是隐蔽工程项目标洽商签证，通常审查开始后补办洽商签证一律无效。审查施工日志、监理日志、值班日志和洽商签证时间是否一致。假如不一致，说明洽商签证时效性存在问题，必需深入查清。审查洽商签证内容有没有反复，尤其要注意工程项目整体办理洽商签证后，是否又以单项办理洽商签证。预算中包含项目不得进行签证，已签证工程量，应予扣除；（4）审核洽商签证正确性审查洽商签证数量，包含个数、面积、体积、重量计算是否正确。审查洽商签证单价、金额计算是否正确。结合业主和施工单位签署施工协议内容，尤其是洽商签证部分优惠条款，查洽商签证是否能够列入工程结算。工程变更和工程现场签证审核依据应充足，设计变更手续、签证程序应齐全，内容和实际情况应相符，所选择